市南區(qū)：為社區(qū)保留民生財富

??? “等天暖和了，我們準(zhǔn)備把這個池子改造成釣魚池，讓老人們在此釣釣魚，找找樂?！?月8日上午，雖然寒意襲人，但站在院內(nèi)結(jié)冰的小水池前，市南區(qū)中山路街道河南路社區(qū)居委會主任王國際還是暖意融融地做起了新一年規(guī)劃。王國際的暖意來自社區(qū)服務(wù)條件的改善，以前他們“蝸居”于一間不到30平方米的簡易板房內(nèi)，不用說召集居民開展活動，就連自己開會都沒地方。而今，在區(qū)里建設(shè)“三個中心”(管理中心、醫(yī)療中心、文化中心)這項民心工程的幫助下，他們已搬進(jìn)了1400平方米的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，可以天天邀居民來做客了。

????2009年，市南區(qū)制定了為每個社區(qū)建一處1000平方米以上的“三個中心”的目標(biāo)，而今，已有30個社區(qū)實現(xiàn)了這一目標(biāo)。不少原先條件簡陋且四處“打游擊”的社區(qū)都有了寬敞的新家。居民不僅可以在這里享受到一站式的公共服務(wù)，還可以參加各類豐富多彩的培訓(xùn)課程。全新的“三個中心”已成為一筆寶貴的民生財富，讓居民受益無窮。

????憶往昔 一種簡陋的臨時板房

????作為青島市核心區(qū)的市南區(qū)，2008年底提出了建設(shè)“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美 、居民素質(zhì)最高、社會秩序最好 、發(fā)展?jié)撡|(zhì)最大”的現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)的奮斗目標(biāo) 。在不少人眼里，市南區(qū)有著無比優(yōu)越的條件，事實上，市南人深知自身也存在著發(fā)展中的“短板”，比如說部分區(qū)域基層建設(shè)比較薄弱，部分社區(qū)服務(wù)用房狹小簡陋，有的甚至是臨時搭建或者租賃的房屋，這與現(xiàn)代化國際城市“首善之區(qū)”的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

????關(guān)于社區(qū)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的尷尬，市南區(qū)委書記李學(xué)海有著很深的感觸：來市南區(qū)任職之初，一次他到社區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幾位老黨員還是在一間狹小的鐵皮屋里組織學(xué)習(xí)，當(dāng)時他心里很不是滋味，連連感慨，新中國成立快60年了，我們的社區(qū)黨員們怎么還能在這么艱苦的社區(qū)環(huán)境里開展活動呢？

????事實上，在市南區(qū)寸土寸金的土地上，在鱗次櫛比的高樓大廈中 ，確實存在著社區(qū)服務(wù)用房緊張的尷尬情形。這一點，多位長年在社區(qū)工作的居委會主任最了解。“我們2000年成立的時候，在東海中路明珠新村小區(qū)一個十幾平方米大的簡易房內(nèi)辦公，那還是臨時租的。”珠海路街道澳門路社區(qū)居委會主任林軍回憶道，“那時候自己辦公都沒地方，就更不用說組織居民來搞活動了?！焙幽下飞鐓^(qū)居委會主任王國際也表示，他們以前在新泰路一處不足30平方米的簡易板房內(nèi)辦公，平時開會都坐不開，尤其是冬天，因為大家穿得多，更顯擠，所以往往要站到外面去開。不僅如此，一到下雨的時候，他們就要趕緊往居委會跑，原來，屋子漏雨，外面下大雨，里面就下小雨，他們要跑去把電腦蓋住，防止被雨淋濕。

????除了條件簡陋外，由于大都是臨時租賃，因此不少社區(qū)服務(wù)用房經(jīng)常換地方，比如湛山街道鹽城路社區(qū)，這幾年竟換了三個地方，這種四處“打游擊”的情形導(dǎo)致一些居民找居委會都找不到。也正因此，有人將當(dāng)時的辦公服務(wù)用房比喻為四處漂泊的“流動站”。

????看今朝一個高品質(zhì)的社區(qū)居民之家

????正是看到了基層基礎(chǔ)建設(shè)的這個“短板”，2009年，市南區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，果斷做出了一項重大決策——為全區(qū)所有社區(qū)建設(shè)一處1000平方米以上的“三個中心”，并把這一任務(wù)當(dāng)成了全區(qū)首位民心工程 ，向全區(qū)居民做出了莊嚴(yán)承諾。為此，市南區(qū)還制定了明確的時間表：到2012年，所有社區(qū)“三個中心”要全部達(dá)到1000平方米以上。

????而今，“三個中心”建設(shè)已在市南區(qū)全面鋪開。一些社區(qū)還提前實現(xiàn)了工作目標(biāo)。截止到2010年年底，30個社區(qū)的“三個中心”已經(jīng)建成，湛山街道辦事處“三個中心”全部達(dá)標(biāo)。此時，再走進(jìn)社區(qū)，已完全是另一種情景。

????1月6日上午10時許，記者來到香港中路街道云霄路社區(qū)“三個中心”時，正好碰見63歲的馬林華在圖書室里看書，只見馬先生一邊翻著書，一邊不時輕輕點著頭，看起來被書中的情節(jié)深深吸引住了?！霸诩依锍粤嗽顼埡螅揖瓦^來了。”馬先生表示，他就住在離云霄路社區(qū)“三個中心”不到100米的地方，以前自己常在馬路上逛或者干脆憋在家里看電視，現(xiàn)在社區(qū)里有了寬敞的活動場所，他終于有了一個可以安心看書的地方。

????由于有著1000平方米的底線，因此寬敞就成了市南區(qū)社區(qū)“三個中心”的一大共同特點。這一點，在已達(dá)標(biāo)的30個社區(qū)內(nèi)，都能感受到。比如在澳門路社區(qū)，這里上下兩層共有1270平方米，光開展活動用的房間就有30多個，棋牌室、巧手俱樂部、票友俱樂部等應(yīng)有盡有。1400平方米的河南路社區(qū)“三個中心”，不僅有麻將桌、乒乓球臺等，還有多媒體教室。

????除了寬敞外，每個社區(qū)“三個中心”都有自己的特色。比如，八大湖街道亢家莊社區(qū)“三個中心”里有心理咨詢室，而針對管區(qū)殘疾人多的特點，為方便殘疾人來參加活動，仰口路社區(qū)特意設(shè)置了電梯以及盲道等助殘設(shè)施和殘疾人專用康復(fù)器材。在這樣的樂園式環(huán)境里活動，居民們連稱滿意。前不久在珠海路街道澳門路社區(qū)“三個中心”啟動儀式上，一位姓劉的先生在致辭中感慨地說道，“以前我們只有一個家，現(xiàn)在我們有了第二個家，社區(qū)‘三個中心’就是我們溫馨的第二個家?！?/p>

????談作用 一方提升居民素質(zhì)的陣地

????在市南區(qū)看來，建設(shè)“三個中心”，特別是其中的“文化中心”，絕對不只是傳統(tǒng)意義上簡單地給居民提供一個娛樂休閑的地方，而是為社區(qū)居民打造提升思想素質(zhì)、技能素質(zhì)、身體素質(zhì)的陣地。市南區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)的“五最”目標(biāo)里，就有“居民素質(zhì)最高”一條。市南人認(rèn)為，首善之區(qū)首先要有首善之民 ，而“文化中心”就是不斷提高居民素質(zhì)的一個重要載體。

????“我們已經(jīng)在有意識地引導(dǎo)居民，來‘三個中心’參加培訓(xùn)，事實上，越來越多的居民已經(jīng)接受了這一點?！闭可浇值傈h工委書記辛民志介紹說 ，為了讓居民到“三個中心”來有事干，而不是停留在簡單的娛樂上，他們開設(shè)了琴棋書畫才藝培訓(xùn)、插花藝術(shù)培訓(xùn)以及育嬰師、形象設(shè)計、聲樂、攝影、計算機等多項培訓(xùn)課程 ，居民可以根據(jù)自己的愛好和空閑時間來上課。為了讓更多居民了解培訓(xùn)內(nèi)容，他們還把培訓(xùn)課程的時間、簡介等信息印在了街道統(tǒng)一制作的掛歷和致居民一封信上，分發(fā)給居民。另外，他們還充分發(fā)揮緊靠市老年大學(xué)的優(yōu)勢，積極邀請市老年大學(xué)的老師來給居民上課，“從現(xiàn)實來看，效果非常不錯，大家都爭著來聽課。下一步，我們將繼續(xù)完善相關(guān)工作，通過引入中介等方式，讓居民做到自我教育、自我培訓(xùn)和自我管理?！?/p>

????江蘇路街道黨群科科長符霞介紹，他們從管區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等駐街單位邀請了優(yōu)秀教師和醫(yī)生來到“三個中心”，為社區(qū)居民提供服務(wù)。比如大學(xué)路小學(xué)和育才中學(xué)的老師來免費給孩子上課，或教家長如何與孩子溝通等，而青醫(yī)附院則派醫(yī)生來講健康知識；天文臺、氣象臺等與“三個中心”聯(lián)手打造集宣傳、教育、體驗為一體的天文科普室。

????在澳門路社區(qū)“三個中心”棋牌室內(nèi)，不僅擺放有棋牌桌，墻上還掛有供教學(xué)用的帶磁鐵的棋盤。另外，該社區(qū)還充分挖掘管區(qū)內(nèi)人才濟濟的優(yōu)勢，請來了劉世駿、智樹春等名家客串授課老師。

????市南區(qū)民政局局長許群表示，“三個中心”開設(shè)豐富的培訓(xùn)課程，可以不斷滿足居民多樣化、個性化和多層次的學(xué)習(xí)需求，使“三個中心”真正成為居民之家。

????析意義 民心之舉枝葉關(guān)情

????勃興之間，民生為大，民心為本。關(guān)注民生，替百姓考慮未來，是執(zhí)政者的根本行為準(zhǔn)則。所謂民生“心”政，就是要把老百姓的事真正放在心上，要用心去做，踏踏實實地做事情。正是基于“感情貼近群眾、利益惠及群眾、政策激勵群眾、干事為了群眾”的民生情懷，在首善之區(qū)市南區(qū)的字典里，“民生”二字占據(jù)了最大的篇幅。

????市南區(qū)堅持把1000平方米以上社區(qū)“管理中心、文化中心、醫(yī)療中心”作為夯實首善之區(qū)執(zhí)政之基的關(guān)鍵舉措，作為向建黨90周年獻(xiàn)禮的首位民心工程和為民要辦的頭號實事，努力將“三個中心”建設(shè)成為為民服務(wù)的平臺、百姓議事的平臺、居民素質(zhì)提升的平臺和促進(jìn)百姓身心健康的平臺，為的就是要打牢基層凝心聚力的民生陣地。市南區(qū)委書記李學(xué)海說：“既然我們將‘ 三個中心’建設(shè)定位于民心工程 ，那就要為居民著想，租房子固然容易，但依然存在著更換地址等變數(shù)，讓居民心里不踏實；但買下來后，房子產(chǎn)權(quán)就永遠(yuǎn)屬于社區(qū)的了，這實際上是給居民留了一筆寶貴的民生財富?！?/p>

????其實，建設(shè)一個或幾個樣板式的1000平方米以上的社區(qū)“三個中心”也并不難，但是要為全區(qū)所有社區(qū)都建一個1000平方米以上的社區(qū)“三個中心”卻不是一件易事，市南區(qū)之所以迎難而上，之所以堅定信心，就是不想讓“三個中心”成為部分居民享受高品質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)的稀有場所，不想讓“三個中心”成為美化部分社區(qū)服務(wù)功能的秀場，而是要真正地普惠全區(qū)，謀利全民，讓全區(qū)居民都能享受到均等化的社區(qū)公共服務(wù)。

????“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，區(qū)域發(fā)展的根基在基層，基層基礎(chǔ)的牢固穩(wěn)定對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。作為青島市核心區(qū)的市南區(qū)，在經(jīng)歷過奧帆賽、全運會等重大活動后，整個城區(qū)的現(xiàn)代化和國際化水平得到了顯著提高，居民的整體素質(zhì)也實現(xiàn)了大幅提升，上級政府對市南發(fā)展的期望更大，百姓對城區(qū)發(fā)展的要求更高，而基層基礎(chǔ)的相對薄弱卻成為了該區(qū)發(fā)展的瓶頸。而市南區(qū)認(rèn)為，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱這一瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強“三個中心”建設(shè)，讓基層陣地實現(xiàn)全覆蓋。沒有堅實的高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陣地，所有的一切舉措都是空談。

????如果說20年前的萊西會議開創(chuàng)了農(nóng)村基層黨建工作的新局面，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè)工作格局，那么20年后，市南區(qū)為強化基層基礎(chǔ)在全市率先啟動的“固本強基、重心下移”工程，或許是為城市中心區(qū)如何開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作探索出了一條新路。而今，已成功摸索出成功經(jīng)驗的市南區(qū)，準(zhǔn)備進(jìn)一步加強“三個中心”建設(shè)，在1月10日開幕的區(qū)人代會上，他們更是提出了年內(nèi)計劃再建20處以上1000平方米以上社區(qū)“三個中心”的目標(biāo)。在市南人眼里，是民心工程 ，就要抓好抓實；是民生財富，就要多多益善。

????話幕后 一段艱難的找房路

????在市南區(qū)有關(guān)社區(qū)“三個中心”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上，有著明確的規(guī)定：要按照寧建不租、寧買不租的原則，要千方百計挖掘房源，積極通過購買、置換、新建等方式解決社區(qū)“三個中心”用房。在這條規(guī)定中，列舉了多種建“三個中心”方式，唯獨沒有說租賃。所有社區(qū)都擁有一處1000平方米以上的“三個中心”，這話說來簡單，但做起來著實存在著不小的困難。別的不說，在“寸土寸金”的市南區(qū)，光找合適的房源就是一項艱辛的工作。

????“我們當(dāng)時幾乎動用了街道和社區(qū)的所有工作人員去找房源，又通過社區(qū)發(fā)動居民去找?！弊钕韧瓿晒軈^(qū)“三個中心”建設(shè)的湛山街道黨工委書記辛民志回憶道，由于管區(qū)內(nèi)符合條件的房屋不多，所以尋找房源委實不易，她甚至用了“大海撈針”四個字來形容找房的艱辛?！澳惚热缯f鹽城路社區(qū)‘三個中心’的房源，我們就發(fā)動了居民，后來正是一位熱心的居民向我們提供了非常有價值的信息，才使我們挖掘出了鎮(zhèn)江南路3號的房源。當(dāng)時得知那個網(wǎng)點房要賣后，我們幾經(jīng)周折才聯(lián)系到房主，后來又反復(fù)討價還價，最終才有了現(xiàn)在的‘三個中心’?！毙撩裰菊f。

????和鹽城路社區(qū)一樣，澳門路社區(qū)“三個中心”在尋找房源時，也費了很大力氣。據(jù)該社區(qū)工作站站長惠文學(xué)介紹，現(xiàn)在他們的“三個中心”，以前產(chǎn)權(quán)分屬三個業(yè)主：兩家公司和一家診所，其中兩家公司比較痛快地接受了價格等條件，但那家診所起初怎么也不接受，見此情景，他們只能反復(fù)做工作，最后他們的真誠和敬業(yè)終于打動了對方，將三處房源買到了手，接著開始了緊張裝修。

????許群介紹說，為了建成更多的“三個中心”，市南區(qū)還加強了財力保障，將1000平方米以上社區(qū)“三個中心”建設(shè)作為財政投入的頭等任務(wù)之一，千方百計籌措資金。當(dāng)然，這并不意味著大把花錢，事實上，每次購買“三個中心”房源時，各街道都會跟房主反復(fù)討價還價，不少房主都被他們“厚著臉皮子，磨破嘴皮子，餓著肚皮子”的誠意感動，以低于市場價的價格將房子出售，比如澳門路社區(qū)“三個中心”，在周圍商業(yè)網(wǎng)點房市場價大都在每平方米4萬元以上的背景下，珠海路街道硬是軟磨硬泡將價格砍到了每平方米2.18萬元；鹽城路“三個中心”當(dāng)時所購房屋的價格也較低，每平方米為8300元，這直接為財政節(jié)省了700萬元資金，房主說，“這個價格說實話不像是一個賣房人應(yīng)該喊出的價格，但是我沒有一點遺憾，因為跟政府做生意首先我心里踏實，生意場上諸如資金保障、付款時限等經(jīng)常讓我頭疼的問題都不存在了，而且我認(rèn)為政府為百姓建社區(qū)‘三個中心’是件積德的事情，我也愿意貢獻(xiàn)一份力量?！薄昂枚嗳寺犝f這個價格后，跟我們開玩笑說，你們要是將房子再倒一下手，那就發(fā)了?！闭可浇值傈h工委書記辛民志笑著說道。

????“各街道尋找房源確實不容易?！必?fù)責(zé)“三個中心”建設(shè)協(xié)調(diào)工作的市南區(qū)民政局局長許群說，本著“怎么方便居民就怎么來”的原則，他們對“三個中心”的選址有著一些明確的規(guī)定，比如位于封閉小區(qū)內(nèi)，不方便居民尋找的不要；位于高樓上，不方便居民進(jìn)出的不要；地角太偏僻的不要；地角太好的也不要(地角太好，往往價格過高)……“有時有的街道辛辛苦苦找到的房源，被區(qū)里‘三個中心’領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看后，一下就否決了，只能重新找?！痹S群說道。

????據(jù)了解，市南區(qū)每建一處“三個中心”，都要及時把“三個中心”用房納入國有固定資產(chǎn)管理，任何部門和人員不得擠占、挪用、隨意變更房屋用途，就連“三個中心”內(nèi)的辦公家具、電器設(shè)備等資產(chǎn)也建立了專門的管理臺賬，防止造成資產(chǎn)流失。此外，為了不多花一分錢，市南區(qū)還共安排了督查室、法制辦、監(jiān)察局、審計局等多個部門來監(jiān)管“三個中心”建設(shè)，確保財政資金安全。

????市南區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，“除了找房子難以外，我們在推進(jìn)社區(qū)“三個中心”建設(shè)過程中其實還有更大的“二難”，思想統(tǒng)一難和下決心難。找房難是客觀條件，但再難都能克服，在找房之前統(tǒng)一思想和下決心干這件事才是最難的。按照傳統(tǒng)思維，不少外區(qū)甚至本區(qū)的人、甚至一些干部都發(fā)出了這樣的疑問：為什么非要花那么多的錢、費那么大勁去買房子呢，難道租不行？為什么每一個社區(qū)“三個中心”的面積非要不低于1000平方米呢，那么大有必要嗎？對我們的做法感到匪夷所思和不可理喻。”確實，市南區(qū)在推進(jìn)社區(qū)“三個中心”的過程中遇到了不少懷疑的目光，甚至閑言碎語，碰到的思想上的困難遠(yuǎn)比想象中的要多，需要解決的問題遠(yuǎn)比意料中的要復(fù)雜，關(guān)于這一點，市南區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人是這樣解釋的，“社區(qū)‘三個中心’建設(shè)難不是難在資金問題上，也不是難在房源難找上，這些都是通過努力可以解決的問題，真正難的是我們對這項工作認(rèn)識有多深，根本是一個思想問題。建社區(qū)‘三個中心’說到底真正考驗的是我們對百姓感情有多深的問題，考驗的是城市發(fā)展的今天政府如何踐行科學(xué)發(fā)展觀真正為百姓謀福祉的問題，我們認(rèn)為社區(qū)‘三個中心’是功在當(dāng)今、利在后世的民生工程，必須堅定信心堅決推進(jìn)?！?/p>

????回放＞＞＞

????2008年以來，市南區(qū)按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則，堅持重心下移，固本強基，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，壯大基層工作力量，在全區(qū)形成了促發(fā)展、保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、惠民生的強大凝聚力和整體合力。

????一是強化基層財權(quán)、事權(quán)。

????2008年以來，市南區(qū)不斷加大對街道辦事處的財力投入，為街道辦事處履行社會管理職能和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供充足的財力保障。同時，實行管區(qū)責(zé)任制，守土有責(zé)，賦予街道辦事處組織管理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，并進(jìn)一步理順政府各工作部門與街道之間的事權(quán)關(guān)系，建立健全主體明確、層級清晰的責(zé)任體系，強化街道辦事處在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)等方面的職能，真正使街道辦事處成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

????二是充實基層干部隊伍。

????2008年，市南區(qū)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化配置，一批年富力強的優(yōu)秀干部走上了街道領(lǐng)導(dǎo)崗位，使全區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡從48.7歲下降到44歲，書記、主任平均年齡由48.3歲下降到42歲，具有研究生學(xué)歷和大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人所占比例都有大幅度提高。2010年，又壓縮110余名區(qū)機關(guān)干部編制擴充到街道辦事處，選派120余名年富力強、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年干部到街道任職 ，區(qū)街干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，突破性實現(xiàn)了由機關(guān)干部多、基層干部少的“倒三角”模式向機關(guān)干部少、基層干部多的“正三角”模式轉(zhuǎn)變，切實解決了基層一線人員緊缺、干部素質(zhì)參差不齊、服務(wù)水平不高等問題，真正使基層一線成為干部鍛煉成長的主戰(zhàn)場、干事創(chuàng)業(yè)的主陣地、服務(wù)群眾的主窗口。

????三是加強基層組織建設(shè)。

????今年，市南區(qū)在全省首設(shè)社區(qū)工作站，選派70余名處級干部擔(dān)任工作站站長常駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)社區(qū)黨委、社區(qū)居委會和社區(qū)工作站“兩委一站、三位一體、合署辦公”，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的基層工作網(wǎng)絡(luò)，極大提高了社區(qū)公共服務(wù)和管理工作的專職化和高效化水平。

????四是夯實基層陣地建設(shè)。

????2010年，市南區(qū)斥資5億元，下大力氣推進(jìn)社區(qū)“三個中心”建設(shè)，截至目前，全區(qū)已有30處社區(qū)“三個中心”達(dá)到1000平方米以上，面積最大的達(dá)到了4000平方米，已有20處1000平方米以上的社區(qū)“三個中心”投入使用?！叭齻€中心”建設(shè)在居民和社會中引起了強烈反響。

????思路＞＞＞

????基層穩(wěn)則全區(qū)穩(wěn)，基層強則全區(qū)強，基層發(fā)展則全區(qū)發(fā)展，如今市南區(qū)的基層單位正逐步實現(xiàn)著有地方干事、有人做事、有權(quán)管事、有錢辦事、有保障成事，一套成型的基層基礎(chǔ)建設(shè)“五化”工作思路也呼之欲出。

????一是重心下移扁平化。

????按照機構(gòu)扁平化的現(xiàn)代政府高效建設(shè)原則，市南區(qū)將基層作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，逐步配齊配強街道領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊伍，實現(xiàn)工作重心下移，克服有問題層層上報、解決問題拖延緩慢的痼疾，實現(xiàn)工作效率的提速，工作力度的增強。

????二是服務(wù)平臺高標(biāo)化。

????按照首善之區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實需要，市南區(qū)將社區(qū)1000平方米以上的“三個中心”用房建設(shè)列為全區(qū)各項民生工作之首，筑牢堅實穩(wěn)固的民生陣地，讓居民群眾享受到更好的休閑娛樂和醫(yī)療保健服務(wù)，讓基層組織和黨員群眾擁有更好的學(xué)習(xí)活動平臺。

????三是社區(qū)工作職業(yè)化。

????按照“居站分設(shè)，合署辦公”的原則，市南區(qū)全面實施社區(qū)工作站管理模式，專職進(jìn)行社區(qū)行政管理和公共服務(wù)，配強社區(qū)工作站工作人員隊伍，配備職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，實現(xiàn)社區(qū)工作的專職化和高效化，不斷提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。

????四是基層組織立體化。

????基層組織是承上啟下聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，市南區(qū)始終將健全基層組織作為加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的根本要求，不斷完善“兩委一站”(社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站)三位一體的新型基層組織體系，在全區(qū)建立橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的基層工作網(wǎng)絡(luò)，形成推動社區(qū)發(fā)展的強大合力。

????五是公共服務(wù)均等化。

????通過加快實施重心下移扁平化、服務(wù)平臺高標(biāo)化、社區(qū)工作職業(yè)化、基層組織立體化等舉措，實現(xiàn)全區(qū)基層公共服務(wù)均等化，使78個社區(qū)都以統(tǒng)一的高質(zhì)量公共服務(wù)和高效能管理凝聚民心、化解民憂、為民謀利，使基層能真正發(fā)揮成為黨委與群眾、機關(guān)與基層密切聯(lián)系的樞紐作用。A20、A21版文/記者 李志波 李楊

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????已啟用的20個“三個中心”

????截至目前，市南區(qū)已有20處1000平方米以上的社區(qū)“三個中心”建成并投入使用，分別是：金門路街道仙游路社區(qū)、上杭路社區(qū)、銀川西路社區(qū)、天山社區(qū)；湛山街道湛山社區(qū)、鹽城路社區(qū)、仰口路社區(qū)、秀湛路社區(qū)；中山路街道河南路社區(qū)、濟南路社區(qū)；八大湖街道天臺路社區(qū)、太湖路社區(qū)、延吉路社區(qū)、亢家莊社區(qū)；八大峽街道觀音峽路社區(qū)；江蘇路街道大學(xué)路社區(qū)、江蘇路社區(qū)、龍江路社區(qū)；香港中路街道云霄路社區(qū)；珠海路街道澳門路社區(qū)。此外，還有10處1000平米以上的社區(qū)“三個中心”正在加緊裝修，也將于近期陸續(xù)啟用。