專家談十二五節(jié)能減排

    必須付出的努力

    實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國別無選擇

    改革開放３０多年來，中國經(jīng)濟一路狂奔，也付出了相當大的資源和環(huán)境代價，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說，發(fā)達國家工業(yè)化２００多年遇到的環(huán)境問題是逐步出現(xiàn)，分階段解決的，這些國家長時期遭遇的問題在中國３０多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。因此，中國的資源、環(huán)境問題呈現(xiàn)復(fù)合性、綜合性、壓縮性的特點。改變不可持續(xù)的發(fā)展方式，

    而國際上，后危機時代的普遍特點是“低碳經(jīng)濟”爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫，歐美日等發(fā)達國家正大力推進以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整。一場低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)正逼近中國。

    何建坤認為，全球應(yīng)對氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，它會成為今后國際科技發(fā)展前沿和技術(shù)競爭的焦點。在這一背景下，中國必須加強技術(shù)創(chuàng)新，這也是增強國際競爭力的需要。因此，制定單位ＧＤＰ減排目標是統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局，協(xié)調(diào)近期與長遠，在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對氣候變化的重要決策。

    中國制定的減排目標有高度科學(xué)依據(jù)，何建坤說，它就是要在尊重國情基礎(chǔ)上使二氧化碳排放從“基準線”偏離，也就是說使二氧化碳排放在圖表中的軌跡比原來沒采取措施所呈現(xiàn)出的軌跡低?！斑@是一個非常有力度和顯示度的目標”。

    有關(guān)專家指出，像中國這樣的發(fā)展中國家，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中，同時面臨著發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困，改善民生，控制污染、減少溫室氣體排放等多重壓力，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家大得多?！凹幢闳绱?，中國也絕對不會像發(fā)達國家那樣，人均ＧＤＰ達到了４萬美元才出現(xiàn)（排放）峰值”，國家發(fā)改委副主任解振華說，中國從人均ＧＤＰ３０００美元的時候，就開始采取措施，減緩二氧化碳的排放。

    “中國處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，因此我們必須逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展方式?！倍畔殓f，“這既是中國自身的內(nèi)在需求，也是對人類可持續(xù)發(fā)展負責(zé)的體現(xiàn)?！?/p>

    前所未有的決心

    來自發(fā)達國家的輿論，將其他國家的減排態(tài)度、行動和中國的減排力度對比，也看到了差距?！都~約時報》專欄作家、《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼最近寫道：美國共和黨人把氣候變化看作“ＪＯＫＥ（笑話）”，而中國人則把它看作“ＪＯＢＳ（工作）”。

    過去５年，中國僅小火電機組就關(guān)停７０００萬千瓦裝機容量，超過英國全國裝機容量。近兩個月，中國各地正為完成“十一五”節(jié)能減排目標作最后沖刺，反映出中國在節(jié)能減排上的嚴肅、認真態(tài)度。也正因此，英國《金融時報》今年９月一篇文章的題目就是“中國減排動真格”。

    聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《２０１０全球綠色能源投資趨勢》報告指出，２００９年，中國成為投資清潔能源最多的國家，中國公共部門和私營機構(gòu)對核心清潔能源領(lǐng)域（新型可再生能源、生物燃料和能源效率）的投資比上年增長５３％，可再生能源發(fā)電功率容量增加３７０億瓦。

    布魯塞爾當代中國研究所研究主任喬納森·霍爾斯拉赫認為，在很多方面，中國所做的正是一個發(fā)展中國家應(yīng)當做的：讓人民脫貧，同時努力降低工業(yè)化的負面影響。迄今，中國非常出色地履行了這一平衡兩方面力量的舉措。它斥巨資提高經(jīng)濟效率，并致力于把工業(yè)生產(chǎn)的能耗降至一個能引領(lǐng)綠色增長新階段的水平。

    從“建設(shè)生態(tài)文明”寫進中國共產(chǎn)黨的十七大報告，到發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，從主動提出控制單位ＧＤＰ二氧化碳排放行動目標，到實行“十一五”完成節(jié)能減排目標“問責(zé)制”，中國政府近些年一系列措施引人注目，顯示了中國努力應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的積極姿態(tài)和前所未有的決心。

    “在許多重要領(lǐng)域，中國為應(yīng)對氣候變化作出的努力都具有表率作用，”美國自然資源保護委員會專家芭芭拉·菲納莫雷說，“中國的行動值得美國和其他國家多多學(xué)習(xí)。”