國防經(jīng)費(fèi)適度增長

????新華網(wǎng)北京3月31日電（記者 李忠發(fā) 王經(jīng)國）中國政府31日發(fā)表《2010年中國的國防》白皮書，強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

????這是中國政府1998年以來第七次發(fā)表國防白皮書。白皮書全文近3萬字，以中、英、法、西、德、俄、日、阿8種文字發(fā)表，由前言和安全形勢、國防政策

????白皮書說，當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化。經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會信息化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋，但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)更加突出，安全威脅的綜合性、復(fù)雜性、多變性日益明顯。

????白皮書指出，面對紛繁復(fù)雜的安全形勢，中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持綜合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，全面維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會、信息等各領(lǐng)域安全，與世界各國一道共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。

????白皮書說，中國的發(fā)展道路、根本任務(wù)、對外政策和歷史文化傳統(tǒng)，決定中國必然實(shí)行防御性的國防政策。不論現(xiàn)在還是將來，不論發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張。

????白皮書介紹了新時期中國國防的目標(biāo)和任務(wù)，主要包括：維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

????白皮書指出，適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢，人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求全面建設(shè)部隊(duì)。把推進(jìn)中國特色軍事變革作為軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，走以機(jī)械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導(dǎo)的跨越式發(fā)展道路。以軍事斗爭準(zhǔn)備牽引現(xiàn)代化建設(shè)，提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。

????白皮書全面介紹了和平時期中國武裝力量的多樣化運(yùn)用，包括保衛(wèi)邊防、海防、空防安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，參加國家建設(shè)和搶險救災(zāi)，參加聯(lián)合國維和行動，亞丁灣和索馬里海域護(hù)航，中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)和國際災(zāi)難救援等七個方面。白皮書強(qiáng)調(diào)，中國武裝力量適應(yīng)時代發(fā)展和安全形勢變化，積極應(yīng)對多種安全威脅，為維護(hù)國家安全和發(fā)展利益提供力量支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

????關(guān)于國防經(jīng)費(fèi)，白皮書說，中國堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，根據(jù)國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定國防經(jīng)費(fèi)的規(guī)模，依法管理和使用國防經(jīng)費(fèi)。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國國防費(fèi)保持適度合理增長。近年來，中國年度國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相對穩(wěn)定，占國家財政支出的比重略有下降。中國國防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)3部分組成，各部分大體各占三分之一。

????白皮書還專門詳述了中國在建立軍事互信方面所作的努力，包括戰(zhàn)略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作、地區(qū)安全合作和對外軍事交往等方面。白皮書表示，中國堅(jiān)持以增強(qiáng)政治互信為基礎(chǔ)，以促進(jìn)共同安全為目標(biāo)，遵循平等協(xié)商、尊重彼此核心利益和重大安全關(guān)切、不針對第三國、不威脅和損害他國安全穩(wěn)定等原則，推動建立平等、互利、有效的軍事互信機(jī)制。

????在軍控與裁軍方面，白皮書說，中國重視并積極參與國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散努力，主張充分發(fā)揮聯(lián)合國及其他相關(guān)國際組織和多邊機(jī)制作用，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散體系，尊重和照顧各國正當(dāng)合理安全關(guān)切，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定。

????白皮書還就加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)、加強(qiáng)軍事法制建設(shè)和建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)等進(jìn)行了全面闡述。

????白皮書中文版單行本已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行。(作者 李忠發(fā) 王經(jīng)國)