政府工作報(bào)告摘要 2011年十大重點(diǎn)工作

????2011年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在3.9‰以?xún)?nèi)。全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)。

????今年，我市要重點(diǎn)做好的十個(gè)方面工作：

????一要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)好便民惠民各項(xiàng)消費(fèi)政策，著力擴(kuò)大商品消費(fèi)。保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。安排總投資3588億元的重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè)，其中社會(huì)民生、服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目占80%以上，年內(nèi)確保80個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。努力遏制物價(jià)過(guò)快上漲。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省出臺(tái)的政策措施，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好“菜園子”工程建設(shè)。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲(chǔ)備，提高市場(chǎng)應(yīng)急保障能力。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

????二要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，出臺(tái)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案和扶持政策。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造，實(shí)施300個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目和110個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

????三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，抓好抗旱保苗，確保人畜飲水安全，力爭(zhēng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，新啟動(dòng)15戶(hù)老城區(qū)企業(yè)向縣域工業(yè)功能區(qū)搬遷集聚，配套引進(jìn)發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)先安排與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，尊重農(nóng)民在進(jìn)城和留鄉(xiāng)問(wèn)題上的自主選擇權(quán)。做好農(nóng)村綜合改革。

????四要加快重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。高起點(diǎn)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城區(qū)、董家口港城的總體規(guī)劃，開(kāi)展溫泉新城總體規(guī)劃編制，深化環(huán)膠州灣東岸老工業(yè)區(qū)、四方歡樂(lè)濱海城、李滄交通商務(wù)區(qū)、紅島片區(qū)等區(qū)域的修建性詳規(guī)及生態(tài)規(guī)劃。高水平建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)家深?；?，加快海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、海洋科考船等創(chuàng)新載體建設(shè)，建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃一批海洋自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和海島保護(hù)區(qū)。高質(zhì)量推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)青榮、青連、海青鐵路和地鐵一期、鐵路客運(yùn)北站、新疆路快速路等工程。開(kāi)工建設(shè)青龍高速、重慶路快速路、福州路打通、世園大道等項(xiàng)目。做好新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。高標(biāo)準(zhǔn)打造重點(diǎn)功能區(qū)，積極推動(dòng)七區(qū)市政設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，著力提升北部城區(qū)功能。

????五要深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重。抓好中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成100萬(wàn)平方米校舍抗震加固工程，開(kāi)工建設(shè)10所新建小區(qū)配套學(xué)校。努力打造人才高地。

????六要全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

????七要著力保障民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是努力增加居民收入。二是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。新增城鄉(xiāng)就業(yè)30萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人。三是提高社會(huì)保障水平。將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高13.2%，月平均達(dá)到1767元。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，為88萬(wàn)60歲以上居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。四是加大保障性安居工程建設(shè)力度。啟動(dòng)2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃。全年開(kāi)工1萬(wàn)套保障性住房、1萬(wàn)套限價(jià)商品房。五是加快醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展。將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元，政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%左右。六是提高養(yǎng)老救助服務(wù)能力。新增社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)400個(gè)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2600張。七是改善居民生活環(huán)境。市區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣雙氣源供應(yīng)，新增供熱面積900萬(wàn)平方米。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)平安青島建設(shè)。

????八要加快文化青島建設(shè)。提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。提高全民健身和競(jìng)技體育水平。

????九要深化改革攻堅(jiān)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

????十要加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。