大力扶持眾多企業(yè)上市 解讀資本市場(chǎng)嶗山板塊

    資本市場(chǎng)凸起“嶗山板塊”

    在中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前召開(kāi)的 2010年第150次會(huì)議上，青島漢纜股份有限公司的首發(fā)申請(qǐng)獲通過(guò)。這是繼特銳德、華仁藥業(yè)上市之后的一年內(nèi)，青島市嶗山區(qū)第三家即將擇時(shí)上市的企業(yè)，嶗山區(qū)已經(jīng)形成“上市一批，申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。青島市“嶗山板塊”正在迎來(lái)一場(chǎng)新的“盛宴”。

    上市企業(yè)的發(fā)展和聚集，是資本市場(chǎng)不斷成熟和健康發(fā)展的重要標(biāo)志。

    嶗山把主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、經(jīng)濟(jì)效益明顯、發(fā)展前景良好的企業(yè)作為上市突破重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、政府注資參股、及時(shí)足額出口退稅等措施，加大扶持力度，成功培育特銳德電氣有限公司成為中國(guó)創(chuàng)業(yè)板第一股(證券代碼【300001】)，上市募集資金近8億元，華仁藥業(yè)成為全市第二家具備創(chuàng)業(yè)板上市資格的企業(yè)，盛瀚色譜等 7家“新三板”試點(diǎn)企業(yè)與券商簽約(占全市2/3)。此外，他們成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深度介入企業(yè)調(diào)查研究、解決問(wèn)題，為擬上市企業(yè)營(yíng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。在特銳德上市過(guò)程中，嶗山區(qū)依法迅速解決了企業(yè)募集項(xiàng)目用地、規(guī)劃、房產(chǎn)證等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)第一家上會(huì)、第一家審核通過(guò)、第一個(gè)發(fā)布招股書(shū)，創(chuàng)造了令人驚嘆的“嶗山特銳德”速度。

    同時(shí)，針對(duì)部分企業(yè)上市信心不足、主動(dòng)性不高的問(wèn)題，嶗山及時(shí)召開(kāi)擬上市企業(yè)座談會(huì)，快速發(fā)酵、迅速推廣，通過(guò)介紹特銳德上市經(jīng)驗(yàn)、研討各企業(yè)上市難題等方式，充分激發(fā)了企業(yè)的上市激情。目前，歐美房地產(chǎn)預(yù)計(jì)年內(nèi)在海外開(kāi)盤(pán)交易，海信網(wǎng)絡(luò)、黃海制藥等 5家企業(yè)計(jì)劃年內(nèi)遞交上市申請(qǐng)，該區(qū)已在創(chuàng)業(yè)板、海外板、中小企業(yè)板、“新三板”等多個(gè)板塊，初步形成了齊頭并進(jìn)、梯次發(fā)展的格局，資本市場(chǎng)“嶗山板塊”品牌逐步顯現(xiàn)。

    創(chuàng)新要素匯聚“嶗山高地”

    從嶗山區(qū)發(fā)改局了解到，目前，嶗山金融聚集區(qū)的集聚效應(yīng)初顯：中信萬(wàn)通、海協(xié)信托、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司、建設(shè)銀行青島分行等二十多家金融總部和分支機(jī)構(gòu)已落戶(hù)嶗山，一批重點(diǎn)銀行也正在或計(jì)劃將其區(qū)域性總部轉(zhuǎn)移到嶗山。

    嶗山以培育“機(jī)構(gòu)集中、市場(chǎng)發(fā)達(dá)、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)高效”的資本洼地為目標(biāo)，以三項(xiàng)有力的舉措，成就了金融載體建設(shè)。

    規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)區(qū)。嶗山規(guī)劃了 1.9 平方公里的金融商務(wù)區(qū)核心區(qū)和周邊20平方公里的輻射區(qū)，配套金融總部商務(wù)區(qū)、商住配套服務(wù)區(qū)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展區(qū)等 7大功能區(qū)，預(yù)計(jì)集中金融機(jī)構(gòu)總部50 家、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)200家以上，逐步形成以金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。特別是針對(duì)金融企業(yè)的特點(diǎn)，著力抓好地下空間開(kāi)發(fā)，超前做好地下交通體系設(shè)計(jì)，初步規(guī)劃地下總建筑面積約 200萬(wàn)平方米、地下停車(chē)位3.8 萬(wàn)個(gè)，停車(chē)配建指標(biāo)達(dá)到 1.3個(gè)/百平方米，比國(guó)內(nèi)其他中心區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)高出1倍左右。    

    著力建設(shè)投融資載體。著眼于推動(dòng)科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮青島高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投融資和資產(chǎn)管理3 大功能，有效統(tǒng)籌了 42平方公里科技城的樓宇開(kāi)發(fā)、土體配置和基礎(chǔ)配套工作；著眼于扶持企業(yè)成長(zhǎng)，組建了區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司，為特銳德、海信網(wǎng)絡(luò)、杰生電氣注資4700余萬(wàn)元，特銳德上市過(guò)程中創(chuàng)投公司股權(quán)市值翻了4.49倍，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府的共贏；著眼于快速推進(jìn)城市建設(shè)，組建了城投公司作為融資主體，進(jìn)行土地、資金等方面的資本運(yùn)作，為舊村改造和其他建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持，切實(shí)促進(jìn)全區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)。

    激活民間投資平臺(tái)。嶗山實(shí)行新的區(qū)劃近16年的發(fā)展證明，民間投資是富有活力和高效率的投資，也是嶗山富民強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，嶗山區(qū)立足激活民間投資，重點(diǎn)引進(jìn)了全省首家中外合資的擔(dān)保公司—友利世紀(jì)擔(dān)保公司，以及海鼎投資擔(dān)保、瑞士磐石投資顧問(wèn)(山東)有限公司等一批投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)成立民間投資公司40余家，充分激發(fā)了民間資本活力，有效完善了資本市場(chǎng)，有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    定向招商打造嶗山“金字塔”

    嶗山服務(wù)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖一直縈繞在嶗山區(qū)委、區(qū)政府一班人的腦海中：金融城并不是規(guī)劃圖中高樓大廈云集的一塊城區(qū)，金融業(yè)無(wú)可抵擋的魅力，也不在于幾家銀行幾個(gè)總部，而是圍繞以商業(yè)銀行為主體，數(shù)量眾多的投資銀行、保險(xiǎn)公司、投資信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融經(jīng)紀(jì)公司等輔助性金融機(jī)構(gòu)，眾多金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各顯神通，發(fā)揮著在金融市場(chǎng)中的融通、咨詢(xún)和服務(wù)功能。嶗山在建造自己的“金字塔” 的過(guò)程中，強(qiáng)烈地意識(shí)到：資金能否快速聚集，資本市場(chǎng)能否富有活力，關(guān)鍵是能否有一批高端金融業(yè)態(tài)作為支撐。為此，他們瞄準(zhǔn)金融高端業(yè)態(tài)，積極實(shí)施金融機(jī)構(gòu)定向招商，全區(qū)已經(jīng)形成7大門(mén)類(lèi)39個(gè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模，有效帶動(dòng)了資本的流動(dòng)和聚集。

    著力引進(jìn)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。為了充分發(fā)揮銀行信貸主體和融資主渠道的作用，嶗山區(qū)通過(guò)部門(mén)聯(lián)合走訪(fǎng)、 推介和洽談，吸引了建行青島分行以及匯豐銀行、深圳發(fā)展銀行等一批商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)該區(qū)，目前，全區(qū)各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷壯大。

    著力引進(jìn)證券類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。證券類(lèi)金融機(jī)構(gòu)具有占用資源小、利稅貢獻(xiàn)大的突出特點(diǎn)。因此，嶗山把證券服務(wù)機(jī)構(gòu)作為引進(jìn)的重點(diǎn)，吸引了中原證券、興業(yè)證券等多家證券機(jī)構(gòu)落戶(hù)，切實(shí)活躍了資本市場(chǎng)，推動(dòng)了財(cái)政收入增長(zhǎng)。

    著力引進(jìn)保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。嶗山順應(yīng)近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、最具發(fā)展?jié)摿Φ倪@一趨勢(shì)，依托嶗山樓宇經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司等一批保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)、分公司以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步打造青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

    著力引進(jìn)金融監(jiān)管類(lèi)機(jī)構(gòu)。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)于各類(lèi)金融企業(yè)的匯集具有特殊意義。因此，嶗山區(qū)結(jié)合啤酒城改造項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的洽談引進(jìn)工作。目前，一批項(xiàng)目的引進(jìn)工作正在積極開(kāi)展中，將為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和便利。    

    優(yōu)化環(huán)境開(kāi)辟嶗山新天地

    “不善于資本運(yùn)作的企業(yè)，不會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展；不懂資本運(yùn)作的政府，也難以謀求一個(gè)區(qū)域高水平發(fā)展?！睄魃絽^(qū)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，他們把發(fā)展資本市場(chǎng)、推動(dòng)資本運(yùn)作擺到了全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)培育，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干措施》 ，每年安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、 技改補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金5000 萬(wàn)元以上實(shí)施重點(diǎn)扶持。2009 年，區(qū)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)等方面發(fā)揮了重大作用，先后向企業(yè)發(fā)放貸款12億元，增長(zhǎng) 52% ，其中針對(duì) 15家中小出口企業(yè)授信 3.5億元，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

    資本市場(chǎng)，是信用市場(chǎng)。嶗山首先從政府層面開(kāi)始，制定了“兩年抓資金、兩年抓資本、兩年抓資產(chǎn)”的目標(biāo)，推行了國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡等現(xiàn)金管理措施，出臺(tái)了《嶗山區(qū)政府采購(gòu)管理辦法》及采購(gòu)工作規(guī)程等相關(guān)配套制度，開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步優(yōu)化了政府信用環(huán)境。

    盤(pán)活資本市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)人才是關(guān)鍵。2009 年，為扶持企業(yè)上市，嶗山區(qū)分別從科技、財(cái)政、黨校等部門(mén)抽調(diào)了一批懂上市規(guī)則、懂資本運(yùn)作的業(yè)務(wù)骨干，組成了企業(yè)上市服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，逐項(xiàng)查擺問(wèn)題，為企業(yè)上市提供了重要支持，目前已經(jīng)形成了成熟的企業(yè)上市專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。下一步，嶗山區(qū)還將圍繞科技城和金融商務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，繼續(xù)打造兩支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為區(qū)域發(fā)展提供定向型、專(zhuān)業(yè)型、服務(wù)型的保障。

    嶗山是正在進(jìn)行中的青島金融業(yè)聚集區(qū)，這座金融城也是青島市實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略過(guò)程中同城市功能相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要。無(wú)論對(duì)哪個(gè)充滿(mǎn)著激情與夢(mèng)想的城市來(lái)說(shuō)，這都是最具想像力的產(chǎn)業(yè)。（通訊員 劉志峰 孫景軍）