市消保委新規(guī)廢除商家最終解釋權

????籌建第三方平臺嚴打商家利用預付費式消費卡卷錢跑路；廢除經(jīng)營者辦卡的 “最終解釋權”；通過格式文本合同讓消費者明明白白消費……昨日，由青島市消保委委托文康律師事務所起草的《預付式消費合同》草案出臺，并向社會公眾征求意見，其中利用第三方平臺打擊商家吸金后跑路帶來的消費糾紛成為全國首例。草案共有九大項30余條內(nèi)容，涵蓋了從消費者同商家簽合同到消費過程中，以及出現(xiàn)意外情況退卡的方方面面。 背景 預付費式消費投訴量居前十 中消協(xié)投訴部的邱建國主任介紹說，從2007年開始，預付費式消費就成為全國十大消費投訴之一，也是十大解決難題之一。預付費式消費也就是市民通常的存錢辦卡消費，幾乎涵蓋了美容美發(fā)、健身、游泳等等多個方面，但消費過程存在不透明，欠缺公平，成了商家的“一言堂”。在這個消費過程中，企業(yè)是第一責任人，應該把消費權利主動交給消費者，而不是“綁架”消費者，欺騙，誤導消費者。而建立這種格式合同可以起到讓消費者和商家都“明白”的作用。

????1 第三方平臺打擊商家逃逸

????利用第三方平臺限制商家逃逸雖然并未被明確寫入草案，但在全國首次被明確提出來?！吧碳姨崆笆杖∠M者繳納的錢款后 ‘跑路’，始終是難以根治的糾紛，也為消費者帶來許多困擾?！鼻鄭u市消保委孫培旭秘書長告訴記者，通過第三方平臺可以根治這個問題，這也是青島在全國范圍內(nèi)率先提出這個解決辦法。

????“不過目前，在操作性上還需要摸索。比如何時支付給商家錢款等。”孫培旭告訴記者，市消保委將與相關的金融機構探討建立第三方支付平臺，逐步、最終解決這一問題。

????2 猶豫期內(nèi)消費者可退卡

????“這個猶豫期內(nèi)可退卡，我們非常支持，只要商家有自信，應該把選擇權交給消費者，而不是千方百計讓消費者繳費，收完錢后置之不理?！币晃簧碳掖砜吹竭@條規(guī)定時，認為非常合理。

????“我們設定的猶豫期是7天，消費者可以先繳錢消費，如果感覺不合適，可在7天內(nèi)無條件退款?！蔽目德蓭熓聞账耐跤⒏嬖V記者，他們調(diào)研時，一名消費者辦理了游泳卡，但到游泳池里游泳時被告知必須戴泳帽，而他又非常不喜歡戴泳帽，結果雙方爭執(zhí)起來。假如消費者提前有一個體驗，那么在7天內(nèi)完全可以避免這種情況的發(fā)生。

????3 廢除商家“最終解釋權”

????在消費者持有的卡上，通常都會出現(xiàn)這樣一句話“最終解釋權歸商家所有”，每次出現(xiàn)糾紛時，商家通常用這幾個字堵消費者?！斑@次廢除經(jīng)營者辦卡的 ‘最終解釋權’，保障消費者的知情權，便于消費者明白消費?！笔邢Ｎ泵貢L王同洲說，草案規(guī)定了經(jīng)營者應對重要事項 （包括辦卡不退）做出明確告知，也應通知消費時增加的收費項目，以及經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍的變更，并賦予消費者解除合同的權利。

????在廢除“最終解釋權”的同時，草案也同樣賦予了經(jīng)營者的合法權利，比如，消費者無故退卡，經(jīng)營者可以按照約定收取消費者的違約金。

????4 讓消費者明明白白消費

????“其實這個草案最大的亮點是讓消費者和經(jīng)營者以合同的形式，把雙方的權利和義務清晰地界定出來，讓消費者知道自己可以享受到哪些服務，在什么情況下可以退卡，可以退多少錢；而經(jīng)營者可以通過合同的方式來明確對消費者提供的服務?！蓖跬薷嬖V記者，這個格式合同的目的就是讓消費者明明白白消費，經(jīng)營者明明白白賺錢。

????“你比如草案中規(guī)定，經(jīng)營者裝修經(jīng)營場所，影響消費者消費的，消費者可以選擇退卡，這就避免了經(jīng)營者因地點變更、裝修給消費者帶來的一系列問題?！蓖跬拚f。

????數(shù)據(jù) 島城商家甩單去年達200多起

????“去年，全市一共處理了因預付費卡牽扯出的糾紛200余起，幾乎全是商家甩單造成的。”市消保委副秘書長王同洲告訴記者，這些糾紛涉及面廣，產(chǎn)生的原因也不同，但只要一旦牽扯到預付費，解決起來特別困難。

????去年10月份位于市南區(qū)香港路上的某美容SPA會所突然人走樓空。小區(qū)物業(yè)管理處稱，該會所表示要裝修，把空調(diào)、電腦等等物品運出小區(qū)。顧客隨后發(fā)現(xiàn)會所相關人員均已關機，便急忙報警。據(jù)顧客黃女士介紹，該店營業(yè)約有一兩年，小區(qū)內(nèi)長期顧客約20人，來自小區(qū)外的顧客也不少。在會所關門前近一個月的時間里，還開展了交5000元送5000元”等促銷活動，不少顧客交費后連收據(jù)都沒有要。顧客于小姐說，她近期一共預交上萬元美容費用，目前尚剩數(shù)千元沒有消費。不過，讓交錢顧客感到幸運的是，在市消保委的調(diào)查下，會所老板現(xiàn)身，并退還了預存款。

????“這只是個個例，很多糾紛都因為商家的各種理由無法解決，最終只能走到打官司的境地，但即便是打官司也往往因賬目不清、無據(jù)可查而無法維權。有的消費者連自己消費了多少錢都不知道，而在商家拒絕透露數(shù)據(jù)的情況下，消費者往往啞巴吃黃連——有苦難言。”王同洲說。 （記者 原野）