北京正調(diào)研居住證制度 將隨人口調(diào)控政策出臺

　　昨天下午，參加十一屆全國人大四次會議的北京代表團(tuán)舉行第一次全團(tuán)會議。會后，全國人大代表，市委常委、常務(wù)副市長吉林就市民關(guān)注的人口、交通、物價(jià)等熱點(diǎn)問題接受記者采訪。吉林透露，本市的居住證制度已經(jīng)在調(diào)研之中，時(shí)機(jī)成熟后將隨著北京市人口調(diào)控政策出臺。

　　吉林說，居住證制度是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，也是政府工作中的難點(diǎn)。市政府已就此進(jìn)行了較長時(shí)間的深入調(diào)研。目前，第六次全國人口普查調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，待國家發(fā)布最新的全國和北京市人口總量、人口結(jié)構(gòu)和人口布局等重要基礎(chǔ)信息后，本市將根據(jù)普查結(jié)果，有針對性地出臺人口調(diào)控政策，提出一些具體的人口調(diào)控目標(biāo)。北京的人口調(diào)控政策目標(biāo)不會只是簡單地控制人口總量，也不會只采取單一政策，將會針對人口總量、人口結(jié)構(gòu)和人口流動特性綜合制定。

　　談到人口調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，吉林認(rèn)為首都人口要分布合理，不要過度集中于城市核心區(qū)，而是向城市周邊的新城，特別是重點(diǎn)新城、主要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分散，相對形成“大分散，小聚集”的合理布局結(jié)構(gòu)。

　　吉林說，人口調(diào)控的功能不僅是精細(xì)管理，同樣還包括更好地為群眾服務(wù)。目前考慮居住證制度是服務(wù)管理非本市戶籍常住人口較為可行的措施之一，本市的居住證制度已經(jīng)在調(diào)研之中，待時(shí)機(jī)成熟后將隨著北京市人口調(diào)控政策出臺，北京的人口調(diào)控政策肯定會與國家的政策對接。

　　公車數(shù)量本月內(nèi)可出爐

　　對于社會較為關(guān)注的公車數(shù)量和費(fèi)用問題，吉林表示，北京的公車數(shù)量和費(fèi)用完全是對外公開的信息，基本數(shù)據(jù)可以通過各級財(cái)政預(yù)決算情況得到體現(xiàn)。這些內(nèi)容目前正在進(jìn)行相關(guān)的決算和審計(jì)，本月內(nèi)就可以完成。屆時(shí)將向市人大常委會報(bào)告相關(guān)情況，也可根據(jù)市民申請依法公開。至于今后會不會在預(yù)算中單獨(dú)列出公車費(fèi)用項(xiàng)目，則要根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　汽車號牌不會成為有價(jià)資源

　　有記者請吉林就目前出現(xiàn)的“搖號不買車”情況發(fā)表意見，吉林說，目前的規(guī)定是搖到號后六個(gè)月不買車，指標(biāo)自動作廢，再買車就要重新?lián)u號。預(yù)計(jì)不會出臺針對“搖號不買車”的處罰政策。

　　吉林說，汽車限購政策實(shí)施剛剛兩個(gè)多月，各方效果都還在觀察之中。市政府也注意到新聞媒體和社會各界對限購政策提出的意見和建議，我們將認(rèn)真整理研究并不斷完善政策，但短期內(nèi)不會出臺更為嚴(yán)厲的限購政策。

　　吉林特別強(qiáng)調(diào)，目前還有一萬多輛限購政策前登記的帶牌二手車，根據(jù)新政允許帶牌轉(zhuǎn)讓，但號牌本身不能成為有價(jià)資源。為防止這些車輛在轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生牌照加價(jià)情況，政府正在研究相應(yīng)政策，堵住以牌牟利的漏洞。

　　出租車價(jià)格調(diào)整正在研究

　　吉林說，目前汽油價(jià)格已經(jīng)突破原定的出租車價(jià)格調(diào)整區(qū)間，市政府有關(guān)部門正在研究出租車價(jià)格調(diào)整方案，目前有三種考慮方案：一是政府補(bǔ)貼；二是調(diào)整出租車價(jià)位；三是企業(yè)、個(gè)人、乘客共同分擔(dān)。分擔(dān)方式可以考慮，在保留現(xiàn)有的1元錢燃油附加費(fèi)基礎(chǔ)上，再微調(diào)出租車運(yùn)營價(jià)格和出租車公司的租價(jià)，具體方案正在論證。

　　水氣調(diào)價(jià)看CPI確定

　　吉林表示，原來計(jì)劃今年實(shí)施階梯水價(jià)，現(xiàn)在要看物價(jià)情況再定。天然氣價(jià)格是否調(diào)整還沒經(jīng)過聽證，也要看物價(jià)情況決定是否實(shí)行。根據(jù)溫總理的政府工作報(bào)告，部分資源價(jià)格調(diào)整，要看物價(jià)情況再決定時(shí)機(jī)。如果物價(jià)溫和，政策就早點(diǎn)出臺；如果壓力大，政策就晚點(diǎn)出臺。（本報(bào)記者王皓 實(shí)習(xí)記者 王飛）