預(yù)測調(diào)至3千元

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，全國“兩會”召開前夕，國務(wù)院總理溫家寶上月27日與網(wǎng)民交流公平分配問題時透露，提高個人所得稅薪酬起征點已列入國務(wù)院的議事日程，周三也就是今天(2日)討論。

　　溫家寶：我明確地告訴你，這已經(jīng)列入國務(wù)院的議事日程，禮拜三就討論。我們將提高個人所得稅薪酬的起征點，國務(wù)院討論決定以后將報人大批準。這條措施出來以后，會使整個中低收入的工薪階層受益，無論是工人還是干部，我以為是最直接也是最簡便的方法。這是我們今年給老百姓辦的第一件實事。

　　從1980年我國開始征收個人所得稅至今，個人所得稅稅率經(jīng)歷過兩次調(diào)整，2006年個人所得稅免征額標準從1980年確定的800元提高至1600元，2008年3月1日至今個人所得稅免征額標準是2000元。

　　隨著物價的上漲，生活成本的增加，2000元的個人所得稅起征點對于以工資和薪酬為主要收入的人來說顯得偏低，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青在接受記者采訪時就表示，個人所得稅的征收不能影響到人們的基本生活費用。

　　朱青：個人所得稅征稅不能影響到人們的基本生活費用，如果物價上漲了，CPI上漲了，我們的免征額的費用扣除標準如果還不漲的話，這樣的話實際上老百姓他的收入當(dāng)中有一部分必要的費用就會被征稅。

　　那么，個稅起征額提高到多少合適呢？一些業(yè)界專家建議起征點調(diào)整為3000元。而一項問卷調(diào)查顯示，超過一半的參與調(diào)查者希望將起征點調(diào)整至4000元。

　　有人做過簡單的測算，如果個稅起征點從現(xiàn)在的2000元提高到3500元，則不少人每月能夠少繳100元以上的個稅，這是能夠看得見的“收入”。中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所稅收研究室主任張斌認為：個稅起征點的確定應(yīng)該全面考慮物價水平和個人承受能力。

　　張斌：這次工資薪金所得費用扣除標準或者免征額的調(diào)整，我認為考慮到通貨膨脹、實際生活費用等各方面的因素，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整、提高，但是同時我們考慮到個人所得稅的財政收入的籌集功能以及財政的承受能力，調(diào)整到2500-3000應(yīng)當(dāng)是相對合理的，除了工資薪金所得的免征額的相應(yīng)提高之外，工資薪金所得額是現(xiàn)在九級累進稅率，相應(yīng)減少稅率的數(shù)量，擴大稅率的級次，也是工資薪金所得未來改革的一個重大方向。

　　而財政部財政研究所所長賈康則指出，對于個人所得稅的調(diào)整除了起征點，還應(yīng)該在現(xiàn)有的計稅級次和計稅方式上進行更深層次的改革。

　　賈康：大方向上我們希望把個人所得稅的所謂11個分類，至少把其中的一些東西歸并起來，形成綜合，先走到綜合與分類相結(jié)合。綜合起來以后個人所得稅所謂再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)的作用就會強化。另外，在中國要積極創(chuàng)造條件，以后有沒有可能考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)，管理部門應(yīng)該更開明組織不同觀點充分的互動，必要的時候應(yīng)該像我們過去做過的那樣舉行聽證會，嚴肅的、有準備的、比較充分的把不同的意見都擺出來。

　　個人所得稅是平衡社會收入的重要手段，而上個月財政部部長謝旭人在接受采訪時也表示：十二五期間將增強稅收在調(diào)節(jié)收入分配方面的功能和作用，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)學(xué)院教授涂永紅認為，應(yīng)該將個人所得稅調(diào)整放在整個國家的稅收體系中通盤考慮。

　　涂永紅：我覺得個人所得稅調(diào)整是一個好的開端，在營業(yè)稅、增值稅這些流轉(zhuǎn)稅方面應(yīng)該減稅，這樣減稅以后就可以使低收入的人得到更大的實惠，因為所有的商品里面含稅量就下降了，這樣低收入的人他的稅負會更大的減輕。

　　消費對于國家的經(jīng)濟來說是一個非常有效的拉動因素，個稅起征點的調(diào)高使得人們的收入提高了，收入的提高勢必會促進消費水平的提高，不過，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)學(xué)院教授涂永紅指出，要真正驅(qū)動消費這駕馬車，還要處理好消費和政府投資之間的關(guān)系。

　　涂永紅：我覺得這里頭得從兩個方面來看，一方面是個人的承擔(dān)能力，因為我們要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用，而低收入的人實際上他的收入消費傾向更高，如果要增加消費對經(jīng)濟的拉動作用的話，就應(yīng)該使這些低收入人的收入增加的更快。另外一塊受到制約的就是我們國家的開支，如果政府有更多的投資的意愿，他需要更多的錢去完成各項的投資，他就需要有相應(yīng)的收入來進行支撐。他這個開支減小了，只是集中力量比如去辦公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)?；蛘呱鐣Ｕ象w系，減少他投資的開支以后，那么他對增加收入的要求就可以減少。

　　今天國務(wù)院就將討論個人所得稅的調(diào)整方案，相信這也是兩會期間的熱門話題之一，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

　　(中國廣播網(wǎng))