關于創(chuàng)新驅動加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的建議

    關于創(chuàng)新驅動加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的建議

    劉賢芳  民建青島市委

    目前，我國面臨的經(jīng)濟形勢依然十分復雜，不確定、不穩(wěn)定和不可預料的因素較多。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)發(fā)展方式轉變已經(jīng)成為做好當前經(jīng)濟工作的主要著力點，更是贏得未來競爭的重要制高點。對于青島來說，我們要打好轉方式、調結構這場硬仗，必須立足青島城市特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，準確把握轉方式、調結構的方向，突出轉方式、調結構的重點，搶占發(fā)展先機。

    目前，從我市的工業(yè)發(fā)展看，存在著“三低”：第一，產(chǎn)業(yè)層次較低。我們雖然形成了家電電子、石化化工、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵5個千億級產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的67.6%，但大都屬勞動或資金密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要用先進技術改造升級。第二，產(chǎn)業(yè)集中度較低。如家電電子產(chǎn)業(yè)本地配套率不足40%；機車車輛國產(chǎn)化率已達85%，但本地配套率不足30%。第三，自主創(chuàng)新能力較低。全市5690家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有市級以上企業(yè)技術中心的只有173家，僅占3 %，其中40%的企業(yè)沒有申請發(fā)明專利，10%的企業(yè)沒有開展產(chǎn)學研合作。為促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)調整振興，結合我市工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我市制定出臺了家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案、四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見和重點產(chǎn)業(yè)定向招商調整振興意見，構建以“7+5”重點產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系。為此，我們要緊緊抓住提高自主創(chuàng)新能力這個中心環(huán)節(jié)，抓住推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級這個主攻方向，抓住發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個重要突破口，推動我市經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

    一、大力提高自主創(chuàng)新能力

    我們要立足于發(fā)揮青島的一系列比較優(yōu)勢，完善有利于推進自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進在重大核心技術方面的自主創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型城市。一是大力實施科技創(chuàng)新工程。積極引進大型科研院所，加快中科院系統(tǒng)在青研發(fā)機構建設，籌建高新區(qū)國際科技合作園，組建工業(yè)技術研究院。深化產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)與科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極承接國家重大科技項目。二是以自主創(chuàng)新提升品牌競爭力。實施標準化戰(zhàn)略，完善政府引導、企業(yè)主體、社會補充的技術標準投入機制，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的專利技術和標準。實施全面質量管理戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)品牌轉型升級，重點培育一批裝備制造業(yè)品牌和高新技術品牌。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，突出抓好一批自主創(chuàng)新型大企業(yè)，著力突破重點產(chǎn)業(yè)的核心技術和關鍵技術，全力抓好一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，逐步形成大企業(yè)帶動、上下游產(chǎn)業(yè)銜接、相互依存發(fā)展的格局。三是積極推進人才強市戰(zhàn)略。加大高層次人才引進力度。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的方向，深入企業(yè)進行全面摸底調查，摸清人才需求結構，大力引進國內(nèi)一流、有影響的學科帶頭人。規(guī)劃建設一批市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強“金藍領培訓”，完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育機制，加快培養(yǎng)高技能人才。完善促進優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，健全國際人才交流平臺，加強留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動站等載體建設。創(chuàng)新人才評價選拔和獎勵激勵機制，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。