青島市鐵路兩側環(huán)境整治行動

????主持人：各位媒體朋友大家上午好！

????青島市鐵路兩側環(huán)境整治指揮部新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。

????出席今天發(fā)布會的有：市政府副秘書長、市鐵路兩側環(huán)境整治指揮部副指揮長劉建軍，市鐵路兩側環(huán)境整治指揮部指揮李典龍，市規(guī)劃局總工程師、市鐵路兩側環(huán)境整治指揮部副指揮展二鵬。

????首先請李典龍同志介紹我市鐵路兩側環(huán)境整治的有關情況。

????李典龍：各位領導、各位媒體朋友大家好！

????一、綜合整治范圍和整治內容

????青島市鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治的范圍是南起青島火車站、北至城陽火車站，全長約31公里；東至鐵路沿線外圍第一條城市主要道路，西至濱海岸線，總面積約七十平方公里，惠及鐵路兩側居民27.4萬人。

????本次鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治的內容主要是：建筑物外觀整修、綠化建設、河道整治、圍擋設施整治、鐵路站場及相關設施整治、市政設施、道路設施、生產設施整治、標識系統(tǒng)整治、照明系統(tǒng)整治等，具體內容簡要說明如下：

????建筑物外觀整修方面。對鐵路兩側已有建筑物實行外立面整修、改造，強化建筑物周邊綠化環(huán)境和公共空間的營造，保持城市建筑文化特色，并協(xié)同推進鐵路沿線城中村改造。其中，對沿線低多層的建筑實施平改坡（數(shù)量預計198棟），以延續(xù)歷史文化名城的特色。對海泊河以南區(qū)段不符合歷史文化名城保護要求的低多層建筑，應統(tǒng)一采用歐式建筑風格進行整修改造，并應結合建筑節(jié)能要求增加墻面保溫設施。工業(yè)建筑部分，主要采取立面整修和綠化配置措施，優(yōu)化廠區(qū)綠化、路面、場地的環(huán)境景觀效果。

????綠化建設方面。通過“新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠、垂直掛綠”等途徑，借助庭院綠化、防護綠化、街道綠化、山體綠化等綠化配置措施，通過綠化色彩控制、層次控制、種植土壤研究和灌溉養(yǎng)護措施的專業(yè)化設計手段，擴大鐵路兩側的綠地面積，豐富植物配置，提升綠化品位。規(guī)劃范圍內的綠地總面積達到21.7平方公里，綠地比例將由現(xiàn)狀的1.2%提高到30%左右。

????其中，市南、市北、四方區(qū)沿鐵路線兩側各規(guī)劃20米防護林帶；李滄、城陽區(qū)沿鐵路線兩側各規(guī)劃30米防護林帶。 將與鐵路線交叉的城市河道（昌樂河、海泊河、李村河、婁山河、白沙河）納入鐵路沿線的綠化景觀中，在可視范圍（500-1000米）的河道兩側，規(guī)劃20米寬綠化帶，成為鐵路沿線重要的環(huán)境景觀節(jié)點和生態(tài)建設亮點。

????河道整治方面。鐵路兩側河道在滿足河流防洪等安全要求的前提下，盡可能地結合實際加以改造整治，積極恢復自然生態(tài)，提升河道景觀品質。

????圍擋設施整治方面。結合功能要求和實際情況，盡可能采取統(tǒng)一形式的鐵路護欄和隔音屏設施，并對沿線擋土墻和圍墻進行相應改造。

????鐵路站場及相關設施整治方面。鐵路站房與站場采用統(tǒng)一風格進行外立面整修改造，鐵路站臺及相關設施也應按照統(tǒng)一標準進行改造、配置。

????市政設施、道路設施及生產設施整治方面。鐵路兩側市政設施，應在強化安全防護的基礎上，加強外觀整治及周邊綠化種植，有條件的管線設施應采用地下埋設方式；道路設施中，進行道路路面整修，高架橋、立交橋橋體清洗，優(yōu)化綠化景觀，增加配套公用設施，規(guī)范道路標識標牌設置，完善道路照明系統(tǒng)；生產設施應優(yōu)化綠化覆蓋和遮擋效果，清洗、整修生產設施外觀，增強與周邊環(huán)境的協(xié)調性，同時應加強工業(yè)遺產保護工作。

????標識系統(tǒng)、照明系統(tǒng)整治方面。包括拆除違章戶外廣告；拆除或整治不符合周邊環(huán)境景觀要求的戶外廣告；規(guī)范和加強公共導向標識系統(tǒng)建設；適當設置雕塑、小品等公共藝術品。按照鐵路交通功能要求及相關專項規(guī)劃，鐵路兩側的視覺范圍的照明系統(tǒng)整治主要以功能性照明和城市公共景觀照明相結合，營造具有濱海城市特色并與區(qū)域環(huán)境條件相適應的夜景氛圍。

????二、綜合整治的工作目標

????按照整合空間資源、優(yōu)化功能布局、完善基礎設施、全面促進城市經濟社會協(xié)調發(fā)展的總體要求，本次整治工作堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、分布實施、分區(qū)組織”的工作原則，全面統(tǒng)籌，協(xié)同推進，目標是“一年見景觀，兩年見成效，三年達目標”，努力在三年內將我市鐵路兩側打造成新的生態(tài)環(huán)境、特色風貌與文化魅力三位一體的風景線，著力優(yōu)化沿線市民生活環(huán)境，改善沿線城市景觀，展示地域文化特色，并建立和不斷完善景觀開發(fā)維護的長效機制。

????近期：通過環(huán)境景觀綜合整治，使市區(qū)鐵路沿線依然破舊、臟亂的環(huán)境景觀在總體上得到明顯改善。中期：結合城市更新、老企業(yè)搬遷和市政交通基礎設施建設，使鐵路沿線城市功能同步完善，城市形象大幅度提升，迎接世園會。

????遠期：讓市區(qū)鐵路沿線成為優(yōu)化城市生態(tài)的景觀長廊、成為展示城市形象的明亮窗口，成為體現(xiàn)城市特色風貌與文化的重要區(qū)域。

????三、綜合整治行動的組織方式和近期工作開展情況

????為加強整治行動的組織領導，快速推進項目實施，市政府組成了由王建祥副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市建設、規(guī)劃、執(zhí)法及濟南鐵路局分管領導任副指揮長，市國土、市政、公安、交通、水利、環(huán)保、財政、審計、監(jiān)察及沿線區(qū)政府、濟南鐵路局等單位任成員的指揮部，全面承擔政府對我市鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治工作的綜合組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督等工作，指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設委。

????鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治范圍涉及的市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)及城陽區(qū)，也分別成立指揮分部，負責具體工程項目的建設管理工作。

????前不久，青島市鐵路兩側環(huán)境整治指揮部召開第一次全體（擴大）會議，標志著新一輪的鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治工作正式啟動。目前，鐵路兩側環(huán)境整治指揮部及各區(qū)指揮分部均已成立了規(guī)范的組織機構，并建立了較完善的工作流程及管理制度，各項工作正在緊張有序地推進。

????按照《青島市市區(qū)鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治規(guī)劃》的總體要求，我市多家專業(yè)設計機構已經開始進行鐵路兩側環(huán)境景觀綜合整治的詳細規(guī)劃方案和施工圖的設計工作。在鐵路兩側施工區(qū)域，主要包括市北區(qū)孟莊路、杭州路立交橋北側、四方區(qū)海岸路、傍海路、李滄區(qū)德江路、城陽區(qū)興陽路以南、鐵路東側等施工現(xiàn)場，工程施工人員正在利用城市綠化建設的季節(jié)優(yōu)勢，抓緊進行苗木種植工作，其它整治行動及相關準備工作也在同步推進中。

????謝謝！

????主持人：下面請劉建軍副秘書長講話。

????劉建軍：新聞界的各位朋友，同志們，大家上午好！

????按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市新一輪鐵路兩側環(huán)境整治工作全面啟動。為了做好這項工作，市政府專門成立了指揮部，說明了對這項工作的重視。前期市規(guī)劃局牽頭，做了大量的指揮工作。這項工作也是迎辦世園會的重要舉措，符合“建好大交通，做好風景線，辦好世園會”的總體要求，是加快我市空間資源整合，功能布局優(yōu)化，基礎設施改善以及鐵路運營環(huán)境提升，全面促進城市經濟社會協(xié)調發(fā)展，建設生態(tài)宜居青島的有力措施。我們既要通過整治，對鐵路兩側的土地進行置換，盤整和功能提升，實現(xiàn)經濟指標；更要通過整治中對綠地的增加，景觀的改善以及配套設施的完善，實現(xiàn)民生指標，尊重改善鐵路兩側市民的居住生活環(huán)境，提升人民群眾生活品質，讓老百姓得到真正的實惠。剛才提到現(xiàn)在的綠地率是1.2%，規(guī)劃的綠地率是30%了，應該說有比較大的提升。同時通過動鐵路兩側環(huán)境景觀的整治，讓國際國內友人進入青島，能充分感受到青島鮮明的城市特色和城市品位，感受到好客山東，魅力青島的獨特風景。這次整治的目的，特別讓坐火車到青島的游客，能感受到青島的一個特點。因為世園會期間來青島的游客數(shù)量比較多，很多人都是通過鐵路進入青島。希望本次新聞發(fā)布會過后，各位記者朋友充分發(fā)揮媒體的作用和力量，積極宣傳鐵路兩側環(huán)境整治工作的重大意義，希望社會各界共同努力，營造全社會關注、支持，監(jiān)督環(huán)境整治工作的濃厚氛圍。同時鐵路兩側的整治指揮部，以及各個區(qū)的分部，要站在市委、市政府建設“富強、文明、和諧”的現(xiàn)代化國際城市的高度，認清做好這項工作對青島市長遠發(fā)展的重要意義，提高思想認識、提高使命感、責任感和榮譽感，加強工作組織領導，確保人員到位，責任到位，工作到位，把各項工作做精、做細、做實、做好、做出成效，不辜負市委、市政府的重托和廣大市民的期望。

????朋友們同志們，讓我們共同行動起來，確保實現(xiàn)鐵路兩側環(huán)境一年見風景，兩年見成效，三年達目標，努力把我市鐵路兩側打造成體現(xiàn)青島管理水平的一個閃亮窗口，展示青島熱情、友好的一張優(yōu)美笑臉，感受青島特色魅力的一道靚麗風景。謝謝大家！

????主持人：下面請記者朋友提問。

????記者：劉秘書長您好，我是大眾網的記者，我有兩個問題。第一，在這次綜合整治行動中，市政府預計投入多少資金來完成這個目標？第二個問題，有沒有涉及到居民拆遷或者退耕還綠的問題，如果有的話，是按照怎樣的標準來執(zhí)行？謝謝。

????劉建軍：現(xiàn)在這個方案是整治之后的一個效果圖，剛才典龍指揮已經把整治的內容給大家通報了一下，現(xiàn)在正在做施工圖的階段。施工圖做完以后，還要通過青島市發(fā)改委的審查，現(xiàn)在具體的投資還沒有最終確定，以發(fā)改委最終批復的數(shù)字為準。但是投資應該說是比較巨大的，具體的數(shù)額現(xiàn)在還說不準。鐵路沿線的整治，增綠是一個非常重要的內容，增綠有兩塊，一個是鐵路有它的轄區(qū)范圍內，再一個鐵路兩側的增綠問題。比如亂搭亂建的問題，對現(xiàn)在的圍擋進行增綠，有一些要結合兩側居民的拆遷來整治。

????剛才你講的投資有廣義的有狹義的，現(xiàn)在青島舊村改造力度比較大，在沿線一個區(qū)，正好結合著區(qū)域的整治。李滄區(qū)的北客站正在進行拆遷，這個投資就沒有列入到鐵路兩側的整治內容當中。但是李滄區(qū)北客站的建成，對提升鐵路兩側的環(huán)境，也會起到一個非常重要的作用。剛才講指揮部親自掌握的投資是一部分，再一個是沿線的老搬遷和居民的搬遷，市里的投資還要進發(fā)改委進一步銜接，而且還有一個招標的程序。

????記者：展總您好，我是香港商報的記者我想了解一下，距離鐵路兩側比較近的老舊居民，在遠期規(guī)劃中會不會拆遷和異地安置，拆遷率會達到多少？同時改善了人民生活的居民質量，同時也可以擴大綠化面積，謝謝。

????展二鵬：這次規(guī)劃已經對現(xiàn)有的住宅有了改造計劃，要根據(jù)沿線的具體情況，有些可能增加，有些可能還要重新調整。對現(xiàn)有的而且要保留的住宅要進行改造，改造不僅僅是一般的粉刷，而要結合居民生活環(huán)境的提升來完善。比如周圍要增加綠化，如果有條件的地方應該結合綠地增加活動空間，尤其是在一些沿河地區(qū)，要增加一些適合市民活動的空間。另外，對外墻的保溫，要結合立面的整修要改善。包括鐵路兩側必要的隔音措施都要做。這次整修還有一個想法，因為鐵路沿線是進入青島市一條非常重要的風景線，想結合這次整治對沿線一些老的建筑，如果有歷史文化名城保護要求的，應該符合歷史文化名城保護的要求，其他的建筑原則上要大整治改造的力度，延續(xù)青島特有的風貌特色和歷史文化名城的特色，向北延伸，這是一個基本的想法。

????與此同時，現(xiàn)在沿線已經進入規(guī)劃的，或者已經批準的，涉及到31個大的改造項目，還有很多老企業(yè)搬遷的項目，剛才劉秘書長也說了。這一部分項目的改造已經是獨立實施的，但是相當多的項目是緊靠鐵路沿線，這個數(shù)字不在我們的規(guī)劃范圍之內。通過這個改造，也會使沿線整個居民區(qū)的政府有很大的提升，更重要的是會使沿線的城市功能布局，現(xiàn)在的用地性質和結構會發(fā)生很大的變化。這對提升沿線的城市功能，通過兩到三年的改造，甚至有一些項目時間持續(xù)得會長一些，會有一個根本的改變。包括老企業(yè)搬遷，不僅僅是一般的居住區(qū)的變化，而是整個鐵路沿線功能布局和環(huán)境質量一個根本的變化，包括市政設施的完善，城市景觀等等。謝謝！

????主持人：會前我們指揮部做了一個片子，有的記者朋友沒有完成看完，會后再重放一遍。

????本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！