中國互聯(lián)網(wǎng)狀況（2010.6）
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中國互聯(lián)網(wǎng)狀況（２０１０年６月）中華人民共和國國務院新聞辦公室
目錄 前言 一、推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及 二、促進互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用 三、保障公民互聯(lián)網(wǎng)言論自由 四、管理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實踐 五、維護互聯(lián)網(wǎng)安全 六、積極開展國際交流與合作 結(jié)束語
前言 互聯(lián)網(wǎng)是人類智慧的結(jié)晶，20世紀的重大科技發(fā)明，當代先進生產(chǎn) 中國政府充分認識到互聯(lián)網(wǎng)對于加快國民經(jīng)濟發(fā)展、推動科學技術(shù)進步和加速社會服務信息化進程的不可替代作用，高度重視并積極促進互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運用。中國政府把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進國家信息化建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力和人們生活質(zhì)量的重要手段；積極營造有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策、法規(guī)和市場環(huán)境；通過完善國家信息網(wǎng)絡基礎設施、建設國家重點信息網(wǎng)絡工程、鼓勵相關科技研發(fā)、大力培養(yǎng)信息技術(shù)人才、培育多元化信息通信服務市場主體等舉措，不斷推動中國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的信息消費需求。 中國政府大力倡導和積極推動互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展和廣泛應用。隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的快速發(fā)展與普及，人們的生產(chǎn)、工作、學習和生活方式已經(jīng)開始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。目前中國已成為世界上互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國家。 建設好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)，關系國家經(jīng)濟繁榮和發(fā)展，關系國家安全與社會和諧，關系國家主權(quán)、尊嚴和人民根本利益。積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全是中國政府的基本互聯(lián)網(wǎng)政策。中國政府始終堅持依法管理互聯(lián)網(wǎng)，致力于營造健康和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，構(gòu)建更加可信、更加有用、更加有益于經(jīng)濟社會發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)。 中國政府將不斷完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理政策，使其更加符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的內(nèi)在規(guī)律及客觀需要。在實踐中，中國政府十分注重借鑒各國發(fā)展與管理互聯(lián)網(wǎng)的有益經(jīng)驗，并愿與世界各國一道共同促進世界互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展。 發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書，旨在介紹中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本情況，說明中國政府關于互聯(lián)網(wǎng)的基本政策以及對相關問題的基本觀點，幫助公眾和國際社會全面了解中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的真實狀況。 一、推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及 中國政府和人民以積極的姿態(tài)迎接互聯(lián)網(wǎng)時代的到來。在20世紀80年代中后期，中國的科研人員和學者就在國外同行的幫助下，積極嘗試利用互聯(lián)網(wǎng)。在1992年、1993年國際互聯(lián)網(wǎng)年會等場合，中國計算機界的專家學者曾多次提出接入國際互聯(lián)網(wǎng)的要求，并得到國際同行們的理解與支持。1994年4月，在美國華盛頓召開中美科技合作聯(lián)委會會議期間，中國代表與美國國家科學基金會最終就中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)達成一致意見。1994年4月20日，北京中關村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線開通，實現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，這標志著中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。 中國把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的重大機遇。中國政府先后制定了一系列政策，規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確互聯(lián)網(wǎng)階段性發(fā)展重點，推進社會信息化進程。1993年，中國成立國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議，負責領導國家公用經(jīng)濟信息通信網(wǎng)建設。1997年，制定《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標》，將互聯(lián)網(wǎng)列入國家信息基礎設施建設，提出通過大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進國民經(jīng)濟信息化進程。2002年，頒布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化專項規(guī)劃》，確定中國信息化發(fā)展的重點包括推行電子政務、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強信息資源開發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務等。2002年11月，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條新型工業(yè)化路子。2005年11月，制定了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》，進一步明確了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點，提出圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進國民經(jīng)濟信息化；圍繞提高治國理政能力，推行電子政務；圍繞構(gòu)建和諧社會，推進社會信息化等。2006年3月，全國人民代表大會審議通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提出推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應用。2007年4月，中國共產(chǎn)黨中央政治局會議提出大力發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡文化信息裝備制造業(yè)。2007年10月，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確立“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”的發(fā)展戰(zhàn)略。2010年1月，國務院決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國政府的積極推動及明確的政策引導下，中國互聯(lián)網(wǎng)逐步走上全面、持續(xù)、快速發(fā)展之路。 中國投入大量資金建設互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。1997年至2009年，全國共完成互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設投資4.3萬億元人民幣，建成輻射全國的通信光纜網(wǎng)絡，總長度達826.7萬公里，其中長途光纜線路84萬公里。到2009年底，中國基礎電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口已達1.36億個，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達866367Gbps，擁有7條登陸海纜、20條陸纜，總?cè)萘砍^1600Gb。中國99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91.5%的行政村接通了互聯(lián)網(wǎng)，96.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了寬帶。2009年1月，中國政府開始發(fā)放第三代移動通信（3G）牌照，目前3G網(wǎng)絡已基本覆蓋全國。移動互聯(lián)網(wǎng)正快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將惠及更廣泛的人群。 互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的建設和完善促進了互聯(lián)網(wǎng)的普及和應用。截至2009年底，中國網(wǎng)民人數(shù)達到3.84億，比1997年增長了618倍，年均增長3195萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%，超過世界平均水平。中國境內(nèi)網(wǎng)站達323萬個，比1997年增長了2152倍。中國擁有IPv4地址約2.3億個，已成為世界第二大IPv4地址擁有國。中國使用寬帶上網(wǎng)的網(wǎng)民達到3.46億人，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民達到2.33億人。中國網(wǎng)民上網(wǎng)方式已從最初以撥號上網(wǎng)為主，發(fā)展到以寬帶和手機上網(wǎng)為主。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列。 中國政府積極推動下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)。20世紀90年代后期，中國開始下一代互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，實施“新一代高可信網(wǎng)絡”等一系列科技重大項目。2001年，中國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)地區(qū)試驗網(wǎng)（NFCNET）在北京建成。2003年，“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”（CNGI）正式啟動，標志著中國進入下一代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模研發(fā)和建設階段，現(xiàn)已建成世界上最大的IPv6示范網(wǎng)絡，試驗網(wǎng)所用的中小容量IPv6路由器技術(shù)、真實IPv6源地址認證技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡技術(shù)等處于國際先進水平。中國提出的有關域名國際化、IPv6源地址認證、IPv4-IPv6過渡技術(shù)等技術(shù)方案，獲得互聯(lián)網(wǎng)工程任務組（IETF）的認可，成為互聯(lián)網(wǎng)國際標準、協(xié)議的組成部分。 中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、普及和應用存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。受經(jīng)濟發(fā)展、教育和社會整體信息化水平等因素的制約，中國互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)東部發(fā)展快、西部發(fā)展慢，城市普及率高、鄉(xiāng)村普及率低的特點。截至2009年底，東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為40.0%，西部地區(qū)為21.5%；城市網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的72.2%，農(nóng)村網(wǎng)民占27.8%。彌合地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，中國還需要付出艱苦努力。 中國互聯(lián)網(wǎng)是在改革開放的大潮中發(fā)展起來的，它順應了中國改革開放的要求，推進了改革開放的進程。隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及人們精神文化需求的日益增長，互聯(lián)網(wǎng)在中國將更加普及，人們對互聯(lián)網(wǎng)應用水平的要求將會更高。中國政府將繼續(xù)致力于推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，努力在未來5年使中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率達到45%，使更多人從互聯(lián)網(wǎng)受益。 二、促進互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用 互聯(lián)網(wǎng)推進了中國經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟領域，互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，新型商務模式和服務經(jīng)濟加速興起，衍生了新的業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮著越來越重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)也日益成為人們生活、工作、學習不可或缺的工具，正對社會生活的方方面面產(chǎn)生著深刻影響。 互聯(lián)網(wǎng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，對中國經(jīng)濟高速增長作出了重要貢獻。過去16年，中國信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過26.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由不足1%增加到10%左右?；ヂ?lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟不斷融合，利用互聯(lián)網(wǎng)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。中國的工業(yè)設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡化水平迅速提高?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展與運用還催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)咨詢、軟件服務、外包服務等工業(yè)服務業(yè)蓬勃興起。信息技術(shù)在加快自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，推動減排治污等方面的作用日益凸顯，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2008年，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6500億元人民幣，其中互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)銷售規(guī)模接近5000億元人民幣，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/60，占全球互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)銷售總額的1/10；軟件運營服務市場規(guī)模達198.4億元人民幣，比2007年增長了26%。 中國電子商務快速發(fā)展。大型企業(yè)電子商務正在從網(wǎng)上信息發(fā)布、采購、銷售等基礎性應用向上下游企業(yè)間網(wǎng)上設計、制造、計劃管理等全方位協(xié)同方向發(fā)展。中小企業(yè)電子商務應用意識普遍提高，應用電子商務的中小企業(yè)數(shù)量保持較高的增長速度。網(wǎng)上零售規(guī)模增長迅速，市場逐步規(guī)范。據(jù)調(diào)查，建立了電子商務系統(tǒng)的大型企業(yè)已超過50%，通過互聯(lián)網(wǎng)尋找供應商的中小企業(yè)超過30%，通過互聯(lián)網(wǎng)從事營銷推廣的中小企業(yè)達24%，中國網(wǎng)絡購物用戶已超過1億人。2009年，中國電子商務交易額超過3.6萬億元人民幣。電子商務專業(yè)化服務體系正在形成，數(shù)字認證、電子支付、物流配送等電子商務應用支撐體系正在逐步形成。 互聯(lián)網(wǎng)促進了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡影視等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，大大增強了中國文化產(chǎn)業(yè)的總體實力。過去5年，中國網(wǎng)絡廣告市場始終保持約30%的年均增長速度，2009年市場規(guī)模達到200多億元人民幣。2009年中國網(wǎng)絡游戲市場規(guī)模為258億元人民幣，同比2008年增長39.5%，居世界前列。中國網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視等均呈快速發(fā)展態(tài)勢。持續(xù)擴張的網(wǎng)絡文化消費催生了一批新型產(chǎn)業(yè)，同時直接帶動電信業(yè)務收入的增長。截至2010年3月，中國已有各種經(jīng)營模式的上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)30多家，分別在美國、香港和中國內(nèi)地上市。網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)已成為中國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中國政府大力推動優(yōu)秀民族文化的網(wǎng)絡化傳播，實施了一系列文化資源共享工程，全國在線數(shù)據(jù)庫總量達到30多萬個，初步構(gòu)建起具有一定規(guī)模的文化信息資源庫群，有效滿足了人們多樣化的精神文化需求。 互聯(lián)網(wǎng)促進了政府信息公開。20世紀90年代中期，中國政府全面啟動“政府上網(wǎng)工程”。截至2009年底，中國已建立政府門戶網(wǎng)站4.5萬多個，75個中央和國家機關、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務網(wǎng)站，提供便于人們工作和生活的各類在線服務。中國電子政務建設有效提高了各級政府工作效率和政務公開水平。2008年頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》第十五條規(guī)定，“行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開”。中央政府要求各級政府建立相應制度，針對公眾關注的問題，及時作出解答。各級政府正不斷完善新聞發(fā)言人制度，通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各類媒體及時發(fā)布權(quán)威信息，向公眾介紹相關政策的執(zhí)行情況，以及自然災害、公共衛(wèi)生和社會突發(fā)事件等的處置進展。互聯(lián)網(wǎng)在滿足公眾知情要求等方面的作用日益凸顯。 互聯(lián)網(wǎng)成為人們社會生活的重要工具。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2009年，中國約有2.3億人經(jīng)常使用搜索引擎查詢各類信息，約2.4億人經(jīng)常利用即時通信工具進行溝通交流，約4600萬人利用互聯(lián)網(wǎng)學習和接受教育，約3500萬人利用互聯(lián)網(wǎng)進行證券交易，約1500萬人通過互聯(lián)網(wǎng)求職，約1400萬人通過互聯(lián)網(wǎng)安排旅行。在中國，越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、豐富知識；越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自己的理想；越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)交流溝通，密切相互間的關系。在四川汶川地震、青海玉樹地震、西南地區(qū)旱災等重大自然災害發(fā)生后，中國網(wǎng)民充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞救災信息，發(fā)起救助行動，表達同情關愛，充分展示了互聯(lián)網(wǎng)不可替代的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)正在成為一種新的工作和生活方式。 中國政府鼓勵發(fā)展有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提升公共服務水平、便利人們工作生活的互聯(lián)網(wǎng)應用，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡的互聯(lián)網(wǎng)應用格局，提高互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展和應用水平。中國政府將大力推動電子商務類、教育類網(wǎng)站發(fā)展，積極推進電子政務建設，支持發(fā)展網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視等新興媒體，倡導提供形式多樣、內(nèi)容豐富的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，以滿足人們多樣化、多層次的信息消費需求。 三、保障公民互聯(lián)網(wǎng)言論自由 互聯(lián)網(wǎng)在中國新聞信息傳播領域得到充分應用。中國政府鼓勵和支持發(fā)展網(wǎng)絡新聞傳播事業(yè)，為人們提供了豐富的新聞信息，同時依法保障公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 互聯(lián)網(wǎng)成為人們獲取新聞信息的重要途徑。自從互聯(lián)網(wǎng)進入中國，人們就充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播新聞信息。中國的通訊社、報社、廣播電臺、電視臺等利用資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢開展網(wǎng)絡新聞傳播，滿足人們的新聞信息需求，已形成人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)等一批綜合新聞信息服務網(wǎng)站，不僅擴大了權(quán)威新聞信息傳播的廣度，而且為傳統(tǒng)媒體自身發(fā)展拓展了新的空間。一批著名的商業(yè)網(wǎng)站也成為人們獲取新聞信息的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的網(wǎng)民主要依靠互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息。網(wǎng)絡媒體的發(fā)展不僅提高了新聞傳播的時效性、有效性，而且在報道重要新聞事件中發(fā)揮了獨特作用，充分滿足了人們的信息需求。網(wǎng)絡媒體直播中國共產(chǎn)黨全國代表大會、全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議等已成為慣例。 公民依法享有互聯(lián)網(wǎng)上充分的言論自由?！吨腥A人民共和國憲法》賦予公民言論自由的權(quán)利。中國公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護，可以通過各種形式在網(wǎng)上發(fā)表言論。網(wǎng)上交流活躍是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大特點，論壇帖文、博客文章數(shù)量之巨大，在世界各國都是難以想象的。中國的網(wǎng)站十分注重為網(wǎng)民提供發(fā)表言論的服務，約80%的網(wǎng)站提供電子公告服務。中國現(xiàn)有上百萬個論壇，2.2億個博客用戶，據(jù)抽樣統(tǒng)計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發(fā)表的言論達300多萬條，超過66%的中國網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進行討論，充分表達思想觀點和利益訴求?；ヂ?lián)網(wǎng)新應用新服務為人們表達意見提供了更廣闊的空間。博客、微博客、視頻分享、社交網(wǎng)站等新興網(wǎng)絡服務在中國發(fā)展迅速，為中國公民通過互聯(lián)網(wǎng)進行交流提供了更便捷的條件。網(wǎng)民踴躍參與網(wǎng)上信息傳播、參與網(wǎng)上內(nèi)容創(chuàng)造，大大豐富了互聯(lián)網(wǎng)上信息內(nèi)容。 充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。中國政府積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，十分重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，對人們通過互聯(lián)網(wǎng)反映的問題，要求各級政府及時調(diào)查解決，并向公眾反饋處理結(jié)果。絕大多數(shù)政府網(wǎng)站都公布了電子郵箱、電話號碼，以便于公眾反映政府工作中存在的問題。近幾年，一大批通過互聯(lián)網(wǎng)反映出來的問題得到了解決。為便于公眾舉報貪污腐敗等問題，中央紀檢監(jiān)察機構(gòu)和最高人民法院、最高人民檢察院等開設了舉報網(wǎng)站。中央紀委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站、國家預防腐敗局網(wǎng)站等開通后，為懲治和預防貪污腐敗發(fā)揮了重要作用。據(jù)抽樣調(diào)查，超過60%的網(wǎng)民對政府發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用予以積極評價，認為這是中國社會民主與進步的體現(xiàn)。 高度重視互聯(lián)網(wǎng)上反映的社情民意?；ヂ?lián)網(wǎng)在政府與公眾之間架起了直接溝通的橋梁。通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，成為中國政府執(zhí)政為民、改進工作的新渠道，互聯(lián)網(wǎng)上的公眾言論正受到前所未有的關注。中國領導人經(jīng)常上網(wǎng)了解公眾意愿，有時直接在網(wǎng)上與網(wǎng)民交流，討論國家大事，回答網(wǎng)民的問題。各級政府出臺重大政策前，通過互聯(lián)網(wǎng)征求意見已成為普遍做法。每年全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議期間，都通過互聯(lián)網(wǎng)征求公眾意見。近三年來，每年通過互聯(lián)網(wǎng)征求到的建議多達幾百萬條，為完善政府工作提供了有益參考。 互聯(lián)網(wǎng)為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接渠道，為政府了解人民意愿，滿足人民需要，維護人民利益發(fā)揮了日益重要的作用。中國政府將堅定不移地維護公民依法享有的互聯(lián)網(wǎng)上言論自由。 四、管理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實踐 中國堅持依法管理、科學管理和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。中國管理互聯(lián)網(wǎng)的基本目標是，促進互聯(lián)網(wǎng)的普遍、無障礙接入和持續(xù)健康發(fā)展，依法保障公民網(wǎng)上言論自由，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，推動互聯(lián)網(wǎng)積極有效應用，創(chuàng)造有利于公平競爭的市場環(huán)境，保障憲法和法律賦予的公民權(quán)益，保障網(wǎng)絡信息安全和國家安全。 中國依法管理互聯(lián)網(wǎng)。1994年以來，中國頒布了一系列與互聯(lián)網(wǎng)管理相關的法律法規(guī)，主要包括《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》等?！吨腥A人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的相關條款適用于互聯(lián)網(wǎng)管理。中國堅持審慎立法、科學立法，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展預留空間。相關法律法規(guī)涉及互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理、信息傳播規(guī)范、信息安全保障等主要方面，對基礎電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、政府管理部門及互聯(lián)網(wǎng)用戶等行為主體的責任與義務作出了規(guī)定。法律保障公民的通信自由和通信秘密，同時規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利，任何組織或個人不得利用電信網(wǎng)絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。 政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮主導作用。政府有關部門根據(jù)法定職責，依法維護公民權(quán)益、公共利益和國家安全。國家通信管理部門負責互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，包括對中國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎資源的管理。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，中國對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。國家新聞、出版、教育、衛(wèi)生等部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，對“從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務”實行許可制度。公安機關等國家執(zhí)法部門負責互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，依法查處打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪活動。 積極倡導行業(yè)自律和公眾監(jiān)督。2001年5月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立，這是全國性互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，其宗旨是服務于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)民和政府的決策。該協(xié)會先后制定并發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢色情等不良信息自律規(guī)范》、《抵制惡意軟件自律公約》、《博客服務自律公約》、《反網(wǎng)絡病毒自律公約》、《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)版權(quán)自律宣言》等一系列自律規(guī)范，促進了互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會為治理垃圾郵件作出了不懈努力，使中國的垃圾郵件占全球垃圾郵件的比例從2002年的23%下降到2009年的4.1%。為加強公眾對互聯(lián)網(wǎng)服務的監(jiān)督，2004年以來，中國先后成立了互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、網(wǎng)絡違法犯罪舉報網(wǎng)站、12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心、12390掃黃打非新聞出版版權(quán)聯(lián)合舉報中心等公眾舉報受理機構(gòu)，并于2010年1月發(fā)布了《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》。中國政府將進一步支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的工作，為行業(yè)組織發(fā)揮作用提供服務，并依法保障公眾舉報網(wǎng)上違法信息和行為的正當權(quán)利。 主張合理運用技術(shù)手段遏制互聯(lián)網(wǎng)上違法信息傳播。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特性，從有效管理互聯(lián)網(wǎng)的實際需要出發(fā)，中國政府主張依據(jù)相關法律法規(guī)，參照國際通行做法，發(fā)揮技術(shù)手段的防范作用，遏制違法信息對國家安全、社會公共利益和未成年人的危害?！度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，嚴禁傳播含有顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一、損害國家榮譽和利益、煽動民族仇恨、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教以及淫穢色情、暴力、恐怖及侵害他人合法權(quán)益等內(nèi)容的信息。根據(jù)這些法律法規(guī)，基礎電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者等應建立互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度，采取技術(shù)措施，阻止各類違法信息的傳播。 主張加強互聯(lián)網(wǎng)法制和道德教育。全社會的法制和道德素養(yǎng)關系互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境建設。中國政府支持開展互聯(lián)網(wǎng)法制和道德教育工作，鼓勵各類媒體和社會組織積極參與，積極推動把互聯(lián)網(wǎng)法制和道德教育納入中小學日常教學內(nèi)容。中國政府十分重視青年組織、婦女組織等在提高全民網(wǎng)絡素養(yǎng)中的作用，鼓勵相關組織開展有利于普及互聯(lián)網(wǎng)知識和正確使用互聯(lián)網(wǎng)的公益活動。 確保未成年人上網(wǎng)安全。未成年人已成為中國網(wǎng)民的最大群體，截至2009年底，中國3.84億網(wǎng)民中，未成年人約占1/3，互聯(lián)網(wǎng)對未成年人成長的影響越來越大。同時，網(wǎng)絡淫穢色情等違法和有害信息嚴重危害青少年的身心健康，成為社會普遍關注的突出問題。中國政府高度重視依法保護未成年人上網(wǎng)安全，始終把保護未成年人放在維護互聯(lián)網(wǎng)信息安全的優(yōu)先地位?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》規(guī)定，國家采取措施，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡；禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的電子出版物以及網(wǎng)絡信息等。國家鼓勵研究開發(fā)有利于保護未成年人上網(wǎng)安全的網(wǎng)絡工具，鼓勵提供適合未成年人的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務。保護未成年人上網(wǎng)安全，家庭、學校和社會各界應共同努力，營造有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡環(huán)境。中國政府將積極推進“母親教育計劃”，幫助家長引導未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)。 積極保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)。2000年以來，中國修訂了《中華人民共和國著作權(quán)法》，制定了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》，以及審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛案件的相關司法解釋，為保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)提供了基本法律依據(jù)。國家著作權(quán)行政管理部門負責查處互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為。針對反復侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒、盜版等行為，政府有關部門聯(lián)合開展了一系列管理行動。中國將繼續(xù)探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，努力實現(xiàn)保障公共利益和促進創(chuàng)新之間的平衡。 依法保護公民網(wǎng)上隱私。保護互聯(lián)網(wǎng)上的個人隱私關系到人們對互聯(lián)網(wǎng)的安全感和信心。中國政府積極推動健全相關立法和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務規(guī)范，不斷完善公民網(wǎng)上個人隱私保護體系?！度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定，非法截獲、篡改、刪除他人郵件或其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)服務提供者有責任保護用戶隱私，在提供服務時應公布相關隱私保護承諾，提供侵害隱私舉報受理渠道，采取有效措施保護個人隱私。 中國政府積極探索依法管理、科學管理、有效管理互聯(lián)網(wǎng)的途徑和方法，已初步形成符合中國國情、符合國際通行做法的互聯(lián)網(wǎng)管理模式?；ヂ?lián)網(wǎng)管理是一個不斷實踐的過程，中國政府將在實踐中進一步完善互聯(lián)網(wǎng)管理。 五、維護互聯(lián)網(wǎng)安全 維護互聯(lián)網(wǎng)安全是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展和有效運用的前提。當前，互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出，成為各國普遍關切的問題，中國也面臨著嚴重的網(wǎng)絡安全威脅。有效維護互聯(lián)網(wǎng)安全是中國互聯(lián)網(wǎng)管理的重要范疇，是保障國家安全、維護社會公共利益的必然要求。中國政府認為，互聯(lián)網(wǎng)是國家重要基礎設施，中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權(quán)管轄范圍，中國的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應受到尊重和維護。中華人民共和國公民及在中華人民共和國境內(nèi)的外國公民、法人和其他組織在享有使用互聯(lián)網(wǎng)權(quán)利和自由的同時，應當遵守中國法律法規(guī)、自覺維護互聯(lián)網(wǎng)安全。 依法維護互聯(lián)網(wǎng)安全。為維護互聯(lián)網(wǎng)安全，《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國電信條例》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等法律法規(guī)作出了相關規(guī)定，以促進中國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國電信條例》第六條規(guī)定，“電信網(wǎng)絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動”。 維護互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的自由流動與安全流動是相互依存的整體，應在保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全流動的前提下，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流動。中國政府高度重視維護互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動，積極引導人們依法辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、正確用網(wǎng)?！度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》明確規(guī)定，任何組織或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。上述法律法規(guī)是維護中華人民共和國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的基本法律依據(jù)，所有中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)的外國公民、法人和其他組織都必須遵守。 依法打擊網(wǎng)絡犯罪。近年來，中國的網(wǎng)絡犯罪呈上升趨勢，各種傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡犯罪結(jié)合的趨勢日益明顯，網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡盜竊等侵害他人財產(chǎn)的犯罪增長迅速，制作傳播計算機病毒、入侵和攻擊計算機與網(wǎng)絡的犯罪日趨增多，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情及從事賭博等犯罪活動仍然突出。據(jù)統(tǒng)計，1998年公安機關辦理各類網(wǎng)絡犯罪案件142起，2007年增長到2.9萬起，2008年為3.5萬起，2009年為4.8萬起。為有效打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動，中國法律規(guī)定，對利用互聯(lián)網(wǎng)和針對互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為，依照《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定追究刑事責任；對不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等法律法規(guī)予以行政處罰。 反對任何形式的網(wǎng)絡黑客攻擊行為。中國同世界其他國家一樣，面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡病毒等違法犯罪活動的嚴重威脅。中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年中國被境外控制的計算機IP地址達100多萬個；被黑客篡改的網(wǎng)站達4.2萬個；被“飛客”蠕蟲網(wǎng)絡病毒感染的計算機每月達1800萬臺，約占全球感染主機數(shù)量的30%。中國法律禁止任何形式的網(wǎng)絡黑客行為?！度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》明確規(guī)定，對“故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡，致使計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡遭受損害”等破壞網(wǎng)絡安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。《中華人民共和國刑法》第二百八十五條、二百八十六條對非法獲取計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，對提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具等違法行為的刑事處罰作出了具體規(guī)定。 各國國情和文化傳統(tǒng)不同，對互聯(lián)網(wǎng)安全的關切也有差異，應充分尊重各國對互聯(lián)網(wǎng)安全的不同關切，在差異中求和諧，在交流中促發(fā)展，共同維護國際互聯(lián)網(wǎng)安全。 六、積極開展國際交流與合作 各國互聯(lián)網(wǎng)彼此相聯(lián)，同時又分屬不同主權(quán)范圍，這決定了加強國際交流與合作的必要性。中國主張，各國在平等互利的基礎上，積極開展互聯(lián)網(wǎng)領域的交流與合作，共同承擔維護全球互聯(lián)網(wǎng)安全的責任，促進互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機遇和成果。 中國政府始終支持并積極開展互聯(lián)網(wǎng)領域的國際交流與合作。中國派代表參加了歷屆信息社會世界峰會（WSIS）及與互聯(lián)網(wǎng)相關的其他重要國際或區(qū)域性會議。中國高度重視在維護互聯(lián)網(wǎng)安全方面的區(qū)域合作，2009年分別與東盟和上合組織成員國簽訂了《中國－東盟電信監(jiān)管理事會關于網(wǎng)絡安全問題的合作框架》和《上合組織成員國保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》。在打擊網(wǎng)絡犯罪領域，中國公安機關參加了國際刑警組織亞洲及南太平洋地區(qū)信息技術(shù)犯罪工作組（The Interpol Asia-South Pacific Working Party on IT Crime）、中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組（JLG）等國際合作，并先后與美國、英國、德國、意大利、香港等國家或地區(qū)舉行雙邊或多邊會談，就打擊網(wǎng)絡犯罪進行磋商。2006年以來，中國公安機關共辦理了來自40多個國家和地區(qū)有關網(wǎng)絡犯罪的協(xié)查函件500余件，涉及黑客攻擊、兒童色情、網(wǎng)絡詐騙等多種案件類型。中國積極推動建立互聯(lián)網(wǎng)領域的雙邊對話交流機制，2007年以來先后與美國、英國舉辦了“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”和“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議”。為學習借鑒其他國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的有益經(jīng)驗，2000年以來中國政府先后組織數(shù)十個代表團，訪問了亞洲、歐洲、北美、南美、非洲等40多個國家，將相關國家的成功經(jīng)驗應用到中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的實踐之中。 中國主張發(fā)揮聯(lián)合國在國際互聯(lián)網(wǎng)管理中的作用。中國支持建立一個在聯(lián)合國框架下的、全球范圍內(nèi)經(jīng)過民主程序產(chǎn)生的、權(quán)威的、公正的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎資源關系到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與安全。中國認為，各國都有參與國際互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理的平等權(quán)利，應在現(xiàn)有管理模式的基礎上，建立一個多邊的、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)基礎資源分配體系，合理分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，促進全球互聯(lián)網(wǎng)均衡發(fā)展。 各國應在平等互利的基礎上開展多形式、多渠道、多層次的交流與合作。各國政府可建立雙邊交流機制，就互聯(lián)網(wǎng)政策、互聯(lián)網(wǎng)立法、互聯(lián)網(wǎng)安全等問題交流觀點、經(jīng)驗和做法，平等協(xié)商解決分歧。各國政府應支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展國際交流活動，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織通過交流增進共識，共同解決互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界面臨的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了一系列新的科學和倫理問題，應鼓勵各國專家學者開展學術(shù)交流，分享研究成果。面對日益突出的跨國網(wǎng)絡犯罪問題，各國執(zhí)法機構(gòu)應加強共同防止和打擊網(wǎng)絡犯罪的偵查協(xié)作，建立多邊或雙邊的合作機制。 中國愿與世界各國分享中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇。中國將堅定不移地實行對外開放政策，始終依法開放中國互聯(lián)網(wǎng)市場，歡迎各國企業(yè)依據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》進入中國互聯(lián)網(wǎng)市場，分享中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇。中國恪守世界貿(mào)易組織成員應履行的普遍性義務和具體承諾義務，依法保護外資企業(yè)在華合法權(quán)益，并積極為在華外資企業(yè)依法開展與互聯(lián)網(wǎng)相關的經(jīng)營業(yè)務提供良好的服務。 結(jié)束語 中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，得益于中國的改革開放政策，得益于中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也得益于國際先進技術(shù)和經(jīng)驗。中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地促進了中國科技、經(jīng)濟、政治、社會、文化的發(fā)展，促進了中國社會文明進步和人民生活水平的提高。中國政府將一如既往地促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，鼓勵運用新技術(shù)提供新服務，滿足人們不斷增長的多樣化需求。 中國互聯(lián)網(wǎng)仍在快速發(fā)展過程中，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，中國政府將堅持依法管理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則，堅持立足本國國情，努力遵循互聯(lián)網(wǎng)自身特點和發(fā)展規(guī)律，以有效管理促進科學發(fā)展，為世界互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展作出貢獻。 ?。ㄐ氯A社北京６月８日電） |
