懷揣希望，教育改革再度出發(fā)

????新華網(wǎng)北京１１月６日電（記者 吳晶）２０１０年７月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》公之于世。這份歷時(shí)兩年制定的教育綱領(lǐng)性文件不僅承載著教育事業(yè)在改革中發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更昭示著新一輪教育改革銳意前行的希望。

????以民為本：教育改革惠及民生

????“十一五”期間，有這樣一天令世人難忘——２００８年９月１日，全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段１．６億學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)全部免除，意

????這不僅是“十一五”期間我國(guó)政府為改善民生而實(shí)施的重大政策，更是教育事業(yè)發(fā)展永載史冊(cè)的豐功偉績(jī)。

????為了使每個(gè)孩子都能“上得起學(xué)”，“十一五”期間，我國(guó)政府加快了建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的步伐。

????２００６年，“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍”寫進(jìn)新修訂的義務(wù)教育法。通過(guò)建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，國(guó)家對(duì)率先實(shí)施改革的西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，還補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、維修改造校舍、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

????２００７年春，“免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策，推廣到中東部地區(qū)４０萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)的近１．５億名學(xué)生。

????２００８年春，我國(guó)在北京、天津、上海等１６個(gè)省區(qū)市和５個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)。

????２００８年秋，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，惠及全國(guó)２．５９萬(wàn)所城市中小學(xué)的２８２１萬(wàn)學(xué)生。

????在義務(wù)教育階段，我國(guó)用“三年四大步”的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家需用幾十年甚至上百年才能完成的目標(biāo)。

????為了兌現(xiàn)教育公平的承諾，我國(guó)教育改革邁出的每一步都力度空前，影響深遠(yuǎn)。

????我國(guó)在中等職業(yè)學(xué)校初步建立了以國(guó)家助學(xué)金為主，輔之以學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀，校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)的資助體系；在公辦高校建立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款（財(cái)政貼息）、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免有機(jī)結(jié)合的資助體系。

????為此，每年各級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)到５００多億元，受到資助的中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分別為１６００萬(wàn)人和４００萬(wàn)人，分別占在校生總數(shù)的９０％和２０％。

????教育公平是社會(huì)公平的基石——這是過(guò)去５年間，廣大民眾耳熟能詳?shù)恼兄Z，更是他們切身感受的溫暖工程。

????針對(duì)每年超過(guò)１億的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的流動(dòng)人口，國(guó)家出臺(tái)了堅(jiān)持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主、對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育實(shí)行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待的政策。２００９年，農(nóng)民工隨遷子女在流入地小學(xué)初中就學(xué)人數(shù)達(dá)到９９７．１萬(wàn)人。

????推進(jìn)教育公平是“十一五”期間，我國(guó)教育事業(yè)改革與發(fā)展的突出亮點(diǎn)。正如世界銀行對(duì)我國(guó)“十一五”期間的中期教育進(jìn)展評(píng)估報(bào)告所指出的：“公共教育的提供也變得更加公平。一個(gè)公共財(cái)政體系已經(jīng)建立以滿足弱勢(shì)群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國(guó)教育發(fā)展的重要的里程碑?！?/p>