對比先進找差距 立足優(yōu)勢快發(fā)展--推動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

推動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 中共四方區(qū)委書記紀敏

    在學習考察的過程中，大連、沈陽、天津三個城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、重點園區(qū)建設中的很多經(jīng)驗做法使我開闊了視野、拓展了思路，思想上受到了強烈震撼。他們堅持解放思想、先行先試，堅持高起點布局、高站位謀劃、高標準建設，堅持埋頭苦干、真抓實干，使我深深感受到三地時不我待、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)激情和黨員干部對城市、對事業(yè)、對群眾的真摯感情。四方區(qū)是個老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是“十二五”時期最核心的發(fā)展目標。我們將把這次考察學到的理念、思路和精神很好地消化吸收，真正融入到今后的發(fā)展中去，進一步加快四方轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

    一是在加快四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，認真學習三地解放思想、敢闖敢試、敢為人先的發(fā)展勁頭。

    事業(yè)的大發(fā)展需要思想的大解放，思想的大解放也必然推動事業(yè)的大發(fā)展。近年來，四方的發(fā)展一直堅持解放思想。但同這三個城市相比，四方解放思想的力度還遠遠不夠。以此次考察學習為契機，四方將在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措等方面認真學習三地的先進經(jīng)驗，努力實現(xiàn)在各項重點工作上的再突破、再創(chuàng)新。

    在招商引資和項目建設上，進一步強化“項目是經(jīng)濟工作生命線”意識，全面實施招強引大戰(zhàn)略，突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)總部項目的引進，構建以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構；在城區(qū)開發(fā)建設上，堅持“功能再造、活力注入、環(huán)境改善、質(zhì)量提升”，統(tǒng)籌推進老企業(yè)搬遷和舊城舊村改造，確保三年內(nèi)全面完成城中村改造，五年內(nèi)完成符合條件的18片舊城區(qū)開發(fā)建設，努力建設環(huán)境優(yōu)美、配套完善、產(chǎn)業(yè)繁榮的現(xiàn)代化新城區(qū)；在城市管理上，我們已經(jīng)派出了城市管理學習組赴天津考察學習，下一步將繼續(xù)深化城市管理體制改革，構建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理體系，努力實現(xiàn)城區(qū)面貌的全面改觀。

    二是在加快四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，認真學習三地高起點布局、高站位謀劃、高標準建設的世界眼光。

    有什么樣的眼光就有什么樣的境界，有什么樣的境界就有什么樣的產(chǎn)業(yè)定位和城市布局。去年以來，四方區(qū)引進過億元內(nèi)資項目11個、過千萬美元外資項目3個。同時，集中規(guī)劃建設了一批以研發(fā)、設計、服務外包和新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要包括科大都市科技園、建筑設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等九大園區(qū)，將充分發(fā)揮轄區(qū)高校和科研院所密集的優(yōu)勢，全力抓好高新高端產(chǎn)業(yè)培育、重大關鍵技術攻關等工作，推動全區(qū)經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。特別是目前正在與中國橡膠工業(yè)協(xié)會、青島科技大學以及青島軟控聯(lián)合打造橡膠行業(yè)的 “硅谷”——中國橡膠谷。下一步，將全力打造全球橡膠產(chǎn)品的交易中心、科研技術中心、會展與博覽中心、電子商務中心、人才交流培訓中心和品牌孵化基地等，建成后將實現(xiàn)年銷售收入數(shù)百億的規(guī)模。

    在城市規(guī)劃開發(fā)方面，四方將重點實施好“組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。一是將整個城區(qū)劃分為東西南北中五大組團，根據(jù)不同組團內(nèi)的資源條件，明確不同的功能定位（東部核心商務功能、西部新興服務功能、南部文化創(chuàng)意功能、北部高端產(chǎn)業(yè)功能、中部商貿(mào)休閑功能），打造新的發(fā)展空間和載體，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和建筑風格。二是重點突破東西兩翼。成立了“濱海新區(qū)”和“青島新都心”兩個開發(fā)建設指揮部，以“東西兩翼”為重點，努力建設一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體。下一步，我們將認真對照三地經(jīng)驗，重新審視我們的城市規(guī)劃和發(fā)展思路，切實做到以世界眼光、國際標準謀劃全局、開展工作。三是不斷完善基礎配套。全力配合推進重慶路高架、南京路拓寬等工程拆遷和跨海大橋連接線、瑞昌路互通立交等重大基礎設施建設，著力優(yōu)化提升“兩橫四縱”（山東路—瑞昌路、大沙路—長沙路、環(huán)灣大道、四流南路—杭州路、重慶南路、黑龍江路）等主要軸線功能，加快構建起四通八達的交通骨架和“軸線集聚”的發(fā)展格局。

    三是在加快四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，認真學習三地真抓實干、不干則已、干則干成的創(chuàng)業(yè)精神。

    創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)四方轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一年。在經(jīng)濟總量小、歷史欠賬多的現(xiàn)實條件下，全區(qū)要在不斷壯大經(jīng)濟總量的同時加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在老企業(yè)陸續(xù)搬遷的同時實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，在加快城區(qū)開發(fā)建設、深化各項改革的同時確保社會和諧穩(wěn)定，在全面完成經(jīng)濟增長指標、加快跨越趕超的同時切實提高居民生活水平和幸福指數(shù)。面對艱巨而繁重的任務，唯有學習和發(fā)揚這三個城市埋頭苦干、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神，才能統(tǒng)籌解決好這些問題，加快推進老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，塑造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的嶄新形象。