鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革年底完成 嚴禁上級干預超編進人

????■將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定黨政工作機構5個，財政撥款事業(yè)單位6個；二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機構4個，財政撥款事業(yè)單位5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)根據(jù)分類按7-9職核定

????■將嚴格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制，不得新增機構編制；嚴格按規(guī)定核定領導職數(shù)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交叉任職力度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構配備的人員納入實名制管理，嚴禁超編進人

????■嚴禁上級業(yè)務部門以資金、項目、考核、評比達標等形式，干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設

????本報10月9日訊(記者 王端鵬)今天上午，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議在龍奧大廈召開。會議指出，要確保年底并爭取提前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務。

????這次改革按照中央和省要求，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口、財政總收入、行政區(qū)域面積等因素，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，分別確定機構限額和人員編制數(shù)額。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定黨政工作機構5個，財政撥款事業(yè)單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生機構，下同)6個，二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機構4個，財政撥款事業(yè)單位5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)根據(jù)分類按7-9職核定。這次縣(市)區(qū)部分街道辦事處一并納入改革，其中縣(市)所轄街道辦事處的機構可參照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置，區(qū)所轄街道辦事處可參照城區(qū)其他街道辦事處設置，領導職數(shù)按照同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準核定。

????會議要求，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務。要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理體制創(chuàng)新，適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權限，逐步下放部分經(jīng)濟社會管理權限，增強其組織協(xié)調(diào)和政策執(zhí)行能力，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支持力度。依法界定縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的職責，合理劃分事權范圍：凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定由縣(市)區(qū)政府承擔的職責，不得轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔；確實需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合完成的工作，應明確權利與義務關系。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核機制，嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的“一票否決”事項。

????改革中，我市將嚴格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制，不得新增機構編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機構和財政撥款事業(yè)機構都要綜合設置，不得在限額外另行設立其他機構。嚴格按規(guī)定核定領導職數(shù)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交叉任職力度。嚴禁超編進人，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構按編制和程序配備的人員納入實名制管理，并進行公示，接受社會監(jiān)督。健全機構編制、組織人事與財政預算管理的配合制約機制，杜絕出現(xiàn)新的超編。嚴禁上級業(yè)務部門以資金、項目、考核、評比達標等形式，干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。

????我市還將積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分類改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一般實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務部門進行指導的管理體制。確有必要實行上級主管部門管理為主或按區(qū)域設置事業(yè)站所的，要按程序報省政府批準。將事業(yè)站所承擔的行政管理和執(zhí)法職責劃歸行政機構，把機關一些技術性、事務性、服務性的職責交給事業(yè)站所承擔。合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性活動，經(jīng)營性事業(yè)站所要轉制成經(jīng)濟實體，參與市場競爭，公益性事業(yè)站所要進行歸并調(diào)整、綜合設置。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務職能。

????市委常委、常務副市長王良出席會議并講話。