公交車上不能登商業(yè)廣告了

    設(shè)戶外廣告，涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)該先取得利害關(guān)系人同意；廣告出現(xiàn)破損褪色斷亮不及時(shí)修復(fù)更新按每平方米50元罰款……記者 3月26日采訪了解到，市政府法制辦近期公示的《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)已完成征求意見階段。根據(jù)新辦法，公交車、出租車等公共交通工具將禁設(shè)戶外商業(yè)廣告。據(jù)了解，按照本次“視覺污染”整治行動(dòng)方案要求，4月底前，本市將完成戶外廣告規(guī)劃、規(guī)范、規(guī)章等新制度的

    ■規(guī)劃

    戶外廣告將分區(qū)設(shè)置

    在新辦法出臺(tái)前，有關(guān)專家一直提倡的“戶外廣告分區(qū)設(shè)置”的理念，在新辦法中得到確認(rèn)。新辦法規(guī)定，戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)包括嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、一般控制區(qū)、允許設(shè)置區(qū)的范圍。

    新辦法要求，市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管等部門編制戶外廣告的總體規(guī)劃，并組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域的控制規(guī)劃。各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)戶外廣告總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的詳細(xì)規(guī)劃。

    記者了解到，本市控制規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)定正在制定中，將于4月底出爐。新辦法規(guī)定，規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則，有戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等相關(guān)設(shè)置要求。

    ■申請

    要經(jīng)過利害關(guān)系人同意

    辦法規(guī)定，戶外廣告的設(shè)置許可，實(shí)行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級管理。市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題，各區(qū)政府及城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、城管、公安、交通、安監(jiān)等部門按各自職責(zé)進(jìn)行管理。

    此外，申請?jiān)O(shè)置戶外廣告及臨時(shí)戶外廣告，涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)該提交同意設(shè)置的證明材料。

    新辦法還規(guī)定，非臨時(shí)戶外廣告設(shè)置許可證被撤回、撤銷的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)自行拆除。臨時(shí)性戶外廣告應(yīng)在設(shè)置期滿后1日內(nèi)拆除。

    因公共需要，依法更變或撤回已經(jīng)作出的設(shè)置許可，給設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。

    ■發(fā)布

    廣告畫面空置不超5日

    此外，新辦法還規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面設(shè)置不得超過5日，逾期應(yīng)該按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

    在城市主要公共場所應(yīng)該按照規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，發(fā)布公益廣告。公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新廣告內(nèi)容。

    新辦法還規(guī)定，違反此規(guī)定，未按要求發(fā)布廣告的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。

    ■處罰

    廣告破損不修每平米罰50元

    新辦法還對禁設(shè)情形作了列舉。其中明確規(guī)定，禁止利用交通標(biāo)識(shí)和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施做戶外廣告，危及建筑物安全、公共安全、占用綠地或影響樹木生長的，一律禁設(shè)戶外廣告。

    辦法還規(guī)定了禁設(shè)戶外商業(yè)廣告的區(qū)域和位置。其中，立交橋和人行道、過街天橋 ，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶，還有公共汽車、出租汽車等公共交通工具上，禁設(shè)戶外商業(yè)廣告。

    在處罰方面，新辦法對法律責(zé)任的規(guī)定更為明確，執(zhí)法更具有可操作性。對擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米 50元處以罰款，面積不足1平方米或者不能計(jì)算面積的，按每處50元處以罰款。此外，對于戶外廣告出現(xiàn)破損、傾斜 、殘缺、污損、褪色、斷亮等情形，未及時(shí)修復(fù)或者更新的，責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，并按每平方米 50元除以罰款。

    據(jù)悉，新辦法適用的范圍已擴(kuò)大至市內(nèi)七區(qū)，黃島、城陽、嶗山三區(qū)涵蓋進(jìn)來。 文/圖  記者 張同順