撫順女局長(zhǎng)貪腐6000萬獲死刑 被稱為土地奶奶

????今天下午，備受關(guān)注的遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平案一審宣判，羅亞平因犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被沈陽市中級(jí)法院依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

????法庭用時(shí)15分，宣讀完判決。羅亞平一直沒有說話，只是靜靜地聽著。當(dāng)詢問其是否上訴時(shí)，羅亞平表示要上訴。

????沈陽市檢察院指控，被告人羅亞平在擔(dān)任撫順市國土資源局順城分局負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄3000余萬元人民幣，另有2800余萬元人民幣、69萬余美元財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源，涉案金額共計(jì)6000余萬元。

????涉案6000余萬元，超過了震驚中外的“沈陽慕馬大案”。羅亞平不僅刷新了遼寧官場(chǎng)貪腐犯罪涉案金額的紀(jì)錄，而且她的案子被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，也就是后來民間傳聞的遼寧“三最”女貪官。

????2008年3月25日，羅亞平被刑事拘留。2009年1月20日，羅亞平案在沈陽市中級(jí)法院第一次開庭審理，后來又陸續(xù)三次開庭，羅亞平的辯護(hù)律師也換了兩任。

????成就羅亞平仕途的是國土局，可是羅亞平用心“經(jīng)營”的卻是順城區(qū)土地經(jīng)營中心。之所以選擇這里，羅亞平有著自己的考慮。

????土地經(jīng)營中心是土地交易的辦事機(jī)構(gòu)，隸屬國土資源局垂直領(lǐng)導(dǎo)，承辦轄區(qū)內(nèi)的土地交易工作，是國土資源局下屬的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的事業(yè)單位。其最主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易條件的初審、交易鑒證、稅費(fèi)測(cè)算及代收。通俗來講，開發(fā)商和動(dòng)遷戶若要發(fā)生土地交易，就必須在土地經(jīng)營中心辦理相關(guān)手續(xù)，而且因交易產(chǎn)生的資金流動(dòng)也必須通過該中心。

????開發(fā)商為了征用土地便到土地經(jīng)營中心預(yù)存資金，而土地經(jīng)營中心與開發(fā)商簽訂協(xié)議，按照單獨(dú)建賬、專款專用、多退少補(bǔ)的原則，支付給每一個(gè)開發(fā)商所對(duì)應(yīng)的動(dòng)遷戶，最為關(guān)鍵的是這些數(shù)額龐大的資金并沒有被列入國家財(cái)政系統(tǒng)，無人監(jiān)管。

????而羅亞平最看重的便是“無人監(jiān)管”，一旦開發(fā)商將資金繳納到土地經(jīng)營中心后，這筆錢的流向在很大程度上都由她自己說了算。不過，滑稽的是羅亞平在土地經(jīng)營中心盤算的第一筆錢居然是自己前夫王思的錢。

????據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，在撫順市拔萃私立學(xué)校城東幼兒園征用前甸朝鮮族鎮(zhèn)二道村土地的過程中，羅亞平于2004年七八月份，將該幼兒園投資人王思向撫順市順城區(qū)土地經(jīng)營中心繳納的征地款380萬元人民幣據(jù)為己有。

????這塊土地上的動(dòng)遷戶的確收到了每畝9萬元的動(dòng)遷補(bǔ)償款，但是這筆動(dòng)遷補(bǔ)償款并不是出自王思向土地經(jīng)營中心繳納的380萬元，而是城東開發(fā)處提供的資金，后經(jīng)查實(shí)，羅亞平處心積慮地與城東開發(fā)處協(xié)商，城東開發(fā)處同意替代土地經(jīng)營中心支付這筆補(bǔ)償款后，她便偷梁換柱將王思繳納的380萬元裝進(jìn)了自己的腰包。

????羅亞平私吞的最大一筆征地款數(shù)額高達(dá)800萬元，是2007年3月?lián)犴樖许槼菂^(qū)前甸紅光園區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室金吉英繳納給土地經(jīng)營中心的。利用掌管黃金地段土地征用和審批權(quán)的職務(wù)便利，截留、私吞征地款只是羅亞平斂財(cái)?shù)囊环N手段而已，這種手段她用得并不是太多，她70%以上的非法收入都來源于動(dòng)遷補(bǔ)償。

????記者了解到，辦案人員在搜查羅亞平的辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)了很多他人的身份證和戶口本。這些證件都是羅亞平通過土地經(jīng)營中心，以辦理手續(xù)需要身份證明材料為由，直接從當(dāng)事人手中騙取的，并最終成為羅亞平的作案工具。

????羅亞平采取假補(bǔ)償?shù)姆绞?，利用手中這些身份證直接從土地經(jīng)營中心騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，而實(shí)際上身份證的主人毫不知情。除了以個(gè)人的名義外，羅亞平居然還利用集體的名義騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，2005年4月她便以前甸鎮(zhèn)二道村漢族六組的名義，直接騙取了50余萬元的補(bǔ)償款。

????從2005年3月開始，羅亞平單單利用假補(bǔ)償?shù)姆绞?，冒?2個(gè)人的名義，從土地經(jīng)營中心共騙取補(bǔ)償款1000余萬元。

????有了他人的身份證，除了可以冒用他人名義騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款外，還可以私自賣掉補(bǔ)償給動(dòng)遷人的門市房。對(duì)于那些配合城市規(guī)劃，早已完成動(dòng)遷的人，羅亞平并沒有及時(shí)交付用來補(bǔ)償?shù)拈T市房，而是在未經(jīng)房主授權(quán)的情況下私自出售這些房屋。

????2007年6月，羅亞平便將本應(yīng)補(bǔ)償給劉玉珍和洪來英的，位于順城區(qū)碧海馨居小區(qū)5、6、7、8號(hào)，面積為924.42平方米的門市房賣掉。其所得的賣房款277萬余元人民幣，除去支付給劉玉珍的107萬元外，其余的170萬余元據(jù)為己有。

????利用假補(bǔ)償和侵占他人的補(bǔ)償房的手段，身為國土局長(zhǎng)的羅亞平2007年便擁有多達(dá)22套房產(chǎn)。這些房產(chǎn)都在撫順市區(qū)，光是房屋市值就接近上千萬元，其中豪華裝修和昂貴家電還未算在其內(nèi)。(記者 劉鍵)