????我國(guó)面積500平方米以上的海島有6961個(gè),小于500平方米的海島有上萬(wàn)個(gè)。國(guó)家海洋局2月21日透露,無(wú)序、粗放式開發(fā),以及由于人類開發(fā)活動(dòng)(圍填海、挖沙、炸島)導(dǎo)致海島消失等問(wèn)題,有逐年加劇的趨勢(shì)。我國(guó)海島正以驚人的速度消失,數(shù)據(jù)顯示達(dá)806個(gè)。
????海島狀況不容樂(lè)觀
????2004年8月,陳水華在浙江寧波象山縣韭山列島一個(gè)不起眼的小島上發(fā)現(xiàn)了10對(duì)被譽(yù)為“神話之鳥”的黑嘴端鳳頭燕鷗,引起了不小的震動(dòng)。這種鳥不但在中國(guó)僅有,而且現(xiàn)存數(shù)量不超過(guò)50只。
????“我從2004年開始調(diào)查到現(xiàn)在,海鳥數(shù)量已經(jīng)減少了一半?!标愃A痛心地說(shuō),“這些海鳥雖然時(shí)常要面臨天敵的威脅,但最大的威脅還是來(lái)自人類。因?yàn)楦哳~利益,當(dāng)?shù)氐臐O民常常上島偷撿海鳥蛋,一次就會(huì)撿上成百上千只。這對(duì)黑嘴端鳳頭燕鷗來(lái)說(shuō),絕對(duì)是滅頂之災(zāi)?!?/p>
????除了撿蛋,臺(tái)風(fēng)、赤潮、海洋水資源惡化和無(wú)人海島的開發(fā)等等,導(dǎo)致黑嘴端鳳頭燕鷗數(shù)量急劇減少。陳水華是浙江自然博物館副館長(zhǎng),主要研究海鳥生態(tài)學(xué),在這么多年的調(diào)查研究中,他明顯察覺(jué)到海島以及周邊環(huán)境的惡化。
????“中國(guó)近海沒(méi)有一個(gè)海島是安全的、不受人為干擾的?!标愃A這么說(shuō)。
????結(jié)果可能沒(méi)這么糟,但也不容樂(lè)觀。寧波市海洋與漁業(yè)局最新透露的數(shù)據(jù)顯示,寧波擁有近千個(gè)島礁,其中500平方米以上無(wú)人海島約500個(gè)。迄今為止,已對(duì)100多個(gè)島礁進(jìn)行了不同程度的開發(fā)利用。
????由于過(guò)度開發(fā),無(wú)人海島的破壞已到令人吃驚的程度。
????人為破壞?自然因素?
????橋梁山島是浙江舟山群島的其中一個(gè)。島上巖石質(zhì)地堅(jiān)硬,是比較好的石材。從1992年至2006年間,橋梁山被大規(guī)模挖山采石,大量的石材被運(yùn)到上海用于填海。
????隸屬于山東省青島市市南區(qū)的燕兒島如今已名存實(shí)亡了。面積只有0.004平方千米,本是四面環(huán)水的孤島。后來(lái),由于三面填海變成了陸地,燕兒島已消失。
????位于南海中的羅斗沙島,由于非法沙船的瘋狂盜采,短短十幾年里,面積幾乎縮小一半,正在加速消失。過(guò)去海島高于海平面約1米多,現(xiàn)在高度已經(jīng)不過(guò)0.5米,面積減少了1000多畝。
????“除了全球氣候變化、風(fēng)暴潮、地震等自然因素外,圍填海、炸島炸礁、在島上采石挖土,都有可能改變海島四面環(huán)水的屬性,導(dǎo)致海島消失?!眹?guó)家海島規(guī)劃與保護(hù)研究中心有關(guān)專家表示。
????2010年坎昆全球氣候峰會(huì)上,眾多島國(guó)呼吁,如果全球升溫不控制在1.5℃以內(nèi),長(zhǎng)期來(lái)看,海平面的上升會(huì)讓這些島嶼從地球版圖上消失。事實(shí)上,人類的盲目開發(fā)對(duì)島嶼的破壞力更甚于氣候變暖。
????根據(jù)1988-1995年開展的“全國(guó)海島資源綜合調(diào)查”,我國(guó)沿海11個(gè)省、區(qū)、市面積在500平方米以上的海島共有6961個(gè)(不包括海南島本島和臺(tái)灣、香港、澳門所屬海島)。
????據(jù)各地媒體報(bào)道,不完全統(tǒng)計(jì),從上世紀(jì)末至今,浙江有100余座無(wú)人居住島嶼因?yàn)樘詈?、筑堤、橋梁等工程變成半島或陸地;在廣東,1995年已有47個(gè)海島因采石等原因消失,至2014年將達(dá)106個(gè),;在福建,無(wú)人海島已消失100多個(gè);在山東,海島消失了57個(gè);遼寧省消失48個(gè);河北省消失60個(gè);海南省消失了51個(gè)……
????從無(wú)序變成有序
????國(guó)家海洋局2月21日透露,隨著我國(guó)908專項(xiàng)海島海岸帶調(diào)查全面完成,調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在我國(guó)海島開發(fā)利用過(guò)程中存在著無(wú)序、粗放式開發(fā),以及由人類開發(fā)活動(dòng)(圍填海、挖沙、炸島)導(dǎo)致海島消失等問(wèn)題,并有逐年加劇的趨勢(shì)。海島正以驚人的速度消失,數(shù)據(jù)顯示達(dá)806個(gè)。
????海島消失不只是中國(guó)存在,據(jù)國(guó)家海島規(guī)劃與保護(hù)研究中心介紹,其他國(guó)家的海島同樣也在消失。大多國(guó)家采取立法、工程和生態(tài)等措施保護(hù)海島。比如日本制定了“孤島振興法”、韓國(guó)制定了“島嶼開發(fā)促進(jìn)法”,馬爾代夫、新西蘭等海島國(guó)家也在相關(guān)法律中對(duì)海島保護(hù)與利用活動(dòng)作出了規(guī)定。以“圍海造田”聞名的荷蘭,早已經(jīng)將圍墾的土地“還淤還濕”。
????2010年3月1日《海島保護(hù)法》頒布實(shí)施,該法規(guī)定無(wú)居民海島的所有權(quán)屬于國(guó)家,并規(guī)定建立海島保護(hù)規(guī)劃體系,分類實(shí)施海島保護(hù),還將建立海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)巡查制度。這些都意味著海島開發(fā)將不再隨意,從無(wú)序變成有序。
????《海島保護(hù)法》實(shí)施后,中國(guó)海監(jiān)作為承擔(dān)海島保護(hù)任務(wù)的專門執(zhí)法隊(duì)伍,其各級(jí)隊(duì)伍都組織了聲勢(shì)浩大的海島保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,各級(jí)海監(jiān)隊(duì)伍共派出執(zhí)法人員8390余人次、船舶1000余航次、海監(jiān)飛機(jī)141架次,檢查海島近4137個(gè)次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了違法開發(fā)利用海島、破壞海島及周邊生態(tài)環(huán)境的違法行為30起。
????“各地都在開展海島整治修復(fù)與保護(hù)工作,對(duì)以往遭到破壞的海島及生態(tài)環(huán)境開展搶救性修復(fù)與保護(hù),早在兩年前已在山東、浙江進(jìn)行了初步試點(diǎn),效果不錯(cuò)。目前,《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。今后沿海各省將對(duì)海島保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃,科學(xué)定位海島功能,積極引導(dǎo)海島產(chǎn)業(yè)布局?!眹?guó)家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示,海島保護(hù)管理工作任重道遠(yuǎn)。(記者 鄭娜)