青島市人大簡介

????青島市人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

????1949年6月2日，青島解放。同年9月28日至10月5日召開了青島市第一屆各界人民代表會(huì)議。其后于1950年至1952年召開了四屆各界人民代表會(huì)議。這一時(shí)期是由各屆人民代表會(huì)議代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。

????1954年7月10日青島市第一屆人民代表大會(huì)召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我市正式建立。從1954至1966年，青島市歷經(jīng)五屆人民代表大會(huì)。

????1966年4月青島市第六屆人民代表大會(huì)召開。1966-1978年，由于“文化大革命”，人民代表大會(huì)制度遭受嚴(yán)重破壞。青島市第六屆人民代表大會(huì)被迫停止了活動(dòng)，青島市第七屆人民代表大會(huì)也未能召開。根據(jù)1975年的《中華人民共和國憲法》中的有關(guān)規(guī)定，“青島市革命委員會(huì)”作為一屆政權(quán)列入人民代表大會(huì)序列，稱為青島市第七屆人民代表大會(huì)。

????1978年7月，青島市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，人民代表大會(huì)制度終于走上健康發(fā)展的道路。1983年4月、1988年1月、1993年3月、1998年2月、2003年2月、2008年1月先后召開青島市第九、十、十一、十二、十三、十四屆人民代表大會(huì)。

????1980年7月，青島市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，根據(jù)新憲法的規(guī)定，選舉產(chǎn)生青島市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)----青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，各區(qū)、縣也相繼設(shè)立了人大常委會(huì)。地方人大常委會(huì)的設(shè)立，從組織和制度上進(jìn)一步健全了我國人民代表大會(huì)制度體系，極大豐富了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵，成為我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)規(guī)范化、制度化、法律化的標(biāo)志之一。

????1986年12月，青島市人大及其常委會(huì)依法享有了地方立法權(quán)，制定地方性法規(guī)成為市人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。

????1989年3月，第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，決定設(shè)立法制委員會(huì)（1990年5月改稱內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)）、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)五個(gè)專門委員會(huì)。1998年2月，市十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定增設(shè)民族僑務(wù)外事委員會(huì)。2001年2月，市十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定增設(shè)法制委員會(huì)。各專門委員會(huì)在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在研究、審議有關(guān)議案，聽取并審議市政府及其有關(guān)部門、法院、檢察院的工作匯報(bào)，開展調(diào)查研究，提出建議和意見，協(xié)助市人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)等方面，發(fā)揮了重要作用。

????青島市人民代表大會(huì)每屆任期五年。人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，會(huì)議由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。市人民代表大會(huì)會(huì)議必須在有三分之二以上的代表出席時(shí)，方能舉行。

????青島市人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

????根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同國家憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省人大常委會(huì)報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。

????在本市行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計(jì)劃和國家預(yù)算的執(zhí)行。

????審查和批準(zhǔn)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告。

????討論、決定本市的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。

????選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主任、副主任、秘書長和委員，選舉市人民政府的市長、副市長，選舉市中級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長，選出的檢察長須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。

????決定是否接受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、市中級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長辭職。

????有權(quán)罷免市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長；罷免市人民檢察院檢察長，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

????聽取和審查市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告，聽取和審查市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告。

????改變或者撤銷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議，撤銷市人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

????青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是青島市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。

????青島市人大常務(wù)委員會(huì)對(duì)青島市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集，每兩個(gè)月至少舉行一次。常務(wù)委員會(huì)的決議，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

????常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成，常務(wù)委員會(huì)的組成人員由青島市人民代表大會(huì)在代表中選舉產(chǎn)生。常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。常務(wù)委員會(huì)每屆任期與青島市人民代表大會(huì)每屆任期相同。

????常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書長組成主任會(huì)議，主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。

????常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。代表資格審查委員會(huì)的主任、副主任和委員的人選，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。

????常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：

????決定權(quán)：討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、城建環(huán)資、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。

????監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。

????地方立法權(quán)：根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同國家憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。

????人事任免權(quán)：在青島市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定任命、免去或撤銷本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)；決定本級(jí)人民政府組成部門負(fù)責(zé)人和人民法院審判人員、人民檢察院檢察人員的任免；補(bǔ)選省人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表。

????青島市人大常委會(huì)于1980年7月24日由市八屆人大二次會(huì)議選舉產(chǎn)生后，于1983年4月、1988年1月、1993年3月、1998年2月、2003年2月、2008年1月六次換屆，現(xiàn)為青島市十四屆人大常委會(huì)。

????青島市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議時(shí)選舉代表548名，現(xiàn)有代表561名。常委會(huì)現(xiàn)有組成人員45名。其中，常委會(huì)主任1名，副主任4名，秘書長1名，委員39名。市十四屆人民代表大會(huì)設(shè)立了法制委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、民族僑務(wù)外事委員會(huì)。

????市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為1廳9室，即1個(gè)辦公廳、1個(gè)研究室和8個(gè)工作室。擔(dān)負(fù)著為人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和人大代表行使職權(quán)提供服務(wù)的職能。