青島嚴查違法工程 下達整改書243份通報32家

    青島新聞網(wǎng)11月26日訊 違法工程是擾亂建筑市場秩序、危害建筑業(yè)健康發(fā)展的“元兇”，也直接影響房屋質量、施工安全。為此，市城鄉(xiāng)建委建管局從2010年起對違法工程進行了嚴厲查處，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年建筑市場檢查中，全市共檢查在建工程1920個，下達《隱患整改通知書》243份，下達《責令停止違法行為通知書》98份。同時，按照《青島市建筑市場主體考核辦法》予以扣分，并與招投標和評比先進掛鉤。另

    下達整改通知243分 通報批評32家企業(yè)

    據(jù)悉，每年我市都要組織兩次全市范圍的執(zhí)法大檢查。大檢查一般采取自查、檢查和抽查三個步驟進行。主管部門提前下發(fā)通知，明確檢查的具體內容，首先安排企業(yè)進行自查，并寫出自查報告，上交主管部門。企業(yè)自查結束后，由建管局各部門對市內四區(qū)進行全面檢查；五市三區(qū)負責轄區(qū)內在建工程檢查。而后，由市城鄉(xiāng)建設委、市監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組對全市在建工程實施抽查。

    今年大檢查，全市共d檢查在建工程1920個，下達《隱患整改通知書》243份，下達《責令停止違法行為通知書》98份。同時，按照《青島市建筑市場主體考核辦法》予以扣分，并與招投標和評比先進掛鉤。在今年的大檢查中，對32家建設單位、施工單位、監(jiān)理單位分別予以通報批評，在企業(yè)中引起強烈反響。

    前9月查處建筑市場違法違規(guī)案件793起

    為進一步規(guī)范建筑市場秩序，市城鄉(xiāng)建設委采用聯(lián)動執(zhí)法、綜合檢查、專項治理、跟綜督察等多種方法，對違反法定建設程序、強制性標準及嚴重質量、安全隱患等違法違規(guī)行為依法進行查處。

    今年1-9月，全市共檢查在建工程項目2900個（次），查出各類違法違規(guī)問題和隱患9200余條；下達責令停止違法行為通知書和隱患整改通知書823份；對236個責任主體考核扣分、作不良行為記錄；立案查辦違法違規(guī)案件793件，為震懾和遏制違法違規(guī)行為、保障相關權利人的合法權益、規(guī)范建筑市場秩序發(fā)揮了積極作用。

    資源整合——倍數(shù)效應凸顯

    記者采訪獲悉，在擴大內需的大背景下，今年，青島市工程建設規(guī)模有所增大，工程覆蓋區(qū)域更寬，工程建設標準更高，工程監(jiān)管要求更嚴，但工程監(jiān)管部門原有的編制、機構沒有變化，執(zhí)法力量不足的矛盾日顯突出。

    如何挖掘潛力，用較少的人，管更多的事，而且管好事，成為市城建委建管局亟須解決的一大難題。為此，建管局一方面在充分發(fā)揮機關五個行政處室職能的同時，注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管作用。一是全局各部門在組織各類檢查時，對帶有共性的、非專業(yè)性的檢查內容，如建設手續(xù)履行、合同簽訂、農民工工資支付等情況能合并檢查的堅持合并檢查；二是執(zhí)法人員對在建工程實施監(jiān)督的同時，堅持首先檢查建設程序。

    這樣，對在建工程實現(xiàn)了過程全覆蓋；大大減少了企業(yè)重復受檢的壓力，減輕了企業(yè)的負擔，而且使主管部門對企業(yè)情況有了整體而全面的了解和把握，確保了問題發(fā)現(xiàn)得早，情況掌握得準，信息傳遞得更快。

    流程再造——鑄造閉合之環(huán)       

    執(zhí)法工作是一項程序性、法規(guī)性、規(guī)范性極強的工作，客觀上要求執(zhí)法及案件處理的過程必須形成閉合，否則，勢必會出現(xiàn)處罰事實不清晰、適用依據(jù)不正確、判罰尺度不統(tǒng)一等問題。   

    為此，青島市城建委建管局實施流程再造，實現(xiàn)“六個明確”，精心澆鑄監(jiān)督執(zhí)法閉合之環(huán)。