18“問題富豪”入獄 非公經(jīng)濟(jì)組織反腐利劍出鞘

　　納入國家反腐體系之后

　　多位受訪專家認(rèn)為，應(yīng)走出非公有制經(jīng)濟(jì)組織不需要反腐的觀念誤區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大懲治腐敗的覆蓋面，把其納入國家懲治和預(yù)防腐敗體系，及時(shí)查辦腐敗案件，從源頭上遏制非公有制經(jīng)濟(jì)組織腐敗行為的發(fā)生。

　　“在成長初期，非公有制經(jīng)濟(jì)組織就應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)，從而為企業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”陳明生建議，“應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè)，不斷完善經(jīng)營、采購、銷售、項(xiàng)目預(yù)決

　　“在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里加強(qiáng)黨的建設(shè)也不失為一種好辦法?！标惷魃J(rèn)為，“但這項(xiàng)工作應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)，要分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，不能搞一刀切?？杀M快出臺與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相配套的紀(jì)檢工作試行辦法，明確紀(jì)檢設(shè)置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等，使這項(xiàng)工作的開展有章可循?！?/p>

　　“非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)紀(jì)檢組織開展工作，要把握好量與度的關(guān)系，既要堅(jiān)持清正廉潔，又不能干涉業(yè)主為了企業(yè)生存、發(fā)展在某些方面制定激勵(lì)政策，以及業(yè)主為了企業(yè)利益與客戶建立良好關(guān)系而進(jìn)行的營銷行為?！标惷魃f。

　　多位受訪專家還建議，還應(yīng)從社會(huì)層面上建立行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和員工的職業(yè)檔案，嚴(yán)肅查處非公有制經(jīng)濟(jì)組織賄賂的典型案件并進(jìn)行曝光，使有腐敗等污點(diǎn)的職場人士遭遇信譽(yù)危機(jī)及就業(yè)的門檻。

　　在齊善鴻看來，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織反腐的前提，是對政府官員腐敗加大打擊力度，并加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。

　　“只要政府管制還廣泛存在，行政權(quán)力還在不透明地參與市場運(yùn)作，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的腐敗就在所難免。”齊善鴻說，“政府職能在公開化和透明化的基礎(chǔ)上在市場上亮相，同時(shí)，明確禁止權(quán)力干預(yù)和插手非公有制經(jīng)濟(jì)組織的市場經(jīng)營活動(dòng)，減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)；進(jìn)一步強(qiáng)化對政府官員違紀(jì)違法的監(jiān)督和舉報(bào)的渠道和力度，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制經(jīng)濟(jì)組織權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的案件。這樣，腐敗現(xiàn)象最起碼可以得到較為有效的遏制?！?/p>

　　“要進(jìn)一步破除體制障礙，深入投融資體制改革，消除歧視性政策，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘?！倍帕⒃ㄗh，“修訂完善支持鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)，打破企業(yè)所有制形式的限制，統(tǒng)一商業(yè)賄賂的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對于非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部員工侵占、挪用、行賄、受賄等問題的處罰，也需要根據(jù)實(shí)踐進(jìn)一步完善，這是規(guī)范我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序必不可少的環(huán)節(jié)?！?/p>

　　“法律必須承擔(dān)起對非公有制經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)的責(zé)任，這也是反腐成敗的關(guān)鍵。非公有制經(jīng)濟(jì)組織不但要遵紀(jì)守法，更要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來保障自身的合法權(quán)益。相關(guān)部門在法律實(shí)施的過程中應(yīng)當(dāng)真正做到公開、公正、公平，確實(shí)保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇?！?/p>

　　“應(yīng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！甭閲舱f，“要鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)利和責(zé)任，建立決策、監(jiān)督和管理相對獨(dú)立的制衡機(jī)制，推動(dòng)家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　麻國安說，“可以鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步改變非公有制經(jīng)濟(jì)組織原有的投資結(jié)構(gòu)，使其投資主體多元化，從根本上遏制家族因利益糾紛而發(fā)生大的腐敗問題?！薄酢恫t望》新聞周刊 李松