山東放開縣域戶口遷移政策 700萬民工變市民

　　商報(bào)濟(jì)南消息（記者 冀強(qiáng)）昨天，山東省城市化領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的通知》（下簡稱《通知》），明確了我省十二五期間全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，五年內(nèi)我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。按照通知中提出的八條措施，我省將在未來五年內(nèi)，將十個(gè)中等城市發(fā)展為50萬人口以上的大城市，同時(shí)還將把700萬農(nóng)民工變成市民。

　　據(jù)介紹，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展與東部發(fā)達(dá)省份還存在較大差距，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距明顯的問題突出，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后，制約城鎮(zhèn)化的快速健康發(fā)展。為此，相關(guān)部門將對《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》進(jìn)行修編，結(jié)合全省重點(diǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快培育青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州等城鎮(zhèn)群，推動山東半島城市群加快發(fā)展。

　　記者了解到，在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民工市民化一直是不可忽視的問題。在未來五年內(nèi)，我省將推進(jìn)全省700多萬農(nóng)民工市民化。

　　據(jù)介紹，未來我省將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為進(jìn)城務(wù)工人員提供更多就業(yè)崗位。并將健全住房保障體制，開展農(nóng)民工納入城市保障性住房試點(diǎn)，解決農(nóng)民工的住房困難問題。為做好農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)，我省還將設(shè)立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。相關(guān)部門表示，作為配套保障機(jī)制，我省還將完善各種社會保障制度，破解農(nóng)民工市民化的戶籍障礙，在實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度基礎(chǔ)上，全面放開縣域內(nèi)戶口遷移政策，合理降低外來人員的落戶條件。

　　五年內(nèi)再添十個(gè)大城市

　　按照規(guī)劃，我省將結(jié)合全省重點(diǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，以“一群一圈一區(qū)一帶”為主體，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局。爭取用3-5年時(shí)間，將即墨、膠南、滕州、龍口、壽光、諸城、新泰、榮成、文登、鄒平10個(gè)中等城市發(fā)展成為50萬人口以上的大城市。將章丘、膠州、平度等24個(gè)中小城市發(fā)展為中等城市；對96個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級中心鎮(zhèn)，有步驟的實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，賦予其相應(yīng)的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)。在十二五期間，使100個(gè)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到3萬人以上，將其中20個(gè)左右的小城鎮(zhèn)培植成為5萬人以上的小城市。此外結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)，全省將建8000個(gè)新型社區(qū)。

　　山東10中等城市要"長個(gè)兒" 3到5年內(nèi)人口超50萬

　　山東省城市化領(lǐng)導(dǎo)小組2日下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，3到5年內(nèi)，即墨、膠南、滕州、龍口、壽光、諸城、新泰、榮成、文登、鄒平10個(gè)中等城市將發(fā)展成為50萬人口以上的大城市。

　　據(jù)介紹，我省確定的十二五全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)為：城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出120萬人口。

　　山東城市化領(lǐng)導(dǎo)小組2日下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的通知》明確，我省東、中、西部處于不同發(fā)展階段的地區(qū)，要實(shí)行差異化的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略。東部地區(qū)突出以城市群為主體，中部地區(qū)要堅(jiān)持整體推進(jìn)，西部地區(qū)在強(qiáng)化區(qū)域中心城市的同時(shí)，加快發(fā)展縣域中心城市，重點(diǎn)培植一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，吸引農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。

　　結(jié)合全省重點(diǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，以“一群一圈一區(qū)一帶”為主體，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局。大力推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快培育青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州等城鎮(zhèn)群，推動山東半島城市群加快發(fā)展。

　　此外，我省將充分發(fā)揮中小城市基礎(chǔ)好、投資省、見效快、人口轉(zhuǎn)移成本低的優(yōu)勢，爭取用3到5年時(shí)間，將即墨、膠南、滕州、龍口、壽光、諸城、新泰、榮成、文登、鄒平10個(gè)中等城市發(fā)展成為50萬人口以上的大城市。把章丘、膠州、平度、廣饒、蓬萊、萊州、招遠(yuǎn)、萊陽、海陽、青州、高密、昌邑、兗州、鄒城、曲阜、肥城、乳山、沂水、郯城、禹城、樂陵、博興、臨清、高唐等中小城市發(fā)展成為實(shí)力較強(qiáng)的中等城市。其他縣城要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的小城市。

　　對96個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級中心鎮(zhèn)，有步驟地實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、設(shè)施配套齊全、人口規(guī)模較大的100個(gè)左右的小城鎮(zhèn)，爭取用3到5年時(shí)間，使其鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到3萬人以上，將其中20個(gè)左右的小城鎮(zhèn)培植成為5萬人以上的小城市。結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)，全省建成8000個(gè)新型社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。(記者張璐)