青島公眾安全感連續(xù)攀升 獲最具安全感城市稱號

????核心提示

????十一五以來，全市政法戰(zhàn)線緊緊圍繞把青島建設成為全國最安全、最穩(wěn)定、最和諧城市的目標，在實踐中探索實施的源頭治理、“陽光政法”、執(zhí)法辦案穩(wěn)定風險評估機制、教育改造安置幫教一體化工程等60余項工作被中央推廣并進入領導決策。青島市也相繼獲得中國最具安全感城市、中國見義勇為好司機城市、中國社會治安最佳城市等榮譽稱號。

????“天眼”鎖定嫌疑人行蹤 持

????今年10月24日晚8時30分，在遼寧路科信大廈某公司干會計的賴女士，拿著收到的1萬多元貨款到樓下的自助銀行ATM機上存款，結果被兩名男子持刀強行將她包里的錢搶走。

????民警對案發(fā)現(xiàn)場及出租車駛離方向沿途視頻監(jiān)控錄像調(diào)閱發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控錄像清晰地記錄了3名參與搶劫的犯罪嫌疑人的體貌特征，3名男子身高均在1.7米左右，進入銀行實施搶劫的兩名男子有一個戴著帽子，穿著黑色的外套，都比較瘦，站在外面的男子穿條白底褲子。3人搶劫得手后，望風嫌犯迅速打車一起逃離。

????辦案警官介紹，社會治安防控體系中的“兩網(wǎng)”給偵破此案提供了重要線索。專案組在“兩網(wǎng)”的監(jiān)控資料中發(fā)現(xiàn)，狡猾的嫌疑人乘車到天幕城后下車 然后又走到遼寧路和壽光路路口搭乘了另一輛出租車離開，到達四方長途汽車站門前又換乘第3輛出租車繼續(xù)逃竄，最終在即墨青威公路附近下車。10月26日上午，民警在即墨一小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)這3名嫌疑人，等他們進入新興路一家郵政儲蓄所后，民警趁3名嫌疑人填寫匯款單時將他們抓獲，當場繳獲現(xiàn)金9000多元及用贓款買的鞋子等物品。

????話外音： “一面兩網(wǎng)三線”保平安

????市公安局刑警支隊副支隊長黃繼亮介紹說，青島警方建立的“一面兩網(wǎng)三線”社會治安動態(tài)防控體系中，“一面”是指覆蓋全市的245個公安基層派出所、1045個社區(qū)警務室及流動警務室、移動治安檢查站、110警車、校園保安隊伍等構成的覆蓋全市城區(qū)的社會面動態(tài)治安防控體系；兩網(wǎng)是指警方除了自己管理、使用的2500多處視頻監(jiān)控外，又將社會單位使用的6萬余處視頻監(jiān)控逐步納入警方視線，讓兩張“網(wǎng)”結成一張全覆蓋、無縫隙的視頻監(jiān)控網(wǎng)；三線是指從中心城區(qū)向環(huán)青島邊界梯次展開的內(nèi)、中、外三條防控線，是依據(jù)本市自然地理條件和行政區(qū)劃建設的三道治安防控屏障。

????民警演“壞人”教孩子求生 我市組建了一萬人的專兼職校園安保隊伍

????在外地先后出現(xiàn)校園傷害案件后，本市啟動校園、幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪位顒?，校園視頻監(jiān)控和紅外線報警系統(tǒng)安裝率達到95%；開展“一校一警一協(xié)警”和“110護?！被顒?，建設校園（綜治）警務室940個，組建了一萬人的專兼職校園安保隊伍，有效排查化解了一批校園安全隱患。

????記者曾隨民警來到學校，觀摩他們?nèi)绾螢樾W生上安全教育課，讓人意外的是，安全教育課上，民警并不是坐在教室里說，而是把自己當成“演員”，不斷扮演各種角色的“壞人”，用不同的手段來“襲擊”小學生，然后手把手教小學生如何防御。聽課的小學生也不斷上臺，配合民警“演出”，做出各種逃跑、防御的動作，在實戰(zhàn)中學會求生的技巧。

????話外音： 千余壯小伙被聘特勤員

????我市今年還招聘了1200名小伙子成為青島專職特勤員，他們在接受格斗術、體能鍛煉、法律知識等科目培訓后，成為公安機關一支輔警力量，協(xié)助民警完成巡防工作，并在重大節(jié)慶活動中配合公安機關執(zhí)行任務。特勤隊員上崗后，先后參與周杰倫演唱會、全國文化體制改革工作會議、青島音樂煙花藝術節(jié)、青島國際海洋節(jié)閉幕式、青島國際帆船周開閉幕式、啤酒節(jié)等大型群眾性活動安保20余次。

????“法律白條”終獲得兌現(xiàn) 青島首推刑事被害人救助制后在全國獲推廣

????“孫子的奶粉錢有了，兒子在另一個世界放心吧?！苯衲?1月8日，來自菏澤的一對老夫妻抱著兩歲孫子在市中院領到了兩萬元救助金。老夫妻的兒子2008年在青島被殺害，兇手已判刑，但至今仍未獲得賠償。據(jù)介紹，當日市中院進行了今年第三次刑事被害人救助金集中發(fā)放，共15名被害人及親屬進行救助，發(fā)放救助金19萬元。 話外音： 今年已發(fā)放救助款65萬 “刑事被害人救助制度是市中院從2004年11月在全國率先開始實施的，2005年在全市基層法院推開。”市中院院長鄒川寧介紹，今年已集中發(fā)放救助款3次，救助32案，涉及被害人及親屬59名，發(fā)放救助款65.1萬元。目前最高法院和山東省高院已推廣青島法院的具體做法。市中院有關負責人表示，刑事被害人救助制度的建立實施，化解了一批長期上訪申訴老戶，緩解了部分刑事被害人的生活困難，推動了國家司法救助制度的完善，取得了良好的法律效果和社會效果。

????新聞延伸

????法院出招—— “限高令”讓老賴難擺闊

????“十一五”期間，本市各區(qū)市法院都頻出 “新招”，化解訴訟工作的難點問題。今年年初的一天，19歲的外來務工人員張某，過馬路時被一輛貨車撞成重傷，胸部以下癱瘓，車主及肇事車輛投保公司總共支付了不到5萬元。李滄法院接到求助后，迅即啟動案件社會穩(wěn)定風險評估防范機制，緩收1.4萬元案件受理費、開通“速立速審速執(zhí)”綠色通道、提前組織調(diào)解，促使各方認可并盡快履行賠償義務。3天之內(nèi)，被告賠償張某60萬余元。

????市南法院針對執(zhí)行難的問題，對“老賴”發(fā)出“限制高消費令”，其中包括外出交通工具不得選擇飛機、軟臥；不得旅游和度假、子女不得就讀高收費私立學校等10條內(nèi)容。10月10日下午1時許，被執(zhí)行人侯某拿著機票換好登機牌想要乘飛機到咸陽，在通過安檢時被接到通知的安檢人員攔截，由市南法院執(zhí)行法官帶回。這也是全國多個城市法院對老賴發(fā)出“限高令”后，第一個被此令攔在安檢門外的老賴。眼見確實不能再做飛機，這名老賴次日就將欠下多年的18萬元欠款一次結清。

????市民感受—— 公眾安全感指數(shù)達96.33%

????“十一五”期間，青島的公眾安全感指數(shù)連年上升，由95.3%上升到96.33%的歷史最好水平。2007年，在中國城市競爭力研究會首次發(fā)布的“全國最安全城市”排行榜上，青島位居前列。經(jīng)旅游部門組織眾多專家和網(wǎng)友調(diào)查投票，我市又以9.0的城市安全指數(shù)入選“中國十大最具安全感城市”。2010年，由新華社《瞭望東方周刊》、中國市長協(xié)會《中國城市發(fā)展報告》工作委員會、復旦大學國際公共關系研究中心共同主辦的中國城市國際形象調(diào)查中，青島獲得社會治安（單項）最佳城市。

????5年來，本市相繼確保了關系國家形象的奧帆賽、殘奧帆賽、多國海軍活動、新中國成立60周年、“十一運”、世博會等一系列重大節(jié)會活動和重要警衛(wèi)任務的絕對安全。其中，奧帆賽安保工作的成功實踐，被國務委員、公安部長孟建柱同志譽為“大事沒出、小事也沒出”。本市政法部門堅持打防管控，深入開展 “打黑除惡”、“打霸治痞”、打擊“兩搶一盜”等嚴打整治行動，先后打掉聶磊等一批黑社會性質(zhì)組織和惡勢力團伙，十一五期間年均破案率比十五期間提高了9個百分點。五年來，先后涌現(xiàn)出中韓邊防派出所、市南區(qū)檢察院、特級優(yōu)秀人民警察陳永福、中國武警十大忠誠衛(wèi)士王濤等一批聞名全國的先進典型。(段海鷹 王金明)