山東繪就半島藍色經濟區(qū)發(fā)展藍圖

　　山東半島藍色經濟區(qū)將按照以陸促海、以海帶陸、海陸統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化海洋產業(yè)布局，提升膠東半島高端海洋產業(yè)集聚區(qū)核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產業(yè)集聚區(qū)兩個增長極；優(yōu)化海岸與海洋開發(fā)保護格局，構筑海岸、近海和遠海三條開發(fā)保護帶；優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局，培育青島-濰坊-日照、煙臺-威海、東營-濱州3個城鎮(zhèn)組團，形成“一核、兩極、三帶、三組團”的總體開發(fā)框架。

　　立足山東半島在海洋產業(yè)、海洋科技、改革開放和生態(tài)環(huán)境等方面的突出優(yōu)勢，山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展定位為具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)，具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)，國家海洋經濟改革開放先行區(qū)，全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

　　到2015年，山東半島藍色經濟區(qū)現(xiàn)代海洋產業(yè)體系基本建立，海洋生產總值年均增長15%以上，海洋科技進步貢獻率提高到65%左右，人均地區(qū)生產總值超過8萬元，城鎮(zhèn)化水平達到65%左右。到2020年，海洋生產總值年均增長12%以上，人均地區(qū)生產總值達到13萬元左右，城鎮(zhèn)化水平達到70%左右。

　　“十二五”開局之年第一個獲國務院批復的國家發(fā)展戰(zhàn)略——《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式亮相，這是我國第一個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》的批復實施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標志著全國海洋經濟發(fā)展試點工作進入實施階段。

　　立足優(yōu)勢定位四個“區(qū)”

　　省發(fā)改委副主任、山東半島藍色經濟區(qū)建設辦公室副主任宋軍繼介紹，現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)以培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)為方向，重點發(fā)展海洋優(yōu)勢產業(yè)集群，形成經濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域各有側重、相互配套的發(fā)展格局。根據主體區(qū)和聯(lián)動區(qū)在發(fā)展階段、產業(yè)結構上的差異性，以海洋產業(yè)鏈為紐帶，以海洋產業(yè)配套協(xié)作、產業(yè)鏈延伸、產業(yè)轉移為重點，優(yōu)化海陸資源配置，在聯(lián)動區(qū)建設一批海洋產業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范基地；加強聯(lián)動區(qū)與主體區(qū)的對接，搞好海洋資源開發(fā)、科技研發(fā)、重大項目建設。

　　山東半島藍色經濟區(qū)將建設成為海洋科技教育核心區(qū)，努力在一些重大關鍵技術領域取得突破。強化企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產學研合作創(chuàng)新組織。

　　為建設國家海洋經濟改革開放先行區(qū)，山東半島藍色經濟區(qū)將創(chuàng)新海陸統(tǒng)籌管理模式，探索開展海洋綜合管理試點，推行海上綜合執(zhí)法，合理調整青島、煙臺、濰坊、威海等重點城市行政區(qū)劃，規(guī)劃建設青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經濟新區(qū)。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，深化海洋經濟技術國際合作，建設中日韓區(qū)域經濟合作試驗區(qū)，打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心，構筑我國參與經濟全球化的重要平臺。

　　山東半島藍色經濟區(qū)將成為全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)，科學開發(fā)利用海洋資源，加大海陸污染同防同治力度，加快建設生態(tài)和安全屏障，推進海洋環(huán)境保護由污染防治型向污染防治與生態(tài)建設并重型轉變。

　　形成“一核、兩極、三帶、三組團”開發(fā)框架

　　“山東半島藍色經濟區(qū)將按照以陸促海、以海帶陸、海陸統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化海洋產業(yè)布局，提升膠東半島高端海洋產業(yè)集聚區(qū)核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產業(yè)集聚區(qū)兩個增長極；優(yōu)化海岸與海洋開發(fā)保護格局，構筑海岸、近海和遠海三條開發(fā)保護帶；優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局，培育青島-濰坊-日照、煙臺-威海、東營-濱州3個城鎮(zhèn)組團，形成‘一核、兩極、三帶、三組團’的總體開發(fā)框架?！彼诬娎^說。

　　膠東半島高端產業(yè)集聚區(qū)，是山東半島藍色經濟區(qū)的核心區(qū)域。這個區(qū)域以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干，重在推進海洋產業(yè)結構轉型升級，構筑現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，推動海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動現(xiàn)代漁業(yè)、海洋工程建筑、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋文化旅游、海洋運輸物流等優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展，推動海洋食品加工、海洋化工等傳統(tǒng)產業(yè)高端化發(fā)展。

　　在“兩極”中，黃河三角洲高效生態(tài)海洋產業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮灘涂和油氣礦產資源豐富的優(yōu)勢，培育壯大環(huán)境友好型的海洋產業(yè)；魯南臨港產業(yè)集聚區(qū)依托日照深水良港，打造成為區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產業(yè)基地。

　　推進海岸、近海和遠海三條開發(fā)保護帶可持續(xù)發(fā)展，明確海岸開發(fā)保護帶岸線、灘涂、海灣、島嶼等空間資源的功能定位和發(fā)展重點，打造海州灣北部等9個集中集約用海片區(qū)。加快近海開發(fā)保護帶海洋資源勘察和開發(fā)利用，壯大海洋能源礦產資源開發(fā)、海洋工程建筑等產業(yè)，全面規(guī)范近海開發(fā)利用秩序。加大遠海開發(fā)保護帶資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展海洋捕撈、海底能源礦產開發(fā)、海洋工程建筑等產業(yè)。

　　促進青島-濰坊-日照、煙臺-威海、東營-濱州3個城鎮(zhèn)組團協(xié)同發(fā)展，打造我國東部沿海地區(qū)的重要城市群，可以為海洋經濟集聚發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。青島-濰坊-日照組團建設國家創(chuàng)新型城市和西海岸經濟新區(qū)，構建環(huán)灣型大城市框架，大力發(fā)展海洋高技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。煙臺-威海組團充分發(fā)揮與日韓經貿聯(lián)系密切的優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經濟，促進海洋高端產業(yè)集聚發(fā)展，建設成為全國重要的海洋產業(yè)基地、對外開放平臺和我國北方富有魅力的濱海休閑度假區(qū)。東營-濱州組團突出高效生態(tài)和海洋經濟特色，著力建設特色海洋產業(yè)集聚區(qū)，打造成為環(huán)渤海地區(qū)新的增長區(qū)域和生態(tài)型宜居城鎮(zhèn)組團。（本版內容根據人民日報等媒體整理）

　　山東海洋資源位居全國前列

　　山東半島是我國最大的半島，陸地海岸線總長3345公里，約占全國的1/6，沿岸分布200多個海灣，可建萬噸級以上泊位的港址50多處，優(yōu)質沙灘資源居全國前列。擁有500平方米以上海島320個，多數處于未開發(fā)狀態(tài)。山東半島近海海洋生物種類繁多，海洋油氣已探明儲量23.8億噸，我國第一座濱海煤田——龍口煤田累計查明資源儲量9.04億噸，海底金礦資源潛力在100噸以上，地下鹵水資源已查明儲量1.4億噸，開發(fā)潛力巨大。近岸海域生態(tài)環(huán)境質量總體良好，能為海洋經濟發(fā)展和濱海城鎮(zhèn)建設提供必要的支撐。

　　目前，山東擁有沿海港口深水泊位184個，總吞吐量7.3億噸，占全國沿海港口的15%，是我國北方唯一擁有3個億噸大港（青島港、日照港、煙臺港）的省份。沿海公路、鐵路、航空、管道網絡建設進程加快，水利、能源和通信等設施建設取得新進展。2009年，山東省海洋生產總值達到6040億元，占全國海洋生產總值的18.9%，居全國第二位；海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)增加值均居全國首位。2009年，區(qū)內實現(xiàn)進出口總額1104.2億美元，利用外資實際到賬50.7億美元?？萍家I作用明顯增強，山東海洋科研實力居全國首位，科技進步對海洋經濟的貢獻率超過60%。“十五”以來全省共承擔國家海洋領域“863”計劃項目470多項。

　　■青島市

　　青島地處山東半島南部，東、南瀕臨黃海，東北與煙臺市毗鄰，西與濰坊市相連，西南與日照市接壤?？偯娣e10654平方公里，全市總人口762.92萬人。2009年海洋產業(yè)總產值1500億元，居全省之首。今后將重點推動董家口港區(qū)及臨港產業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經濟區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展示范區(qū)等功能帶動區(qū)建設。

　　■煙臺市

　　煙臺地處山東半島東北部，瀕臨黃海和渤海，與遼東半島及日本、韓國隔海相望，總面積1.37萬平方公里，總人口652萬人。2009年，全市海洋經濟實現(xiàn)產值1100億元。在藍色經濟發(fā)展中，煙臺市定位于建設國內藍色經濟領軍城市、連接中日韓的交通物流樞紐城市、國際旅游休閑度假城市、海岸帶綜合管理和海洋生態(tài)文明示范城市。

　　■威海市

　　威海市地處山東半島最東端，三面環(huán)海，一面接陸。全市總面積5797平方公里，總人口281.7萬人。2009年海洋產業(yè)增加值518億元，占GDP的比重達到29.9%。威海在山東半島藍色經濟區(qū)中的定位是：山東半島藍色經濟區(qū)核心區(qū)域的重點城市；海產品生產加工、船舶修造、新能源和濱海旅游休閑度假等產業(yè)的領軍城市；與韓國經貿合作的“橋頭堡”和東北亞海上客運中心；濱海生態(tài)人居示范區(qū)。

　　■濰坊市

　　濰坊市位于山東半島中部，面積1.61萬平方公里，總人口867.9萬人。濰坊堅持將北部沿海地區(qū)作為藍色經濟發(fā)展和支撐全市增量投入、實現(xiàn)跨越趕超的主戰(zhàn)場，在海洋經濟、海洋優(yōu)勢產業(yè)培育等方面全面推進、率先突破。為此，濰坊市規(guī)劃了1000平方公里的產業(yè)發(fā)展區(qū)、1000平方公里的生態(tài)優(yōu)化區(qū)和600平方公里的現(xiàn)代農業(yè)區(qū)，重點開發(fā)以濱海開發(fā)區(qū)為中心，壽光北部、昌邑北部為兩翼的三大特色產業(yè)發(fā)展板塊。

　　■日照市

　　日照地處山東半島南翼，總面積5310平方公里，總人口286萬人。2009年，日照全市藍色產業(yè)增加值達到350億元，占全市GDP的比重達40%。日照將按照打造藍色經濟區(qū)、建設海洋特色新興城市總目標，力爭在十年左右的時間，把日照建設成為我國東部重要的臨海產業(yè)基地、區(qū)域性國際航運物流中心、濱海文化和旅游名城、海洋科技和教育創(chuàng)新區(qū)，把日照建設成為藍色經濟發(fā)展優(yōu)勢明顯的海洋特色新興城市。

　　■東營市

　　東營市是黃河三角洲的中心城市，東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤?？偯娣e7923平方公里，2009年末總人口184萬人。東營市參與山東半島藍色經濟區(qū)建設的目標和主攻方向十分明確，就是全力推進黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設。如今，在北至東營港，南至廣利港1200多平方公里的臨海區(qū)域，正在成為東營市高效生態(tài)經濟區(qū)建設的集中突破區(qū)，成為藍色經濟區(qū)建設的主陣地和實驗田。東營市在這里集中規(guī)劃布局了臨港產業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農業(yè)區(qū)、高端產業(yè)區(qū)，建設黃河水城，構筑起了“四區(qū)一城”的主體產業(yè)格局。

　　■無棣縣

　　無棣縣隸屬濱州市，位于山東省最北部，地處沿海，是黃河三角洲綜合開發(fā)的重點區(qū)域，也是“海上山東”建設的前沿陣地。無棣縣版圖面積1998平方公里，總人口44萬人，素有“冀魯樞紐”和“齊燕要塞”之稱。

　　■沾化縣

　　沾化隸屬濱州市，是中國冬棗之鄉(xiāng)、山東省生態(tài)建設示范區(qū)，版圖面積2215平方公里，總人口38.7萬人。作為黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)建設的主戰(zhàn)場和核心區(qū)，沾化縣在整個黃河三角洲區(qū)域舉足輕重。