青島今后拆遷與建設(shè)將分離 新模式在嶗山試點(diǎn)

????本報(bào)12月2日訊（記者劉玉彩 通訊員 任濱 陳顯）今后，島城兩改項(xiàng)目實(shí)行“拆建分離”模式，作為全市首個(gè)試點(diǎn)片區(qū)，3日，嶗山區(qū)中韓片區(qū)將進(jìn)行代建單位招標(biāo)采購，改變以拆建主體合一的模式，讓改造社區(qū)的居民真正“當(dāng)家做主”。

????記者了解到，中韓片區(qū)安置區(qū)由中韓社區(qū)、東韓社區(qū)、車家下莊社區(qū)及宋家下莊四個(gè)社區(qū)組成。今年，嶗山區(qū)舊村改造被確定為“拆建分離”模式的全市試點(diǎn)，中韓片區(qū)將成為全市第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目?！安鸾ǚ蛛x”模式體現(xiàn)兩個(gè)“分離”。首先是拆遷與建設(shè)相分離，以往的村莊改造中拆遷主體和建設(shè)主體都為同一個(gè)，第二個(gè)分離是安置區(qū)建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)相分離。作為全市試點(diǎn)，該區(qū)擬定了《關(guān)于推行“拆建分離”模式加快村莊改造的實(shí)施意見》?；痉椒ㄊ牵簩仓脜^(qū)與開發(fā)區(qū)建設(shè)相分離，優(yōu)先建設(shè)安置區(qū)，剩余土地一部分用于補(bǔ)虧，一部分用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，其他土地納入土地儲備，這樣既保障了居民利益，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

????“將代建單位列入政府采購，充分做到了內(nèi)行管內(nèi)行。”據(jù)介紹，目前，中韓片區(qū)安置區(qū)建設(shè)工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段，嶗山區(qū)創(chuàng)新采購方式，在全市率先將兩改工作核心環(huán)節(jié)之一的代建單位選取納入政府采購，邀請具有國內(nèi)開發(fā)代建一流水平的企業(yè)集團(tuán)參與本次政府采購，對政府采購與工程代建的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行了有益探索?？捎行?gòu)筑政府采購“防腐墻”，通過專業(yè)化隊(duì)伍，切實(shí)做到“內(nèi)行管內(nèi)行”。通過政府采購選取的代建單位，需完成工程前期各種審批手續(xù)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、工程施工、工程驗(yàn)收、工程移交、工程保修等整個(gè)項(xiàng)目管理的全部工作。是嶗山區(qū)政府在改革政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施模式中的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

????另外，嶗山區(qū)聘請本次安置項(xiàng)目所涉及的社區(qū)居民代表共15人參與對項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、建設(shè)管理、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算的全過程審查監(jiān)督；采取“專業(yè)與民意”相結(jié)合的評審模式，評審委員會在專家評委的基礎(chǔ)上增加社區(qū)代表評委。