解讀中國特色社會主義法律體系的形成和完善

　　新華社北京３月１０日電（記者霍小光、周英峰、崔清新）十一屆全國人大四次會議１０日下午在人民大會堂舉行記者會，全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學校長徐顯明，就“中國特色社會主義法律體系的形成和完善”的相關問題回答中外記者提問。

　　判斷法律體系是否形成有兩個標準

　　徐顯明說，判斷一個國家法律體系是否形成可以依據兩個標準。從事實標準看，一個國家政治、經濟、文化、社會生活的各個方面都做到了有法可依，所形成的秩序是通過法律調整而形成的法律秩序，每位公民的各項權利都能夠通過現行法律獲得確認和保護。再一個是法律規(guī)范的文本標準，就是法律部門當中最重要的法律以及和法律相配套的行政法規(guī)與地方性法規(guī)相對齊備，內部協調一致。具備了上述兩個方面，就可以確認法律體系已經形成。

　　憲法是主干，七大法律部門是主枝

　　在解答中國特色社會主義法律體系的構成時，徐顯明用了一個形象的比喻：就像一棵大樹，憲法是樹干，七個法律部門是樹干上的七條主枝，主要包括：保證憲法實施的憲法相關法部門，包括選舉法、國家機構組織法、反分裂國家法等，共有３８件；調整平等主體之間法律關系的民法商法部門，包括婚姻、家庭、繼承等，現有法律３３件；用于國家管理社會事務和國家行使行政權的行政法部門，如行政處罰、行政復議、外交、教育等方面的法律，有７８件；經濟法部門，如反不正當競爭法、反壟斷法等，有６０件；社會法部門，主要是國家保障公民社會權利的法律制度，現有１８件；刑法部門即《中華人民共和國刑法》；第七類是保證之前幾個部門實體法實施的程序類法律，共有１０件，如刑事訴訟法、民事訴訟法等。這七個法律部門合起來，再加上憲法一共是２３９部法律，構成了現行法律體系的核心內容。

　　中國特色社會主義法律體系具有鮮明特點

　　信春鷹說，中國特色社會主義法律體系具有以下特點：第一，中國特色社會主義法律體系的建構，是中國建設富強民主文明的社會主義國家的政治發(fā)展目標。一個規(guī)則的社會、秩序的社會、專業(yè)化的社會，權利義務明確的社會，個人對自己的未來可計劃而且可預測的社會要靠法律、靠法治來實現。第二，法律體系的形成是與中國改革開放、社會發(fā)展進步和公民權利要求相同步。第三，法律體系的形成是回應社會的需求，反映人民群眾的意愿和要求。我國在多個法律部門都具備民生的視角，目的就是保護民生福祉，使人民生活得更幸福。第四，法律體系是分層次的，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，適應我國幅員廣大、各地情況存在差異的現實，符合不同層面社會治理的需求，又能維護法制的統一。