國務院房地產督查結束 地方政府被指落實不給力

　　4月20日，8個房地產督查組已陸續(xù)返京。

　　一位接近住建部的人士稱，雖然全面的督察結果仍需總結，但是大部分督查組的總結要點中都提出：地方仍需要將對中央調控房地產的政策落實到實處。

　　另據中央電視臺報道，根據各地政策落實情況，不排除出臺更嚴格調控政策的可能。其中，地方土地供應，房價調控目標是重點。

　　北京樣本

　　4月20日，北京市一季度經濟運行數(shù)據，在

　　從北京所公布的數(shù)據來看，一季度經濟增長沒有受房地產調控影響，并且房地產結構調整見成效。

　　尤其讓北京市感到滿意的是，在房地產督查組到來的時候，實現(xiàn)了房價“穩(wěn)中有降”。以房價上漲的重點地區(qū)，北京朝陽區(qū)望京地區(qū)房價為例，新盤開盤價已經從均價4.2萬元/平方米，降低到了3.5萬元/平方米。

　　4月20日，記者在望京調查時發(fā)現(xiàn)，保利地產的地塊正在施工，工程的地基已經打好，施工現(xiàn)場的不遠處還矗立幾排天藍色的員工宿舍和一座大樓的框架。在該地塊東側是遠洋地產的項目，進度則遠遠滯后。

　　上述兩個項目就是2010年3月北京土地市場上的“地王”項目。彼時，遠洋地產以樓面均價2.7萬元/平方米拿下大望京1號地時，大望京周邊的普通商品房也只維持在2萬元左右。

　　而今年4月13日，大望京2號地被北京昆泰房地產開發(fā)集團、中航投資控股有限公司與北京融僑置業(yè)有限公司投標聯(lián)合體以30.4億競得，樓面價為7760元/平方米。相比前兩塊“地王”，樓面價下跌了1-2萬元/平方米。

　　北京大岳咨詢總監(jiān)李偉表示，雖然上述地塊是商業(yè)地塊，不能與遠洋地產所拿的住宅地塊相比，但是從成交土地的溢價率來說，遠洋等企業(yè)拿地時溢價率在100%以上，而現(xiàn)在幾乎是底價成交。而目前在北京實行限購政策下，商業(yè)地產銷售不受限購政策限制，商業(yè)地塊應該較之住宅地塊更受追捧才對。

　　大望京2號地不過是北京土地市場的一個剪影，2009-2010年地王喧囂的時代已經過去，如今，北京的土地市場上的火爆場景已經難覓蹤跡。4月20日，北京土地市場上又有順義的2塊地塊因參與者不足而流標。

　　據中國指數(shù)研究院數(shù)據，第一季度，北京市土地市場共成交46塊土地，總成交面積為441.6萬平方米，土地出讓金總額達159.3億元，平均樓面價格僅為3607元/平方米。

　　去年同期，北京土地市場成交了59塊土地，高達486億元的土地出讓金，北京市第一季度的土地出讓金同比下跌了將近70%。

　　記者發(fā)現(xiàn)，不僅是北京，一線城市的一季度住宅用地推出量均有大規(guī)?？s減，北京一季度住宅用地只占所推土地11.6%，上海是22%，天津為18.7%，廣州為15.4%。其中深圳一季度推出19宗地，無一住宅用地。

　　北京大岳咨詢公司總經理金永祥表示，根據北京2011年的供地計劃，全年將要推出2550公頃住宅用地，也就是說，北京的土地供應主要集中二、三、四季度，包括優(yōu)質地塊。

　　不過，后續(xù)陸續(xù)推出的土地高價拍賣可能性也不大，一方面在房地產調控不松口的情況下，房企的資金鏈將持續(xù)趨緊；另一方面，高價地肯定會催熱周圍房價，在房地產調控的關鍵時刻，尤其是今年，各地政府都有房地產調控目標的壓力，必須嚴防高價地的出現(xiàn)。

　　中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，隨著房地產調控的持續(xù)，土地出讓將越來越規(guī)范，“控價格，防地王”的土地調控效果也將突出表現(xiàn)在后期的土地市場上。

　　仍需“抓落實”

　　與北京房地產市場調控結果相比，國務院房地產督查組所看到的很多城市，房地產調控政策落實上仍然欠缺。

　　在中西部省份督察時，督查組更多發(fā)現(xiàn)的是當?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ掏顿Y和土地供應落實不到位。

　　上述接近住建部的人士說，由于8個督查組分別由不同的部門帶隊，專業(yè)不一樣，各個督查組到各地檢查的重點也不一樣。例如，中國人民銀行副行長劉士余帶隊的督查組，在北京等地督察時，更注重從銀行系統(tǒng)入手，檢查差異化房貸政策的落實情況。而以住建部部長姜偉新、副部長齊驥帶隊的督查組，到地方以后，更注重當?shù)卣畬Ψ績r調控目標，房價調控工作的情況。而國稅總局副局長劉力帶隊的督查組，更注重從稅收政策上進行。

　　根據國土部的調研，31個省市均反映計劃指標不足，全年的用地需求總計1616萬畝，但年度計劃指標只有670萬畝，下達指標只能滿足需求的1/3。其中部分省市的用地缺口將高達40萬畝。

　　與此同時，今年一季度，全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件，同比上升3.7%；涉及土地面積7.3萬畝，同比下降1.6%。

　　值得注意的是，2009-2010年的地王項目將要在今年第二、三季度扎堆入市，為樓市調控的關鍵時期。

　　記者在北京住建委獲悉，第二季度將迎來北京住房供應的小高峰，幾乎能保持一天一盤的推盤速度，其中不乏近兩年的地王項目。

　　記者了解，中海、中信、遠洋、方興地產等公司旗下的北京“地王”項目將在二、三季度排隊入市。

　　一位接近北京住建委的人士透露，商品房項目將實行“明碼標價、一套一標”，而高于周圍房價的項目將很難拿到預售證項目。

　　“雖然高價房拿預售證項目的難度加大，但并不表示拿不了預售證。一般來說，高價房會根據周圍房價以及市場的平均成交水平來定。只要高價房的價格下調，即使高于周圍房價，但是低于市場的平均價格，依然能夠上市交易?！北本┪覑畚壹腋笨偛煤皶熑缡钦f。