城鄉(xiāng)一體滄桑之變

??城鄉(xiāng)一體滄桑之變 ——“十一五”青島城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)

????五年在時(shí)光流轉(zhuǎn)中是短暫的，但當(dāng)我們回望青島的廣袤城鄉(xiāng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，過去五年已為這座城市的歷史留下了一串厚重的腳印——“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，架構(gòu)著青島未來的宏大走勢(shì)，全面提升了青島城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，帶動(dòng)了大青島區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善及社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

????擁灣城市群托起新青島

????“多年醞釀的藍(lán)

????膠州李哥莊鎮(zhèn)，其發(fā)展能量已超越了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概念。這個(gè)以制帽、工藝品加工而聞名、集聚680家中外企業(yè)的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在完成一次城鎮(zhèn)發(fā)展的 “嬗變”?！拔覀冋苿?dòng)從小城鎮(zhèn)向小城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)”，鎮(zhèn)黨委書記李述獻(xiàn)介紹，按照城市理念建設(shè)、管理城鎮(zhèn)，從大型污水處理廠選址，到管網(wǎng)路網(wǎng)的加快完善，各項(xiàng)建設(shè)在李哥莊鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。目前該鎮(zhèn)已在桃源河畔洽談一個(gè)大型水城項(xiàng)目，同時(shí)規(guī)劃一處投資1.2億元的省級(jí)規(guī)范化中學(xué)，可容納5000名學(xué)生。毋庸置疑，服務(wù)功能的迅速升級(jí)，有力助推著李哥莊鎮(zhèn)融入膠州灣北部的新城區(qū)連綿帶，對(duì)內(nèi)強(qiáng)力輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)村莊。

????“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化不是空話，”鎮(zhèn)長(zhǎng)劉瑛介紹，李哥莊鎮(zhèn)成立了全國(guó)首家民間志愿消防隊(duì)，青島首家網(wǎng)格式“平安協(xié)會(huì)”，全市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人力資源市場(chǎng)，建立了青島第一個(gè)鎮(zhèn)域公交線路網(wǎng)，三條公交線路串聯(lián)全鎮(zhèn)41個(gè)村莊，農(nóng)民花1元錢坐公交可以跑遍全鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)已建起總面積160萬平方米的20多個(gè)現(xiàn)代化居住社區(qū)……

????“城市空間的拓展、城市群的崛起顯現(xiàn)著更深廣的意義，”市城鄉(xiāng)建委城市化辦顧鴻軍認(rèn)為，在加快城市化發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市群大大強(qiáng)化了城市主體的集聚力、輻射帶動(dòng)力，加快推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。李哥莊鎮(zhèn)是青島城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)縮影。

????數(shù)據(jù)作出了有力的注腳：“十一五”作為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的五年，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)最快、城鎮(zhèn)建設(shè)力度最大、城鎮(zhèn)功能提升最迅速、城鎮(zhèn)面貌變化最明顯的五年?！笆晃濉蹦?，青島五個(gè)縣級(jí)市建成區(qū)面積平均44.5平方公里、人口31.2萬，全部邁入中等城市之列；17個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均8.43平方公里，人口2.8萬，隨著小城鎮(zhèn)輻射力的增強(qiáng)，一批“新城”正迅速脫穎而出。以中心城市為核心，一個(gè)功能完善、布局合理、等級(jí)有序的大城市框架已基本成型。

????產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)導(dǎo)演滄桑之變

????五年前，要說把大青島最南端的泊里鎮(zhèn)變成新城區(qū)，那近乎是“天方夜譚”……但如今，大張旗鼓實(shí)施的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，正迅速把這一幕幕“滄桑之變”化為現(xiàn)實(shí)。

????回顧五年歷程，全市上下形成一個(gè)共識(shí)——率先實(shí)現(xiàn)大青島城鄉(xiāng)一體化，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高青島城市化水平。

????作為青島港口經(jīng)濟(jì)向西海岸的拓展，董家口如同一個(gè)世紀(jì)前青島的誕生，演繹著“以港興城”的又一個(gè)版本。董家口港開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮遲殿謀介紹，地處青島海岸線最南端的董家口港，設(shè)計(jì)泊位112個(gè)，比青島市現(xiàn)有港口泊位數(shù)總和還高出26個(gè)，將建成國(guó)內(nèi)大型干散貨集散中心。 “大的港口對(duì)城市化的帶動(dòng)作用是不言而喻的，”遲殿謀分析，112個(gè)泊位解決20萬人口就業(yè)，帶動(dòng)50萬到60萬人口集聚。這里年底有3個(gè)碼頭具備投產(chǎn)條件，一座新城的興起不再遙遠(yuǎn)……

????而在董家口開發(fā)最前沿的泊里鎮(zhèn)，記者驚奇地發(fā)現(xiàn)，在規(guī)劃建設(shè)還未啟動(dòng)的情況下，這里提前啟動(dòng)了一次“革命”——環(huán)境衛(wèi)生革命。鎮(zhèn)黨委書記密德生介紹，為給新港城營(yíng)造整潔有序的環(huán)境，他們?cè)谌?zhèn)范圍發(fā)動(dòng)創(chuàng)建“和美家園”，農(nóng)家院落的房前屋后，全部收拾得干干凈凈，種上了花草，樹苗，全鎮(zhèn)100多個(gè)村莊氣象一新。

????“十一五”期間，像董家口這樣，以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)“興城”的版本在青島大地不勝枚舉，市區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移全面開花：位于即墨龍泉的青島汽車零部件功能區(qū)，短短一年內(nèi)已集聚了幾十個(gè)大項(xiàng)目，一座新城的圖景以更炫目的速度展開；平度新河的青島化工產(chǎn)業(yè)基地，已迎來一批轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入駐；即墨女島揚(yáng)帆造船基地，第一艘船舶即將下水……

????工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的標(biāo)志，去年，縣域產(chǎn)值過10億元產(chǎn)業(yè)基地達(dá)23個(gè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為“十一五”青島城市化加速驅(qū)動(dòng)的有力齒輪，拓展著青島城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的廣闊前景。

????科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，“十一五”是不尋常的五年?！笆晃濉逼陂g，我市致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明建設(shè)，并通過社會(huì)事業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，快速路網(wǎng)和城鄉(xiāng)高速路網(wǎng)形成了一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。截至去年底，全市完成農(nóng)村住房建設(shè)7.2萬戶、農(nóng)村危房改造8600余戶，63%行政村達(dá)“五化”標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保61.2萬人……