機動車未投保交強險的法律后果及法律適用

宋某訴王某道路交通事故人身損害賠償糾紛一案

青島新聞網(wǎng)訊 2010年4月23日14時許，高某（受雇于車主王某）駕駛無牌重型貨車順山大路由東向西行至馬臺石村東時與對行的宋某駕駛的魯KXG569二輪摩托車相撞，致宋某車損，人傷。該事故經(jīng)公安部門認(rèn)定高某負(fù)事故的主要責(zé)任，宋某負(fù)事故的次要責(zé)任。高某駕駛的無牌重型自卸貨車系王某所有，該車未投任何保險，高某系王某雇傭的駕駛員。

一審法院裁判理由和結(jié)果：高某駕駛的車輛屬于王某所有，高某系王某雇傭的駕駛員，王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。機動車第三者責(zé)任強制保險是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十八條第一款、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》第三十九條第一款的規(guī)定，機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的二倍罰款。也就是說，未參加交通事故責(zé)任強制保險強制性的機動車上路行駛違反了法律強制性規(guī)定，損害社會公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。《山東省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第六十五條進(jìn)一步規(guī)定“機動車未參加交通事故責(zé)任強制保險發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由機動車所有人或者管理人在相當(dāng)于強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)按照傷情和實際損失先行賠償”，這與《中華人民共和國道路交通安全法》及《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》關(guān)于交強險的立法精神一致的，是在原有法律、行政法規(guī)基礎(chǔ)上對肇事車輛未投交強險的情形所作的細(xì)化規(guī)定，應(yīng)適用于本案。王某未購買強制保險，其應(yīng)當(dāng)在相當(dāng)于強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠付宋某，超出強制保險責(zé)任限額范圍外部分由王某、宋某按承擔(dān)事故的主次責(zé)任確定賠償責(zé)任比例，王某承擔(dān)70%的賠償責(zé)任比例為宜。

法理評析：《中華人民共和國道路交通安全法》在第十七條明確規(guī)定，我國實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度。同時該部法律的第七十六條規(guī)定了機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償；對未投交強險的機動車所有人、管理人，該法第九十八條規(guī)定了扣押車輛、罰款的處罰措施。以上規(guī)定說明我國交強險制度設(shè)立目的是為了使受害人的權(quán)益獲得基本保障，交強險具有一定的社會公益性質(zhì)。為了確保交強險制度的推行，國務(wù)院于2006年7月1日公布施行的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》對機動車投保交強險作出了強制性的規(guī)定，根據(jù)該部行政法規(guī)，對未投交強險的機動車所有人、管理人亦將給予扣押車輛、罰款的行政處罰。我省為落實上述法律、行政法規(guī)中關(guān)于交強險的立法精神，便于在現(xiàn)實生活中準(zhǔn)確適用法律、行政法規(guī)，減少機動車未投交強險的違法情形的發(fā)生，經(jīng)省人大第十一屆代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《山東省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》。該辦法第六十五條關(guān)于“機動車未參加交通事故責(zé)任強制保險發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由機動車所有人或者管理人在相當(dāng)于強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)按照傷情和實際損失先行賠償”的規(guī)定，與之前頒布的法律、行政法規(guī)的立法精神是一致的，是在原有法律、行政法規(guī)基礎(chǔ)上對機動車未投交強險而發(fā)生交通事故的情形所作的細(xì)化規(guī)定。因此，該辦法應(yīng)適用于《中華人民共和國道路交通安全法》及《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》實施之后機動車未投保交強險發(fā)生的交通事故。（通訊員 曹靈杰）