“2010年市辦實事完成情況”新聞發(fā)布會

?? 主持人：各位記者朋友大家下午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。首先介紹一下發(fā)布人，這位是市政府發(fā)言人、市政府辦公廳副主任王達先生。

??? 2010年市政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面確定了9件要重要辦好的實事，再過一天2010年就要過去了，到目前為止這9件實事落實的情況如何，恐怕也是廣大市民和媒體最關注的問題。下面就請王主任介紹一下9件實事的落實情況。

??? 王達：非

??? 應該說今年以來以辦公廳為主，會同市民會同市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局等部門，創(chuàng)新開展多維時效督查，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、政務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，加強日常調(diào)度協(xié)調(diào)和現(xiàn)場督查，全力推進市9件辦實事按期完成。首先通報一下這9件實事的完成情況。

??? 一、開工建設廉租住房3000套，經(jīng)濟適用房5000套；整治舊小區(qū)住宅35萬平方米
??? 8000套保障性住房方面， 13個項目已于6月底前全部開工建設，完成年度目標任務。介質(zhì)到昨天，一個項目完工，四個項目正在進行內(nèi)外裝修，另外八個項目正在進行土建。其中，5個項目1440套房源正在進行主體施工，其余8個項目正在進行基礎施工。
??? 舊小區(qū)住宅綜合整治方面，重點對3片小區(qū)進行改造。通過拆除違章建筑、規(guī)范治理環(huán)境、完善基礎設施等綜合整治措施，切實改善了居民生活環(huán)境。

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??? 二、改善農(nóng)民居住條件，修繕改造農(nóng)村危房8100戶
??? 已完成農(nóng)村危房改造8125戶, 完成年計劃的100.3％。通過項目設施，進一步改善了農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象等困難群體的住房安全條件，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。???

??? 三、市區(qū)新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達到62%。其中，市內(nèi)四區(qū)新增供熱面積600萬平方米，集中供熱普及率達到68%
??? 全年累計新增集中供熱面積1005萬平方米,完成年計劃的124.1%，集中供熱普及率達到63%；其中，市內(nèi)四區(qū)新增供熱面積741萬平方米，完成年計劃的123.5%，集中供熱普及率達到68%。建成熱源項目7個，新增供熱能力1040萬平方米，進一步改善了我市熱源能力不足的狀況。

??? 四、更換城市供水管網(wǎng)65公里；建設排水管網(wǎng)160公里；改造住宅二次供水設施200處
??? 更換城市供水管網(wǎng)方面，全年累計完成供水管網(wǎng)改造68公里，占全年計劃的104.6%，提高了供水管網(wǎng)的安全性，今年改造的125條管道的故障發(fā)生率為零。
??? 建設排水管網(wǎng)方面，全年累計建設排水管網(wǎng)160.4公里，占年計劃的100.3%。結合項目實施治理污染點源539處，污水集中處理率由87%提高至93%，提高了我市污水基本收集和處理能力。
??? 改造二次供水設施方面，全年累計完成二次供水設施改造206處，占全年計劃的103%，惠及居民達4.4萬戶。

??? 五、實施未貫通道路暢通工程，打通長春路等10條城市道路
??? 分別是長春路、安陽路、宜陽路、魯陽路、萬安路、瑞安路、甘泉路、濱河路、中嶗路、鴻園路等10條道路均已完工通車。項目的實施提高了路網(wǎng)系統(tǒng)的通達性，緩解了沿線居民出行難的問題。

??? 六、更新尾氣未達到國家排放標準的公交車1200輛
??? 到12月24號，1208輛公交車已全部購置到位，并在市內(nèi)四區(qū)，嶗山區(qū)、城陽區(qū)的46條線路上投入使用。

??? 七、實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度試點；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準、市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額
??? 養(yǎng)老保險試點方面，市內(nèi)四區(qū)，城陽區(qū)、即墨市等6個試點區(qū)市總參保人數(shù)83.5萬人，籌資總額8.97億元，為27.6萬60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老待遇4.1億元，六個試點區(qū)市27.6萬老年人月增收約140元。
??? 提高新農(nóng)合籌資標準方面，三區(qū)五市新農(nóng)合的籌資標準均已提高到150元以上，全市新農(nóng)合人均籌資額達到161.53元，其中各級財政平均每人補助124.98元，參合率為99.9%。項目的實施，提高了參合農(nóng)民的看病就醫(yī)報銷比例，共為288.97萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用6.31億元。
??? 提高居民醫(yī)保補助標準方面，補助標準提高到每人每年120元。項目實施中我市今年同步調(diào)整了醫(yī)療費報銷標準，提高了我市參保居民的醫(yī)療保障水平。
??? 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額方面，按計劃于6月1日調(diào)整到12萬元，于12月1日提高到15.3萬元，達到上年度在崗職工平均工資的6倍的國家要求標準，項目的實施進一步提高了參保危重病患者的醫(yī)療保障水平。?

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??? 八、為市區(qū)169所中小學校周邊安裝交通安全智能管理系統(tǒng)
169所中小學校周邊169處電子警察系統(tǒng)、100處視頻監(jiān)控系統(tǒng)、6處超速檢測系統(tǒng)、41處交通信號控制系統(tǒng)已全部完成安裝并投入使用。項目的實施，降低了中小學門前道路交通事故發(fā)生率，提高了道路交通安全科學化管理水平。

??? 九、實施9項基本公共衛(wèi)生項目和6項重大公共衛(wèi)生項目
??? 一是已完成居民健康檔案602萬份，建檔率達到70%；
??? 二是城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生知識知曉率分別達到80%、70%；
??? 三是符合條件的兒童建卡、建證率已達100%，0～6歲兒童常規(guī)免疫接種率達到98%；
??? 四是城鎮(zhèn)居民傳染病防治知識知曉率分別達到60%、70%；
??? 五是全市兒童新建檔案管理20.5萬人、保健覆蓋率達到89%；
??? 六是孕產(chǎn)婦保健項目，全市孕產(chǎn)婦新建檔案管理6.8萬人、保健覆蓋率達到91%；
??? 七是城鄉(xiāng)老年人健康登記管理75.5萬人，管理率分別達到75%、60%；
??? 八是高血壓、糖尿病患者建檔管理分別為70.5萬人、25.1萬人，管理率分別達到70%、70%；
??? 九是城鄉(xiāng)重性精神疾病建檔管理3.1萬人，管理率分別達到75%、66%。
??? 上述九項均以超額完成計劃，保障了我市城鄉(xiāng)居民都能享有最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務。
??? 我市今年推行了6項重大公共衛(wèi)生項目：一是貧困白內(nèi)障患者復明工程，完成手術1051人次，占年計劃的105.1%。二是農(nóng)村婦女宮頸癌及乳腺癌檢查項目，完成乳腺癌檢查13.7萬人，完成率為102.1%；完成宮頸癌檢查13.7萬人，完成率102.1%。三是農(nóng)村婦女住院分娩補助項目，目前已全部完成對轄區(qū)內(nèi)3.04萬孕婦進行補助。四是15歲以下人群補種乙肝疫苗項目，目前已按計劃補種3.02萬人，補種6.56萬針次，全部完成年度目標任務。五是農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生學評價項目，對261個氟中毒病村進行了調(diào)查檢測，完成年計劃的145.8%；調(diào)查1500個農(nóng)村飲水工程基本情況，共采集檢測水樣2100份，完成年度目標任務。六是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目，已為5萬人發(fā)放葉酸17萬瓶，服用率96.37%。這是今年市政府在實辦實事方面9大項當中所做的工作。

??? 明年市委、市政府非常重視市辦實事的工作，并且正在研究確立，確立之后市政府有關部門將進一步加大工作力度，總結經(jīng)驗，創(chuàng)新推進，確保各項市辦實事落到實處，切實提高市辦實事的惠民效果。

??? 主持人：謝謝王主任的介紹。今天我們還請來了人力資源社保局、公安局、城鄉(xiāng)建委、市政公用局、國土資源房產(chǎn)局、交通委、衛(wèi)生局、人口計生委等部門的領導同志。下面歡迎大家就感興趣的問題提問。

??? 記者：您好，我是山東電臺青島站的記者。我想問一下，今年公交車更新的數(shù)量，包括新車的一些特點和標準。再一個，現(xiàn)在青島的交通可能存在公交車運行不是很順暢，高峰時期乘車難，再一個就是速度不是很快，今年做了哪些工作來解決這些問題，以后的規(guī)劃是什么？

??? 王達：目前我市共有公交車3996輛，截止到今年已經(jīng)更新了2774輛，按照初步的安排，明年將繼續(xù)更新800車輛。也就是說到明年年底，公交車的更新可以達到90%了，剩余那10%應該是符合國家標準。到目前為止今年更新的這1200輛當中，全部采用國III標準，而且從車型上看由過去單一的8.5米線現(xiàn)在加大到了9.5米、10.5米、11.5米。同時，這些車都是高效環(huán)保的，大容量、大功率、大空間，同時加裝了視頻的監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。它的目的一個是增加運力，第二是減少污染排放，同時提高安全性和乘車的舒適性。
??? 第二，作為我市道路的暢通問題，我先簡單地說一說。道路暢通問題是全市人民普遍關心的問題，直接影響到我們的生存和生活。對于日漸堵塞的道路狀況，這是一個全國的普遍現(xiàn)象，這也是我們青島市未來必然的一種發(fā)展方向。對此，市政府高度地關注這件事，把打通道路暢通工程作為今年為民辦實事的一項重要措施。今年主要做了這幾個方面，第一個方面剛才說了，實施未貫通道路的暢通工程，打通了十條路，這本身就是為了解決交通問題的一個有效措施。從目前看，我市市內(nèi)四區(qū)的規(guī)劃道路總長約1070米，未按規(guī)劃貫通的道路還有65條，76公里，今年打通了十條道路，應該說力度是很大的。第二，在規(guī)范道路交通秩序方面，政府投了比較大的資金，加裝了主要道路的隔離帶。這項工作是根據(jù)上級要求，在交通主干道，六車道以上的，或者在市內(nèi)比較繁華的路段上，加裝了隔離帶。從加裝隔離帶之初時的市民不理解，反映不方便，到現(xiàn)在我們通過一個階段的運行，應該說市民普遍反映比較好，而且事故的發(fā)生率明顯降低。這也是我們今年政府采取的一項措施。第三，圍繞著文明城市的創(chuàng)建，包括公交公司開展的一些優(yōu)質(zhì)服務活動，包括公安局交警開展的文明市民的教育活動，使我們的市民遵守交通規(guī)則的意識有了明顯的提高。同時，公交車發(fā)生事故率也較去年有了較大的降低，這都是一些措施。
??? 明年重點在加強基礎設施建設的同時，關鍵要加強道路交通秩序的管理。特別是公務車的專用道，人行橫道的管理，機動車違規(guī)的處罰等方面可能要加大力度，具體情況可以請交通委和公安局的同志再做一下補充。

??? 主持人：公安的同志補充一下？

??? 公安局：剛才記者提出交通不暢的問題，主要問題是目前車輛增量太快的原因。目前青島市從前年17%、18%的增長，達到了今年的20%，掛牌率非常高，最高的一天掛了1200多輛車，這應該是全國大中型城市都將面臨的問題。
??? 作為公交車的暢通問題，過去青島采取了一些辦法，劃了一些公交專用道，特別是有些單向交通的道路，只允許公交車行使。這些措施非常有效，在今后的管理當中像王主任說的，加大其他車輛侵占公交專用道違法行為的處罰，加強管理，強化疏導。

??? 記者：王主任您好，我是香港商報的記者。我想問一下，青島城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付限額經(jīng)過了多少次調(diào)整？目前青島市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷額度是怎么規(guī)定的？參保的危重病患者每年最多可以報銷多少錢？六個試點區(qū)市83.5萬人，覆蓋這些人達到了多少？農(nóng)村婦女分娩住院補助費用每年大概是多少？

??? 王達：我把所了解的情況簡單通報一下。
??? 城鎮(zhèn)基本職工醫(yī)療保險，最高支付額度分別是05年2月份由3.4萬元調(diào)整到了4萬元，從07年的7月份由4萬元調(diào)整到6萬元，09年從10月份由6萬元調(diào)整到了9萬元，今年應該說力度很大，有兩次調(diào)整，一個是剛才說的6月份從9萬元調(diào)整到12萬元，第二本月1號是由12萬元調(diào)整到了15.3萬元。
??? 青島市按照七區(qū)統(tǒng)籌范圍來看，醫(yī)療保險基金分兩大塊，一塊是人社局管理的，就是基本醫(yī)療保險基金，籌資是由用人單位和個人按照比例籌資的。用人單位是按照上年企業(yè)籌資的9%籌資，個人是按照總額的2%籌資。這塊主要是保障到剛才說的最高限額是15.3萬元。第二塊是大額醫(yī)療補助，這件事是由我們總工會管理，主要由參保職工自己繳納。比如一個危重病人，從12月1號開始除了可以享受基本醫(yī)療保險15.3萬元以外，超出部分最高的補貼額度可以達到20萬元，也就是說你得了大病，這兩項都參加了，最高可以拿到35.3萬元。這是七區(qū)的概念，五市我們沒有統(tǒng)一，有五市參照七區(qū)的做法，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況自行確定，但總體上要加快推進。
??? 你剛才說的那兩件具體事，衛(wèi)生局魏局長回答一下。

??? 魏局長：剛才問了一個數(shù)字，農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補貼數(shù)額是500元。
??? 衛(wèi)生局：剛才王主任說得很全面了。有一個細節(jié)，王主任比我們掌握得還要細。工會補助那塊是另外的，15.3加30萬，超出這些范圍之外，參加職工補助的還有一塊基金。一個醫(yī)療年度之內(nèi)最高可以報銷35.3萬。
??? 您剛才說的83萬那個概念，那是養(yǎng)老的概念。居民養(yǎng)老保險結合著國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，把城市居民和農(nóng)民用一個制度覆蓋，按現(xiàn)在的規(guī)劃看分了兩個步驟走。第一個步驟是今年采取了4+2的模式，把市內(nèi)四區(qū)無工作的老年人納入了社會保險養(yǎng)老統(tǒng)籌，這是歷史上第一次。城陽和即墨納入國家試點的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，青島的做法就是把農(nóng)村和城市無收入的居民統(tǒng)一納入一個制度保障體系下，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。明年市政府現(xiàn)在還在設計，要實現(xiàn)全覆蓋，把所有青島市城鄉(xiāng)居民都納入養(yǎng)老保險范圍之內(nèi)，已經(jīng)列到了2011年要辦的實事?？偭渴歉采w了一半，但是人口不到一半，平度、膠南人口比較多，但是區(qū)市的數(shù)量達到了一半。

??? 記者：王主任您好，我是大眾日報的記者，我針對第三件實事提一個問題。目前青島全市集中供熱面積現(xiàn)在達到了多少？提到老城區(qū)熱點難點區(qū)域，咱們是怎么改造的，能否舉例說明？還有一個小問題，集中供熱面積增加了，但是供熱率才62%。

??? 王達：目前我市總的供熱面積是9500萬平方米，普及率是51%，這是七區(qū)加五市的概念。七區(qū)供熱面積是6900萬平方米，供熱率是62%，四區(qū)是4800萬平方米，普及率是68%，這是一個基本狀況。你剛才說的問題還是請公用事業(yè)局的陳局長解答一下。
??? 陳局長：剛才這位朋友問了幾個數(shù)字，這兒也解釋一下。集中供熱普及率，已經(jīng)供上熱的房屋面積和全市已有房屋建筑面積比例得出的供熱普及率。年初的時候全市城市已經(jīng)建成的建筑總面積是從其他部門得到的，當時制定了這么一個目標。在實施過程當中，由于城市建設的速度非?？?，不斷更新數(shù)據(jù)的時候，城市已經(jīng)建成的建筑面積發(fā)展變化非常快，所以我們也及時調(diào)整了工作計劃，來追加工作量，一定要完成市政府的工作。有些數(shù)字比計劃增加了，但是供熱普及率核計劃基本保持一致，這是一個主要原因。
??? 老城區(qū)的供熱問題，制約供熱發(fā)展的主要原因在于熱源，特別是市南區(qū)西部老城區(qū)，現(xiàn)在規(guī)劃當華電三期熱源建設，由于審批程序一直沒有完成，所以老城區(qū)的供熱發(fā)展受到了熱源的制約。今年新增了1000多萬平方熱源能力，相對其他區(qū)域來說基本上緩解了熱源不足的難題。老城區(qū)的建設可能還存在一個其他的問題，就是老城區(qū)的道路問題，這也和交通部門有密接關系，由于道路審批的制約，還有供熱站選址的問題。所以綜合起來老城區(qū)建設方面，仍然是今后一段時期工作發(fā)展的重點，我就匯報這么多。
??? 主持人：如果沒有問題的話，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！