青島市人口普查8日起入戶摸底

????按照《全國人口普查條例》和第六次全國人口普查方案要求，青島市將從10月8日開始正式進(jìn)行入戶清查摸底，約6萬余名人口普查員將開始逐門入戶摸底調(diào)查。為更好地配合第六次全國人口普查工作的順利進(jìn)行，提高社會(huì)各界對(duì)人口普查工作的認(rèn)識(shí)，提高各級(jí)人口普查工作者對(duì)人口普查艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感，讓更多的讀者了解人口普查，參與并支持人口普查，記者就群眾關(guān)心的人口普查有關(guān)問題采訪了青島市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長鄭衛(wèi)星。

????記者：鄭局長，請(qǐng)您介紹一下為什么要進(jìn)行人口普查？

????鄭衛(wèi)星：人口普查是世界各國取得有關(guān)人口資料、查清國情國力的一種最基本的調(diào)查方法，是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的調(diào)查，也是國家和地方制定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)等各項(xiàng)發(fā)展政策不可或缺的重要依據(jù)。近年來，國家民生工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展，各項(xiàng)惠民、惠農(nóng)政策逐步到位，醫(yī)保制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、就業(yè)培訓(xùn)等一系列政策讓我們老百姓得到了實(shí)惠。如何更好地推進(jìn)關(guān)系千家萬戶的民生工程，把好事辦好，最基礎(chǔ)的一條就是要掌握人口情況。因此，搞好人口普查，掌握全面人口信息，可以使國家更好地制定更多的惠民政策，讓老百姓得到更多的實(shí)惠。

????記者：這次人口普查為什么國務(wù)院還要頒布《全國人口普查條例》？

????鄭衛(wèi)星：首先，《條例》的頒布實(shí)施，是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，人口普查工作面臨諸多社會(huì)矛盾的形勢下，需要國家頒布實(shí)施《條例》這樣的法律法規(guī)，來保障普查工作的順利開展。其次，《條例》的頒布實(shí)施是依法開展普查工作的現(xiàn)實(shí)需要?！稐l例》不僅對(duì)人口普查的目的、對(duì)象、范圍和應(yīng)當(dāng)遵循的原則等作出了規(guī)定，而且對(duì)普查對(duì)象、普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員的權(quán)利、義務(wù)以及違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了嚴(yán)格界定。應(yīng)該說，《條例》為做好人口普查工作提供了法律保障。

????記者：為何將人口普查定在11月1日開始？

????鄭衛(wèi)星：人口情況始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要規(guī)定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。許多國家都選擇7月1日，因?yàn)榧偃缛丝诔錾鷽]有季節(jié)偏好，7月1日作為一年正中間的時(shí)間點(diǎn)，可以代表該年度的人口平均數(shù)。中國1982年進(jìn)行的第三次人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)也是7月1日。由于7月份正是我國多雨季節(jié)，于是將時(shí)間點(diǎn)推遲到10月1日；但有了“十一”長假后，很多人利用長假旅游，人口處于大規(guī)模的不穩(wěn)定狀態(tài)，于是我國的人口調(diào)查（不僅是普查）的時(shí)間節(jié)點(diǎn)就改在了11月1日。

????記者：本次人口普查與第五次普查有什么不同？將會(huì)面臨哪些新的挑戰(zhàn)？

????鄭衛(wèi)星：與以往人口普查相比，一是這次普查將居住在中國境內(nèi)的港澳臺(tái)同胞和外國人也納入普查范圍；二是流動(dòng)人口既在流入地登記，也在流出地登記；三是突出住房等生活質(zhì)量方面的調(diào)查內(nèi)容。

????相比第五次全國人口普查，此次普查又面臨新的挑戰(zhàn)：一是由于流動(dòng)人口大量增加，人戶分離現(xiàn)象進(jìn)一步增多；二是舊城改造使行政區(qū)劃、小區(qū)的邊界劃分更難把握；三是普查對(duì)象保護(hù)隱私意識(shí)增強(qiáng)，導(dǎo)致配合程度降低。

????記者：人口普查個(gè)人信息會(huì)不會(huì)被泄露？

????鄭衛(wèi)星：人口普查將依法進(jìn)行。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，對(duì)在人口普查中取得的住戶和個(gè)人資料，僅限用于普查目的，不作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行對(duì)普查資料保密義務(wù)。這一點(diǎn)請(qǐng)廣大普查對(duì)象放心。

????記者：人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性如何保證？

????鄭衛(wèi)星：保證人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整，是人口普查的核心要求，也是衡量普查成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了保障人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，《人口普查條例》作了如下規(guī)定：一是規(guī)定普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。二是要求人口普查對(duì)象對(duì)其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三是要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供虛假的普查資料。四是規(guī)定人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查，對(duì)人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收。五是規(guī)定國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織人口普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。六是明確規(guī)定了對(duì)普查數(shù)據(jù)弄虛作假等行為的處罰。

????記者：請(qǐng)您介紹一下目前人口普查進(jìn)展情況，下一步工作重點(diǎn)是什么？

????鄭衛(wèi)星：前期經(jīng)過社會(huì)各界的大力支持和配合，我市第六次人口普查各項(xiàng)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)，全市6萬余名普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入緊張的入戶摸底?，F(xiàn)在距第六次全國人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)2010年11月1日零時(shí)僅有22天的時(shí)間，人口普查已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，希望各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)的工作人員、廣大普查指導(dǎo)員和普查員要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做好入戶摸底和登記工作。同時(shí)也請(qǐng)社會(huì)各界都來關(guān)心支持人口普查，參與配合人口普查，以每個(gè)公民的實(shí)際行動(dòng)，確保人口普查的順利進(jìn)行。