48個(gè)樓盤違規(guī)曝光 商品房漲價(jià)須提前申請(qǐng)(圖)

????回顧青島房地產(chǎn)市場(chǎng)近2年樓市調(diào)控政策

????2009年，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸邁出低迷狀態(tài)，積攢已久的剛性需求開始釋放，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出交易量穩(wěn)中有升、交易價(jià)格變化平緩的良性狀態(tài)，市場(chǎng)回暖跡象明顯。進(jìn)入2010年，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過熱跡象，集中表現(xiàn)為房價(jià)上漲幅度較大。面對(duì)這種形勢(shì)，國家密集出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。

????今年1月10日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（“國十一條”），強(qiáng)調(diào)落實(shí)地方政府的執(zhí)行責(zé)任，釋放了政府全面深化房地產(chǎn)調(diào)控、打擊投資投機(jī)購房、遏制房價(jià)過快上漲的信號(hào)，要求“ 已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”。

????4月17日，國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，將住房問題上升到社會(huì)穩(wěn)定的高度，從考核問責(zé)、差別化信貸政策、住房用地供給、保障房建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、地方政府的貫徹落實(shí)等各個(gè)層面，制定了被稱為“力度空前”的調(diào)控政策，明確提出“ 對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度”。

????4月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、商品房預(yù)售管理等方面做出了具體規(guī)定：“未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動(dòng)”，“對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公開銷售，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處”，“加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管”，“強(qiáng)化商品住房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房”，“嚴(yán)格預(yù)售商品住房退房管理。商品住房嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名”。

????我市在全國率先制定了更為嚴(yán)格、更為具體的調(diào)控措施。市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見》（青政辦發(fā)[2010]12號(hào)），就進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民居住條件，加大住房建設(shè)和供應(yīng)力度，遏制房價(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展等提出了明確要求，確立了市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制：“達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時(shí)間和場(chǎng)所未公開全部準(zhǔn)售房源和價(jià)格，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國土資源房管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門責(zé)令其限期整改。拒不整改的，依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)記入房地產(chǎn)信用檔案并予以曝光，暫停其商品房網(wǎng)上簽約，暫停發(fā)放其相關(guān)項(xiàng)目貸款，暫停其參與土地或項(xiàng)目招拍掛的資格以及與其相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)，直至取消其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)?！?/p>

????在一系列強(qiáng)有力調(diào)控措施的綜合作用下，市場(chǎng)經(jīng)歷了三個(gè)月左右觀望后，三季度回升明顯，但部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)再度出現(xiàn)房價(jià)上漲、供應(yīng)緊張等情況。為鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，9月30日，國家住建部、國土部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)［2010］10號(hào)文件的通知》（建房［2010］155號(hào)），再次突出強(qiáng)調(diào)考核問責(zé)、完善房地產(chǎn)稅收政策、切實(shí)增加住房有效供給、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為等，要求“加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂陰陽合同等行為。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度”。10月12日，國土部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國土資發(fā)［2010］151號(hào)），要求嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理、加強(qiáng)對(duì)住房用地供地和建設(shè)的監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為清理查處力度，“開展商品住房銷售現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和實(shí)地檢查，在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房價(jià)等違法違約行為”。兩個(gè)文件密集出臺(tái)，標(biāo)志著國家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)一年之內(nèi)的連續(xù)強(qiáng)力調(diào)控，顯示了國家穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心和態(tài)度。