中國(guó)最后一位流氓罪犯人將服刑至2020年(組圖)

提請(qǐng)對(duì)保外就醫(yī)犯罪執(zhí)行監(jiān)督考察通知書(shū)(存根)

    變故：監(jiān)獄警察來(lái)家中稱(chēng)列為逃犯來(lái)抓捕

    然而，就在牛玉強(qiáng)一家三口過(guò)著屬于他們的簡(jiǎn)單而又快樂(lè)的生活時(shí)，誰(shuí)都料想不到的事情終于發(fā)生了。

    2004年夏季的一天，兩名新疆警察來(lái)到了牛玉強(qiáng)的家，告訴他監(jiān)獄曾經(jīng)多次來(lái)信或是給北京警方發(fā)函要求他返回監(jiān)獄，甚至兩度在網(wǎng)絡(luò)上通緝牛玉強(qiáng)，但是他遲遲沒(méi)有返回，已經(jīng)被列為逃犯，所以特地前

    牛玉強(qiáng)和妻子當(dāng)時(shí)就傻了，自己明明就在家里待著，并且每月都要到派出所匯報(bào)思想，怎么就成了逃犯呢？

    牛玉強(qiáng)的妻子匆忙來(lái)到派出所，找到了管片民警詢(xún)問(wèn)情況。當(dāng)管片民警打開(kāi)電腦時(shí)才發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄方面確實(shí)曾經(jīng)于1999年和2001年兩次通緝了牛玉強(qiáng)。

    見(jiàn)到派出所的民警，特別是聽(tīng)到了牛玉強(qiáng)在家的生活情況后，監(jiān)獄的警察緩和了態(tài)度，并安慰牛玉強(qiáng)說(shuō)只要他回監(jiān)獄去把余刑服完就可以了。根據(jù)改判后的判決書(shū)，他的余刑到2008年4月結(jié)束。如果他表現(xiàn)好，還可以減刑早點(diǎn)回家。不管怎么說(shuō)，他還趕得上看北京奧運(yùn)會(huì)。

    隨即，監(jiān)獄警察回到了賓館，給了牛玉強(qiáng)一晚上的時(shí)間收拾東西，次日前來(lái)帶他回監(jiān)獄。

    離別：跪別妻子叮囑照顧家人

    送走監(jiān)獄警察和派出所民警后，看著翻箱倒柜收拾行囊的丈夫，朱某一屁股坐在地上放聲大哭起來(lái)。淚光中，朱某看見(jiàn)丈夫筆直地跪在自己面前，同樣流著淚地叮囑著她：好好照顧老娘，好好照顧孩子。

    而剛剛6歲的孩子根本不知道家庭即將發(fā)生的變故，正努力地要把爸爸從地上攙扶起來(lái)……

    雖然也有親戚朋友勸牛玉強(qiáng)連夜?jié)撎?，但是牛玉?qiáng)沒(méi)有同意。

    第二天早上，牛玉強(qiáng)在和妻兒揮淚告別后，被一副冰冷的手銬銬住了雙手，繼續(xù)為那頂帽子和一場(chǎng)打架引起的流氓罪服刑去了。

    從1990年他被保外就醫(yī)，到2004年被重新收監(jiān)，他已經(jīng)在監(jiān)獄大墻外面待了14年的時(shí)光。

    等待：刑期順延2020年釋放

    送走丈夫的朱某開(kāi)始了艱難地生活。她一面照顧病中的婆婆，一面還要撫養(yǎng)兒子。不過(guò)在她的心里有一個(gè)堅(jiān)定的信念，那就是等待丈夫早日歸來(lái)，無(wú)事一身輕地開(kāi)始幸福的家庭生活。

    2004年底，就在朱某充滿希望等待著丈夫歸來(lái)的日子里，一份來(lái)自新疆石河子監(jiān)獄的資料郵寄到了她的手中。根據(jù)資料顯示，由于牛玉強(qiáng)保外就醫(yī)遲遲不歸，所以經(jīng)過(guò)研究決定對(duì)其刑期順延，由原來(lái)的2008年4月28日釋放順延到2020年4月28日。牛玉強(qiáng)將是最后一個(gè)在我國(guó)監(jiān)獄里服刑的流氓罪犯，他將成為中國(guó)最后一個(gè)“流氓”。

    這對(duì)于還滿懷希望等待的朱某來(lái)說(shuō)，等于是一個(gè)晴天霹靂。因?yàn)楦鶕?jù)這紙通知，她和丈夫重逢的時(shí)間還需要再等16個(gè)春秋。

    就是從那一刻起，朱某開(kāi)始為丈夫的事情奔走起來(lái)。

    在朱某的眼中，丈夫只是當(dāng)初一時(shí)年輕不懂事做錯(cuò)了事情，現(xiàn)在已經(jīng)被改造好了，已經(jīng)是一個(gè)可靠的丈夫、一個(gè)慈愛(ài)的父親、一個(gè)孝順的兒子。

    更關(guān)鍵的是，14年的時(shí)間里他都奉公守法，連一句罵人的話都沒(méi)說(shuō)過(guò)，他已經(jīng)是一個(gè)合格的公民了。

    朱某告訴記者：“我丈夫已經(jīng)是一個(gè)好人了，我希望有關(guān)部門(mén)給他一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)！”

    就在牛玉強(qiáng)的妻子朱某想得到丈夫?yàn)槭裁匆樠有唐诘?020年的答案時(shí)，監(jiān)獄方面以書(shū)面形式給朱某作出了解釋?zhuān)罕Ｍ饩歪t(yī)期間到期后不積極主動(dòng)返回；在社會(huì)上長(zhǎng)時(shí)間不向監(jiān)獄報(bào)告情況。

    “我丈夫14年里一直在家呆著，哪里也沒(méi)去?！敝炷痴J(rèn)為，丈夫從保外就醫(yī)結(jié)束到被抓回監(jiān)獄的十幾個(gè)年頭，都應(yīng)該計(jì)算在執(zhí)行的刑期里。“讓我丈夫一個(gè)人承擔(dān)了所有的責(zé)任”，是監(jiān)獄方面在推卸責(zé)任。

    同時(shí)，法學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者之間出現(xiàn)了另外一種爭(zhēng)論：牛玉強(qiáng)該不該繼續(xù)為一條已經(jīng)被廢除了的刑法條文繼續(xù)服刑？

    妻子質(zhì)疑：丈夫未逃監(jiān)獄推卸責(zé)任

    在收到關(guān)于給牛玉強(qiáng)順延刑期的通知后，牛玉強(qiáng)的愛(ài)人朱某終于堅(jiān)持不下去了。她找派出所、找最高人民法院、找最高人民檢察院，甚至找到了司法部的監(jiān)獄管理局，找每一個(gè)她認(rèn)為能受理她丈夫情況的單位。

    每到一處，朱某都會(huì)在進(jìn)門(mén)之前把寫(xiě)在一張小紙片上的申訴內(nèi)容再重新看一遍，生怕自己想說(shuō)的內(nèi)容有絲毫的差錯(cuò)，進(jìn)而影響到丈夫的刑期。

    按照朱某的看法，她認(rèn)為自己的丈夫從保外就醫(yī)結(jié)束到被抓回監(jiān)獄的12個(gè)年頭(保外就醫(yī)2年)，都應(yīng)該被計(jì)算在執(zhí)行的刑期里。

    “我丈夫14年來(lái)一直在家，哪里都沒(méi)有去過(guò)。每個(gè)月去派出所報(bào)到一次，北京市開(kāi)什么會(huì)議或者是發(fā)生了什么案件，警察都會(huì)例行找我丈夫談一次話?！敝炷掣嬖V記者，監(jiān)獄更是沒(méi)有來(lái)過(guò)人或通過(guò)什么手段聯(lián)系過(guò)她的丈夫，丈夫幾乎成了被監(jiān)獄遺忘的人。

    “怎么到現(xiàn)在卻說(shuō)是我丈夫自己未歸，還上網(wǎng)通緝他。我認(rèn)為這是監(jiān)獄方面把責(zé)任推卸到我丈夫的頭上。”朱某說(shuō)：“現(xiàn)在為什么所有的責(zé)任都要牛玉強(qiáng)一人來(lái)承擔(dān)呢？”

    監(jiān)獄答復(fù)：延期未歸順延刑期合法

    在多個(gè)部門(mén)都未給出明確的受理意見(jiàn)后，朱某開(kāi)始給新疆石河子監(jiān)獄寫(xiě)信，以申訴書(shū)的形式向監(jiān)獄反映自己的疑問(wèn)。

    2006年4月5日，新疆石河子監(jiān)獄正式給朱某郵寄回來(lái)一份書(shū)面的答復(fù)。

    在這份書(shū)面的答復(fù)中，監(jiān)獄方面首先列舉了最高人民法院關(guān)于保外就醫(yī)的犯人延期未歸刑期是否順延的一個(gè)文件。根據(jù)該文件的規(guī)定，凡是在保外就醫(yī)期滿延期未歸的，其延期的時(shí)間都不計(jì)算在執(zhí)行的刑期內(nèi)。

    同時(shí)，監(jiān)獄方面還在該書(shū)面材料中透露，監(jiān)獄方面從1992年開(kāi)始一直到1997年間，一直在用書(shū)信的形式通知北京警方將牛玉強(qiáng)“協(xié)捕”并遣返回監(jiān)獄。隨后監(jiān)獄又從1998年到2002年期間，以“掛號(hào)信”的形式提請(qǐng)北京警方抓捕牛玉強(qiáng)返監(jiān)，但牛玉強(qiáng)始終未返回。

    無(wú)奈之下，監(jiān)獄只好在1999年和2001年兩次上網(wǎng)通緝牛玉強(qiáng)，最終派人在2004年將牛玉強(qiáng)抓獲。

    監(jiān)獄方面認(rèn)為：牛玉強(qiáng)對(duì)保外就醫(yī)時(shí)間明確知道；保外就醫(yī)期間到期后不積極主動(dòng)返回；抱僥幸心理逃避刑罰；在社會(huì)上長(zhǎng)時(shí)間不向監(jiān)獄報(bào)告情況?；谶@些問(wèn)題，結(jié)合最高人民法院的司法解釋?zhuān)o牛玉強(qiáng)順延刑期是合理合法的。

    警方說(shuō)法：只能派人協(xié)助抓捕不了解通緝情況

    根據(jù)監(jiān)獄方面這份材料顯示，牛玉強(qiáng)在保外就醫(yī)期滿后，監(jiān)獄曾經(jīng)多次向北京警方寫(xiě)信、發(fā)函，要求警方將牛玉強(qiáng)“協(xié)捕”，并通知監(jiān)獄派人前來(lái)押解。但對(duì)監(jiān)獄的這些信件和函件，北京警方卻遲遲沒(méi)有作出任何答復(fù)，更沒(méi)有絲毫舉動(dòng)。

    為什么北京警方會(huì)對(duì)來(lái)自新疆監(jiān)獄的信函置之不理呢？記者走訪了牛玉強(qiáng)家所在的轄區(qū)派出所，并找到了當(dāng)年主要負(fù)責(zé)牛玉強(qiáng)家片區(qū)的民警。

    雖然已經(jīng)過(guò)去了許多年，但是這名姓李的民警對(duì)牛玉強(qiáng)還是有印象的。但面對(duì)記者的“協(xié)捕”疑問(wèn)時(shí)，這名民警給出了“我是后調(diào)到該警務(wù)區(qū)的，對(duì)通緝的情況不了解”的說(shuō)法。

    在采訪該派出所朱姓所長(zhǎng)時(shí)，朱所長(zhǎng)則認(rèn)為，抓捕牛玉強(qiáng)的工作應(yīng)該是由監(jiān)獄來(lái)執(zhí)行的：“我們以前也曾經(jīng)多次配合外省市的辦案單位抓捕在逃人員，但我們都是協(xié)助配合。像牛玉強(qiáng)這個(gè)案子，應(yīng)該是由監(jiān)獄作為主辦單位，他們牽頭派人到北京來(lái)抓，我們作為轄區(qū)派出所只是派人協(xié)助抓捕?！?/p>

    當(dāng)被問(wèn)到網(wǎng)上兩次通緝牛玉強(qiáng)，并且牛玉強(qiáng)每月都要來(lái)派出所報(bào)到，這期間為何不對(duì)牛玉強(qiáng)實(shí)施抓捕時(shí)，朱所長(zhǎng)也表示，自己是剛剛到這個(gè)所來(lái)的，對(duì)于此前的情況不了解。

    記者調(diào)查：監(jiān)獄通知書(shū)認(rèn)定1998年保外就醫(yī)仍有效

    到底是監(jiān)獄方面發(fā)出了書(shū)面的抓捕文件沒(méi)被警方重視？還是警方的工作疏忽造成了牛玉強(qiáng)超過(guò)保外就醫(yī)期限12年？

    就在此時(shí)，記者得到了一份新疆石河子監(jiān)獄于1998年11月25日簽發(fā)的《提請(qǐng)對(duì)保外就醫(yī)罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察通知書(shū)》的存根(見(jiàn)左圖)。

    該存根的收文單位為北京市公安局某某分局?！疤畎l(fā)人”一欄有一個(gè)手寫(xiě)的“夏”字。

    據(jù)介紹，這種通知書(shū)一般是由執(zhí)行刑罰的監(jiān)獄簽發(fā)，收文單位為罪犯居住地的公安局或分局。作用是提請(qǐng)罪犯居住地的警方依法履行對(duì)保外就醫(yī)的罪犯進(jìn)行監(jiān)督考察，其考察主要是病情、有無(wú)新的違法犯罪及平日表現(xiàn)等內(nèi)容。

    這就意味著，新疆石河子監(jiān)獄在簽發(fā)這份通知書(shū)的1998年11月25日，依舊還認(rèn)定牛玉強(qiáng)的保外就醫(yī)合法有效，并且提請(qǐng)北京警方繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。

    派出所證明推翻“擅自脫離居住地”說(shuō)法

    2010年11月29日，記者致電新疆石河子監(jiān)獄，對(duì)牛玉強(qiáng)的案件進(jìn)行了電話采訪。

    巧合的是，簽署那份監(jiān)督考察通知書(shū)并親手辦理對(duì)牛玉強(qiáng)網(wǎng)上追逃的監(jiān)獄管教科的夏姓內(nèi)勤恰好接聽(tīng)了電話，并對(duì)牛玉強(qiáng)的情況進(jìn)行了介紹。

    據(jù)夏姓內(nèi)勤介紹，牛玉強(qiáng)保外就醫(yī)期滿后，監(jiān)獄多次發(fā)函并寫(xiě)信要求北京警方對(duì)牛玉強(qiáng)實(shí)施抓捕并移送給監(jiān)獄，但是“牛玉強(qiáng)擅自脫離居住地，誰(shuí)也找不到他，連派出所等部門(mén)都找不到他，這才于1999年和2001年兩次網(wǎng)上追逃?！?/p>

    在被問(wèn)到為什么在1998年還在給北京警方發(fā)出《監(jiān)督考察通知書(shū)》時(shí)，夏姓內(nèi)勤介紹說(shuō)，在1999年前，監(jiān)獄向所有外地公安機(jī)關(guān)發(fā)出的都是這種格式的通知書(shū)，1999年以后才改為協(xié)查通報(bào)等發(fā)文形式。

    然而奇怪的是，記者通過(guò)其他渠道得到了由牛玉強(qiáng)居住地派出所出具的證明，內(nèi)容是“牛玉強(qiáng)自1990年保外就醫(yī)至2004年4月30日收監(jiān)，一直居住在本轄區(qū)，期間能夠服從民警管理，表現(xiàn)較好，無(wú)違法犯罪行為”。

    根據(jù)這份證明，監(jiān)獄方面的“擅自脫離居住地”這一說(shuō)法被推翻。

    司法部規(guī)定：獄警失職超期期間應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期

    朱某對(duì)丈夫牛玉強(qiáng)被順延刑期的事情一直有著她的認(rèn)識(shí)：要是真的執(zhí)行司法部的那個(gè)文件，監(jiān)獄方面是會(huì)承擔(dān)責(zé)任的，他們?yōu)榱瞬怀袚?dān)責(zé)任，就讓丈夫把一切都擔(dān)了下來(lái)。

    朱某所說(shuō)的那個(gè)“司法部的文件”，實(shí)際上是1995年司法部監(jiān)獄管理局的一個(gè)批復(fù)。

    1995年時(shí)，西北某地發(fā)生過(guò)一起罪犯保外就醫(yī)未歸的案件，監(jiān)獄未積極主動(dòng)抓捕，致使該罪犯超期多年。

    司法部監(jiān)獄局對(duì)該事件的批復(fù)是：確因監(jiān)獄警察工作失職致使罪犯保外就醫(yī)超過(guò)批準(zhǔn)的，超期期間應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期。有關(guān)追究失職人員責(zé)任的問(wèn)題，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

    “我丈夫14年里一直在家呆著，哪里也沒(méi)去。監(jiān)獄除了寫(xiě)信發(fā)函什么都沒(méi)做，這其中一定有監(jiān)獄個(gè)別警察失職的因素。只是現(xiàn)在他們讓我丈夫一個(gè)人承擔(dān)了所有的責(zé)任，對(duì)這種簡(jiǎn)單粗暴的處理結(jié)果，我不服！”朱某說(shuō)。

    觀點(diǎn)交鋒

    ●中國(guó)法學(xué)會(huì)張平：牛玉強(qiáng)應(yīng)該繼續(xù)服刑

    就在朱某還在為了丈夫的刑期奔走申訴的同期，從2010年11月中旬開(kāi)始，記者將采訪牛玉強(qiáng)案件所得到的資料與北京多位法學(xué)專(zhuān)家或知名律師進(jìn)行了研討。

    在研討中，關(guān)于刑法已經(jīng)取消流氓罪后，牛玉強(qiáng)是否還應(yīng)該繼續(xù)服刑的問(wèn)題上，形成了兩種截然不同的觀點(diǎn)，并發(fā)生了激烈的交鋒。

    中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)員張平給出的觀點(diǎn)是：牛玉強(qiáng)應(yīng)該繼續(xù)服刑。

    “我國(guó)的刑事立法和司法原則是講究罪刑初定的。也就是當(dāng)初犯罪時(shí)被認(rèn)定的罪名，經(jīng)過(guò)法院判刑后，就應(yīng)該將判決執(zhí)行完畢。這一點(diǎn)在1997年修改過(guò)后的新刑法里也有明確的規(guī)定，那就是刑法第12條規(guī)定：本法施行以前，依照當(dāng)時(shí)的法律已經(jīng)作出的生效判決繼續(xù)有效?！睆埰浇忉尩馈?/p>

    張平稱(chēng)，既然當(dāng)初法院已經(jīng)作出了生效判決，并且判決已經(jīng)得以實(shí)施。那么除非有證據(jù)證明當(dāng)初的案件有錯(cuò)誤，才可以撤銷(xiāo)原判決。否則，原判決是一定要繼續(xù)執(zhí)行下去的，這就是罪刑初定的立法和司法原則。

    ●原北京青年政治學(xué)院教授周澤 (微博)：原審判決應(yīng)撤銷(xiāo)重審

    原北京青年政治學(xué)院教授、北京天問(wèn)律師事務(wù)所律師周澤則給出了完全不同的觀點(diǎn)：牛玉強(qiáng)案件原審判決應(yīng)該撤銷(xiāo)、重審。

    周澤認(rèn)為，在刑法已經(jīng)作了修改的情況下，如何面對(duì)本案中牛玉強(qiáng)這樣依據(jù)“舊法”被判了重刑的人，是一個(gè)十分值得重視的問(wèn)題。

    周澤認(rèn)為，像牛玉強(qiáng)這樣的情形，如果根據(jù)新刑法不構(gòu)成犯罪，或者只需要負(fù)較輕的刑事責(zé)任，而其過(guò)去已經(jīng)被判處刑罰或判了較重刑罰的，有必要對(duì)他們的行為重新評(píng)價(jià)。依據(jù)現(xiàn)行法律不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)立即釋放。如果根據(jù)現(xiàn)行法律仍然認(rèn)定為犯罪的，則應(yīng)該依據(jù)新刑法來(lái)進(jìn)行定罪量刑。

    “當(dāng)然，這在目前的法律上可能依據(jù)不足，但卻顯然是符合法律的精神的。否則，不足以體現(xiàn)法律的公平！”周澤說(shuō)：“我們一直在喊著罪刑法定，那就是所犯的罪和所服的刑都要有明確的法律條文來(lái)規(guī)定，現(xiàn)在牛玉強(qiáng)服刑所依據(jù)的流氓罪已經(jīng)不存在了，再這么不明不白地服刑下去，豈不是和我國(guó)刑法罪刑法定的原則相違背嘛！”

    進(jìn)展：律師免費(fèi)代理為12年討說(shuō)法

    記者在采訪過(guò)程中，有專(zhuān)業(yè)刑法律師指出，在牛玉強(qiáng)的案件中，監(jiān)獄方面負(fù)有一定的責(zé)任。如果查實(shí)，一些人可能會(huì)涉嫌職務(wù)犯罪，而牛玉強(qiáng)的那12年則應(yīng)該被計(jì)算進(jìn)入刑期。

    最后，該律師表示，愿意免費(fèi)為牛玉強(qiáng)代理，為其那監(jiān)獄外面的12年討一個(gè)“說(shuō)法”。