太原強(qiáng)拆命案所涉官員被追責(zé) 真相仍撲朔迷離

    太原古寨村城市化之怪現(xiàn)狀

    隨著山西省會(huì)城市太原向南不斷擴(kuò)張，古寨村人聽(tīng)說(shuō)了大馬村、小馬村、小王村、大王村這樣的農(nóng)村，因?yàn)椴疬w，轉(zhuǎn)眼間人人變成百萬(wàn)富翁的故事。但這樣的故事沒(méi)有在古寨村上演，實(shí)際上的遭遇則超出了他們的想象

    古寨村東臨汾河，早年間還曾因此鬧過(guò)水患，但是近些年上游截流了大部分河水，汾河到了這一段，只剩下一灘一灘連不成片的水灣，露出土黃色的河床。

    這里是一個(gè)有歷史積淀的村莊，相傳后漢高祖劉知遠(yuǎn)的族妹下嫁此村，這里還是明代太原縣屯軍的“九營(yíng)十八寨”之一。近幾年，古寨村又多了一位名人——村長(zhǎng)孟玉金。

    “名人”村長(zhǎng)與失地農(nóng)民

    屬于孟玉金的頭銜有很多：“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)模范人物”、“山西省優(yōu)秀村委會(huì)主任”、 “太原市十佳帶頭人”、“三晉杰出村官” ……2007年與2008年，孟玉金連續(xù)兩次被央視“三農(nóng)人物”組委會(huì)評(píng)為全國(guó)先進(jìn)人物，榮獲中國(guó)農(nóng)村改革30年30名人物之一的“先鋒獎(jiǎng)”。在孟玉金的帶領(lǐng)下，古寨村也被列為山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村及太原市新農(nóng)村改造的重點(diǎn)村之一。

    孟玉金在上世紀(jì)80年代離開古寨在外開公司、承攬工程，2006年回村競(jìng)選村長(zhǎng)成功，按照他的說(shuō)法，是要“帶領(lǐng)大家脫貧致富，振興古寨”。有村民至今仍保存著孟玉金2005年底競(jìng)選時(shí)的“告村民書”。孟玉金承諾“在我任職期間內(nèi)，決不輕易占用村民的土地，更不會(huì)重分口糧田……不論在任何情況下占用地必須得給村民帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)惠……”但是上任以后，承諾的事有了新變化，在這四年里，村民們幾乎都失去了他們的土地。

    日期為2007年1月26日的古寨村土地調(diào)整方案顯示，考慮到“人口變動(dòng)和地少人多的實(shí)際情況”，又由于山西省奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)占地100畝，濱河西路貫通規(guī)劃紅線占地300畝，高速綠化帶占地300畝，全村當(dāng)年可用的土地丈量為800畝，按照全村在冊(cè)人口2500人計(jì)算，人均分得的土地應(yīng)為0.32畝。原本人均7分口糧田被調(diào)整到3分半。

    2009年2月村民們又收到一份村委會(huì)下發(fā)的“關(guān)于土地收回的征求意見(jiàn)函”。函件說(shuō)“根據(jù)市城建總體規(guī)劃，奧體中心、濱河西路、蒙山大街拓寬改造已占用我村大量土地，又面臨著300余戶房屋拆遷”，在這樣的情況下，“村民以人均1.5分耕地是無(wú)法生存的，必須轉(zhuǎn)型發(fā)展才是唯一出路”，為此村里要將剩余土地收回統(tǒng)籌規(guī)劃“綠色生態(tài)園”。人均1.5分耕地的確讓村民感到無(wú)法生存，多數(shù)人簽字“同意”交出土地。

    在古寨村不斷調(diào)整土地的同時(shí)，村里成立了村民集體所有的山西古鑫集團(tuán)，孟玉金任董事長(zhǎng)。該集團(tuán)下轄八大公司，分別為：山西古鑫房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、山西金磐混凝土有限責(zé)任公司、山西金巖工程施工有限責(zé)任公司、山西佰金廣告有限責(zé)任公司、山西旺金門窗業(yè)有限公司、太原市宏正達(dá)建筑設(shè)計(jì)有限公司、皇姑寨豆制品有限責(zé)任公司、太原市晉源區(qū)美景苗木種植園，另外還設(shè)有古鑫保安大隊(duì)、古寨沙場(chǎng)等集體企業(yè)。

    這些業(yè)績(jī)?yōu)槊嫌窠饚?lái)了諸多榮譽(yù)，其個(gè)人生活也蒸蒸日上，村民們關(guān)注到的一個(gè)顯著變化是，2006年孟玉金開著桑塔納2000回村競(jìng)選，四年以后他的車換成了奧迪Q7，兒子開保時(shí)捷，兒媳開沃爾沃，女兒開奔馳600……村長(zhǎng)的家就在以村民集體名義修建的美景苗木種植園里，在這片占地近130畝的土地上種植著漂亮的花草樹木，儼然古寨村的世外桃源。而村民們失去全部土地得到的補(bǔ)償是：每人一年5袋白面、1袋大米、兩壺油以及100元蔬菜補(bǔ)貼。

    古寨村的怪現(xiàn)狀

    越來(lái)越近的城市馬路，高大富麗的體育館，使得古寨村愈來(lái)愈接近現(xiàn)代城市生活，這里正在變成令人羨慕的市區(qū)。晉源區(qū)遠(yuǎn)郊的村民們正在羨慕古寨村人的命運(yùn)之變。

    但是古寨村人的生活并沒(méi)有變得更美好，在失去了土地之后，他們接著遭遇了一系列令人難以相信的怪事。

    村民孟翠平在10月21日收到了一份太原市晉源區(qū)行政執(zhí)法分局下達(dá)的“拆除建設(shè)通知書”，上面寫著孟翠平的房屋“位于濱河西路南延工程規(guī)劃范圍內(nèi)，嚴(yán)重影響了市、區(qū)政府重點(diǎn)工程”，告誡孟翠平“即日內(nèi)將此建筑物自行拆除，逾期不拆，將由區(qū)政府組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除”。這份標(biāo)注著“晉源拆字第6001號(hào)令”字樣的官方文書在被通知人的位置卻寫著孟翠平的乳名“孟二平”。而事實(shí)上他自己的房子早就拆掉了，通知書上標(biāo)明的這套房子的戶主是其父親。

    幾乎就在孟翠平收到通知書的同時(shí)，原本在村子里晝夜巡邏的保安隊(duì)被撤走了。到了23日，村里的電工又將村東拆遷戶周邊的路燈撤下了十幾個(gè)，接著十幾戶拆遷戶的電表在夜里被人偷走了。27日夜里，有人把汽油瓶扔進(jìn)孟翠平家的院子里，險(xiǎn)些釀成火災(zāi)。

    村民任亞婷的丈夫張英峰是10月26日被警察帶走的。張英峰在接岳父岳母回村的路上，被一輛白色的轎車攔下后，被直接帶到了金勝派出所。夫妻二人偷偷通上了電話，任亞婷才知道丈夫被抓了。她趕到金勝派出所，得到的回復(fù)卻是“今天根本沒(méi)出警”。情急之下，任亞婷連打了三遍110報(bào)警，接線員告訴她：“有些話不能說(shuō)，你去晉源分局看看吧”。后來(lái)，任亞婷在晉源分局見(jiàn)到了丈夫，有警察與他們夫妻談話，警察說(shuō)“(拆遷)給的錢不少了，區(qū)里盯著呢，你想要多少?。俊闭煞驈堄⒎遒€氣地說(shuō)要300萬(wàn)，警察又說(shuō)：“永遠(yuǎn)不用想，你就在里邊住著吧！”

    張英峰的罪名是“尋釁滋事”，因?yàn)橐荒昵八霸诓疬w辦公室的門上踢了幾腳”。直到現(xiàn)在，任亞婷也沒(méi)有收到丈夫的拘留通知書。相同的罪名也被安在了村民趙巧芳的頭上，也是因?yàn)橐荒昵八巴妻瞬疬w辦公室的保安人員”。趙巧芳的丈夫武建國(guó)說(shuō)，他們?cè)?0月23日收到了傳喚證，24日他和妻子主動(dòng)去了金勝派出所，趙巧芳被扣下，此后他就沒(méi)再見(jiàn)過(guò)妻子，取保候?qū)彽纳暾?qǐng)也被太原市公安局晉源分局駁回。

    因?yàn)椴疬w的事，鎮(zhèn)政府一個(gè)叫賀玉林的工作人員來(lái)過(guò)武建國(guó)家里幾次。武建國(guó)把自己的難處都告訴了賀玉林，老母親多病、兒子年幼，沒(méi)有安置地他搬到哪里去呢？并且，作為村里為數(shù)不多的還保留著人均1分半口糧田的農(nóng)戶，住樓房也不現(xiàn)實(shí)，總不能把田里的玉米都扛到樓房里去吧？所以他明確提出來(lái)想要一塊宅基地。賀玉林對(duì)他的話聽(tīng)得也很有耐心，不過(guò)卻沒(méi)有提供什么解決辦法。每次來(lái)都說(shuō)著同樣的話，濱河西路南延工程是“公益事業(yè)”，請(qǐng)武建國(guó)盡快簽字拆遷。武建國(guó)不覺(jué)得自己的要求過(guò)分，與古寨相鄰的龐家寨村也同樣面臨著拆遷，龐家寨村民在得到補(bǔ)償款以外還有一塊宅基地，他要求得到相同的待遇。他說(shuō)：“我們不是刁民，也不想跟政府對(duì)著干，可是總要有生活的地方?！彼运麤](méi)有簽字。妻子趙巧芳被抓走后，辦案民警和賀玉林曾明確告訴武建國(guó)，只要簽字拆遷，人就能放回來(lái)。

    到了27日，村民張廷清的房子在夜里被人偷偷拆掉了。這位因“積極配合拆遷”而受過(guò)拆遷辦表?yè)P(yáng)的村民，早在去年就在拆遷合同上簽了字，然后以每年4800元的價(jià)格租下了鄰村一個(gè)院落便搬離了古寨村?？墒钱?dāng)他拿著拆遷合同去拆遷辦領(lǐng)錢的時(shí)候卻遇到了麻煩，拆遷辦以各種理由推脫，直到今年房子被偷拆掉他也沒(méi)能拿到近28萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償款。更為奇怪的是，他找過(guò)村長(zhǎng)又找到拆遷辦，房子是如何被拆掉的？人人都答以“不知道”。

    10月30日夜孟福貴的死打破了原本愈加緊張的形勢(shì)，拆遷的動(dòng)作停滯了下來(lái)。然而沒(méi)有人敢掉以輕心，武建國(guó)自妻子被抓后就整日呆在家中守護(hù)體弱的母親，每天只外出兩次接送年幼的兒子上學(xué)。晚上他不敢脫衣服睡覺(jué)，床頭床尾各放著一把斧頭和一柄鎬把，武建國(guó)說(shuō)，如果有人闖進(jìn)他的家，他就和他們“拼命”，決不能像孟福貴那樣被人活活打死。

    拆遷能否讓“龍城”抬頭

    “大拆遷，龍城龍?zhí)ь^”這是2003年太原當(dāng)?shù)孛襟w上最為醒目的標(biāo)題。

    這個(gè)被稱為“龍城”的城市，曾經(jīng)有過(guò)2500年的輝煌歷史，但是在中國(guó)近30年的快速發(fā)展中卻名落孫山。在2003到2010年間，主政這里的官員曾兩度變更太原市的發(fā)展思路，但唯一不變的城市發(fā)展方向卻是——向南。

    這座城市快速發(fā)展壯大的路徑中，只有不斷向南，才可以把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新興商業(yè)區(qū)、甚至規(guī)劃中的省政府、市政府的辦公地點(diǎn)安放下來(lái)。隨著城市的南移，古寨村的人不斷聽(tīng)說(shuō)大馬村、小馬村、小王村、大王村這樣的農(nóng)村，因?yàn)椴疬w，轉(zhuǎn)眼間人人變成百萬(wàn)富翁的故事。他們也曾夢(mèng)想著有一天這樣的致富奇跡能發(fā)生在自己身上。

    但是當(dāng)這一天來(lái)臨的時(shí)候，他們卻發(fā)現(xiàn)故事的邏輯沒(méi)有按照想象的劇本上演，而實(shí)際上的遭遇則超出了他們的想象。

    按照太原市的城市規(guī)劃，濱河西路南延工程北起長(zhǎng)風(fēng)橋，向南一路延伸至?xí)x祠賓館附近的迎賓路，全長(zhǎng)約20公里，計(jì)劃在2009年底建成。但這個(gè)宏偉計(jì)劃卻一度擱淺，按照太原市規(guī)劃局的說(shuō)法，沒(méi)有按時(shí)完工的阻力就來(lái)自于途徑古寨村和龐家寨村不足1公里的路段，涉及村民的拆遷安置一直沒(méi)有做好。

    但是太原市向南發(fā)展的雄心卻很難阻擋。事實(shí)上，太原市的一位官員在當(dāng)?shù)卣{(diào)研后，曾明確表態(tài)要實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)通車”的目標(biāo)。要加速前行的另一個(gè)因素是，第六屆中部博覽會(huì)將于2011年9月在太原舉辦，這條路濱河西路作為重點(diǎn)工程再也不能被耽擱了。

    不斷膨脹前行的城市需要壓縮的卻是村莊的權(quán)利。拆遷工作在此背景下強(qiáng)勢(shì)展開。其時(shí)，按照2009年的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，磚木結(jié)構(gòu)的房屋按1500元/平方米補(bǔ)償，磚混結(jié)構(gòu)1600元/平方米。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，連加拆遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)及其他補(bǔ)償費(fèi)用，村民孟翠平177.8平方米的住宅共得到了377894元補(bǔ)償金，他在一張黃色的協(xié)議書上簽下了名字，而甲方簽字一欄，只有一個(gè)模糊的名字，沒(méi)有公章。孟翠平的房子隨即被推倒，他搬到了父親家里，不料父親的房子現(xiàn)在也面臨著拆遷。

    今年古寨村委會(huì)又提出了新的優(yōu)惠措施，房屋按2700元/平方米補(bǔ)償，但是“補(bǔ)償款明年年底兌現(xiàn)，也可作為優(yōu)惠房的預(yù)交款統(tǒng)一結(jié)算”。另一項(xiàng)誘人的措施是拆遷戶可以優(yōu)先分配安置房，每人將無(wú)償獲得30平米，余出的部分，以低于市場(chǎng)價(jià)4400元/平方米為基礎(chǔ)，優(yōu)惠900元出售。

    像孟翠平家一樣不肯搬遷的村民仍有60多戶。孟翠平的想法很簡(jiǎn)單，要么給一塊宅基地，要么給足夠的賠償金買樓房。隨著太原市的南移，古寨村周邊的地價(jià)和房?jī)r(jià)也在不斷上漲，附近的樓房要4000～5000元/平方米，連村民之間私下交易的一塊宅基地也要60多萬(wàn)，30多萬(wàn)元的賠償金他怎么能接受呢？至于村里給出的拆遷安置優(yōu)惠措施，他甚至不敢相信，因?yàn)榘仓梅康氖乱呀?jīng)傷透了村民的心。

    2008年年初開工建設(shè)的回遷安置小區(qū)，開發(fā)商正是村集體所有的山西古鑫房地產(chǎn)集團(tuán)公司，小區(qū)在村莊南面占地300多畝，不少村民還為此遷了祖墳。村民孟吉伍注意到，房子還在建設(shè)中，回遷安置小區(qū)的牌子就換成了“水域金岸”。房子的主體框架出來(lái)以后，他才明白，安置小區(qū)變成了別墅區(qū)?！八蚪鸢丁碧?hào)稱“戶戶臨水、獨(dú)立庭院”，可享受私家入戶電梯和陽(yáng)光車庫(kù)，戶型面積小的也有300多平方米，總價(jià)不低于300萬(wàn)。今年9月“水域金岸”偷梁換柱的做法被央視曝光，但至今沒(méi)有下文。

    村北還有300多畝的土地上建起了幾棟高層樓房，掛出的牌子仍是“古寨村安置小區(qū)”，可是聽(tīng)說(shuō)不少房子已經(jīng)對(duì)外出售了。孟吉伍也在期盼著濱河西路南延工程早日完工，那時(shí)，從古寨到太原市中心只需要十幾分鐘。古寨村的未來(lái)因?yàn)檫@條路看起來(lái)充滿了希望，然而，當(dāng)建路要拿家園做置換條件時(shí)，他便不能接受了。他喃喃地說(shuō)：“沒(méi)有了土地，現(xiàn)在又要拿走宅基地，我們還算村民嗎？”

    一個(gè)不能分享城市共富機(jī)會(huì)的村莊正在四分五裂。

    現(xiàn)在，這個(gè)村子已經(jīng)失去以往的寧?kù)o與和祥，沒(méi)有人相信自己會(huì)順利地進(jìn)入城市生活，他們現(xiàn)在只祈求不要失去自己的家園。盡管他們的村長(zhǎng)正在試圖將這里變成新農(nóng)村的試點(diǎn)，并且給他們畫出了一個(gè)帶有花園的村莊，但所有農(nóng)民都知道，那與他們無(wú)關(guān)。（劉彥昆）