青島立法保護(hù)歷史文化名城 歷史城區(qū)范圍劃定

????城鄉(xiāng)規(guī)劃在批準(zhǔn)20日之內(nèi)向社會公開發(fā)布；臨時建筑不許轉(zhuǎn)讓租賃；劃定我市“歷史城區(qū)”范圍，對名城保護(hù)要素進(jìn)行分類保護(hù)……在昨天結(jié)束的市十四屆人大常委會第22次會議上，《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 （草案）》由市規(guī)劃局提請審議，《條例（草案）》中明確界定了我市歷史城區(qū)的范圍，并對加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局等方面做出了具體規(guī)定。

????【歷史名城保護(hù)】 我市共有372處名城要素

????記者在《條例（草案）》中看到，“城市特色風(fēng)貌與歷史文化名城保護(hù)”被列為了專門的一章。根據(jù)規(guī)定，我市歷史文化名城的范圍為市域范圍，歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)為歷史城區(qū)。歷史城區(qū)的范圍為東自海岸線沿延安三路向北至長春路、威海路、海泊河 ，北以海泊河為界，西、南以海岸線為界?！皻v史城區(qū)的范圍以前有過表述，但把對歷史文化名城保護(hù)的措施以法律的形式確定下來，這具有重大意義?！笔腥舜蟪Ｎ瘯墙ōh(huán)資工作室副主任姜龍強(qiáng)說，保護(hù)歷史文化名城及我市的海濱、岸線、山體，是傳承城市特色風(fēng)貌和歷史文化的重要措施。因歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容很多也很復(fù)雜，因此其重點(diǎn)為歷史城區(qū)。

????市規(guī)劃局局長王亞軍表示，通過名城保護(hù)要素普查，我市共有372處建筑遺產(chǎn)需要進(jìn)行保護(hù)，主要是137處文保單位和235處近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑。記者了解到，《條例 （草案）》將歷史建筑分為文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、重要?dú)v史建筑和控制歷史建筑，實(shí)行分類保護(hù)：文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和使用；優(yōu)秀歷史建筑參照文物保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和使用；重要?dú)v史建筑應(yīng)當(dāng)保持原貌，不得改變建筑原有的空間布局、外貌、結(jié)構(gòu)體系以及有特色、確定保護(hù)的室外環(huán)境和室內(nèi)裝修、裝飾；控制歷史建筑應(yīng)當(dāng)保持建筑原有整體性、基本布局和風(fēng)格特點(diǎn)。

????【城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施】 防止臨時建筑成違法建筑

????《條例（草案）》規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可制度，為了避免土地資源空置，還規(guī)定了許可證書的有效期限。在戶外廣告設(shè)施方面，《條例（草案）》要求“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制中心城區(qū)、大型交通樞紐、城市主干道、高速公路和鐵路沿線的戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃。戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃的要求。除公益性廣告外，戶外廣告的設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得?！?/p>

????“違法建筑產(chǎn)生的重要原因之一就是臨時建筑到期不拆繼續(xù)使用或者改做他用?！睋?jù)王亞軍介紹，《條例（草案）》特別對臨時建筑的審批、建設(shè)、使用和拆除進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)定“臨時建筑應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)，按照批準(zhǔn)的功能使用。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變臨時建筑的使用功能，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者租賃。臨時建筑使用期滿，使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除。拒不拆除的，按照違法建筑依法拆除?！?/p>