中國連續(xù)出招穩(wěn)定物價(jià)保民生

????中新網(wǎng)11月21日電 近期，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費(fèi)品價(jià)格不斷上漲，中央接連出招穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格，打出政策“組合拳”。同時(shí)，多個(gè)部門也聯(lián)手采取措施，保障城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的基本生活。

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：必要時(shí)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)

????11月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)，研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

????會(huì)議強(qiáng)調(diào)，

????會(huì)議確定了四方面措施：確保市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定；完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活；增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性，改善價(jià)格環(huán)境；加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，會(huì)議指出，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

????出臺(tái)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格“國16條”

????11月20日，國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知，再次出手穩(wěn)定物價(jià)，被認(rèn)為是研究部署穩(wěn)定物價(jià)政策之后的具體化措施。

????這16項(xiàng)措施包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管、健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法、完善價(jià)格信息發(fā)布制度、切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度。

????一月兩調(diào)準(zhǔn)備金率 加大流動(dòng)性管理力度

????11月19日，中國人民銀行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。官方指出，這是央行10天內(nèi)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)也是年內(nèi)第6次采用數(shù)量化的調(diào)控工具管理通脹預(yù)期。

????據(jù)估算，此次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)后，央行可一次性凍結(jié)銀行體系流動(dòng)性3000多億元，算上上次準(zhǔn)備金率調(diào)整，共凍結(jié)流動(dòng)性6000多億元。專家認(rèn)為，一月兩調(diào)準(zhǔn)備金率，意在加大流動(dòng)性管理力度，減少銀行可貸資金、適度調(diào)控貨幣信貸投放，從而有利于減輕通脹壓力。

????多部委啟動(dòng)措施 力保民生

????此外，國家發(fā)改委、財(cái)政部等國家多個(gè)部門日前也分別啟動(dòng)措施，著手貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。

????國家發(fā)改委：派出督查組分赴價(jià)格漲幅較大地區(qū)

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要確保市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定；增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性，改善價(jià)格環(huán)境；健全價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。對(duì)此，發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品的供需銜接。國家發(fā)改委日前派出督查組，分赴價(jià)格漲幅較大地區(qū)。商請(qǐng)有關(guān)部門加快完善價(jià)格監(jiān)管方面的法規(guī)；并將派出督查組分赴價(jià)格漲幅較大的地區(qū)，進(jìn)行檢查督導(dǎo)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活。

????財(cái)政部：保障城鄉(xiāng)困難群眾生活

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。國家財(cái)政部日前已會(huì)同民政部對(duì)今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作進(jìn)行了部署；并將會(huì)同民政部指導(dǎo)各地采取適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助水平、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼等措施，切實(shí)保障困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。

????此外，財(cái)政部還將會(huì)同民政部、發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計(jì)局研究建立健全基本生活費(fèi)用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)各地及時(shí)跟蹤分析基本生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況，科學(xué)合理地確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

????鐵道部：保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加大新疆棉外運(yùn)力度，繼續(xù)實(shí)行化肥鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運(yùn)輸。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示，今年以來，鐵路部門克服運(yùn)力緊張等困難，全力保障煤炭等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

????農(nóng)業(yè)部：保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦19日主持召開了部常務(wù)會(huì)議，專門研究部署抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給工作。會(huì)議決定，努力擴(kuò)大冬種面積，特別是蔬菜面積。大力開發(fā)南方冬季農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田發(fā)展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物；擴(kuò)大南菜北運(yùn)蔬菜種植面積，增加速生蔬菜生產(chǎn)；增加北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)。

????商務(wù)部：保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要確保市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定。目前，商務(wù)部已制定了保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)方案，出臺(tái)了做好蔬菜流通工作指導(dǎo)意見，采取了加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)、對(duì)蔬菜價(jià)格實(shí)行每日監(jiān)測(cè)、完善強(qiáng)化儲(chǔ)備體系并及時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備投放等多項(xiàng)舉措，以保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)。

????工商總局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)此，工商總局局長(zhǎng)周伯華日前表示將采取多項(xiàng)措施，包括全面開展糧食收購資格核查、嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬價(jià)格等炒作行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，整治假冒偽劣，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。

????國家糧食局：加大政策性糧食市場(chǎng)投放力度

????國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要把握好儲(chǔ)備糧油糖投放力度，整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序。國家糧食局18日召開會(huì)議，派出秋糧收購工作檢查組分赴黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖南等秋糧主產(chǎn)區(qū)，檢查指導(dǎo)秋糧收購工作，重點(diǎn)做好糧食收購資格、糧食經(jīng)營者最高庫存限量等方面的檢查，規(guī)范秋糧收購市場(chǎng)秩序，并加大政策性糧食市場(chǎng)投放力度，增加市場(chǎng)供給，滿足消費(fèi)需求。