(中國網(wǎng)事)“買路錢”,萬民怨:網(wǎng)傳全國“路橋費(fèi)排行榜”實(shí)地調(diào)查記
新華網(wǎng)北京5月19日電 日前,網(wǎng)絡(luò)上一則《臺州椒江大橋收費(fèi)10年 歡迎曝光你們當(dāng)?shù)氐摹奥窐蛸M(fèi)”》的帖子引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,其中發(fā)布了一個“路橋費(fèi)排行榜”,浙江臺州椒江大橋、河南鄭州黃河公路大橋、濟(jì)南黃河大橋等躋身“排行榜”前列。此帖一出,引發(fā)眾多網(wǎng)民跟帖、議論,紛紛又曝光了包括廣東三水大橋在內(nèi)的許多路橋的收費(fèi)情況。新華社“中國網(wǎng)事”記者分赴浙江、河南、山東、廣東等地,對網(wǎng)傳的“路橋費(fèi)排行榜”進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。
【核心網(wǎng)事】“路橋費(fèi)排行榜”熱曬猖獗“買路錢”
天涯網(wǎng)民“路過2011”發(fā)帖《臺州椒江大橋收費(fèi)10年 歡迎曝光你們當(dāng)?shù)氐摹奥窐蛸M(fèi)”》稱:浙江臺州椒江大橋開通以來10年還在收過橋費(fèi),“像我這種工作及家庭都在南岸,而父母住在北岸的情況真是苦不堪言,每星期開車回一趟老家就要20元。”
網(wǎng)帖表示,臺州椒江大橋收費(fèi)10年,民怨四起,政府相關(guān)部門未作出任何合理的解釋。有些民眾不滿這種亂收費(fèi)情況,拒絕繳費(fèi),椒江大橋即聯(lián)合公安站崗管制收費(fèi)。
網(wǎng)帖還附上了“路橋費(fèi)排行榜”,并號召網(wǎng)民都來曝光當(dāng)?shù)氐穆窐蛸M(fèi)。截至5月18日,在這個全國“路橋費(fèi)排行榜”上,浙江臺州椒江大橋、河南漯河的收費(fèi)站、河南鄭州黃河大橋、浙江金華白龍橋收費(fèi)站、濟(jì)南黃河大橋列前五位。
該帖讓眾多網(wǎng)民感同身受,網(wǎng)民紛紛跟帖表示對路橋費(fèi)的不滿,同時也“曬”出當(dāng)?shù)氐穆窐蛸M(fèi)情況。網(wǎng)民“慕容貞”說,現(xiàn)在高速公路收費(fèi)貴得離譜,而且車多、路差,高速不起來。收費(fèi)站到周末排長隊也不免費(fèi)放行。網(wǎng)民“銀子朵”說,本來就是納稅人的錢修路,交也就交了,夠本就行了,憑什么還要賺我們的錢?
有網(wǎng)民認(rèn)為,政府如果在整治路橋亂收費(fèi)中沒有“鐵腕”,那么路橋永遠(yuǎn)都是“搖錢樹”。
【記者調(diào)查】大橋收費(fèi)“斂財不止” 收費(fèi)單位“振振有詞”
針對網(wǎng)絡(luò)“路橋費(fèi)排行榜”,新華社“中國網(wǎng)事”記者兵分幾路分別實(shí)地調(diào)查了幾處收費(fèi)路橋的情況。
浙江臺州椒江大橋收費(fèi)已近10年,收費(fèi)竟然是為“建二橋”。
記者來到臺州椒江大橋看到,椒江大橋連通了椒江南北兩岸的居民生活區(qū)域,來往的車輛非常多,收費(fèi)站前用紅色警示標(biāo)牌寫著“整治沖卡逃票檢查點(diǎn)”。據(jù)了解,椒江大橋建成于2001年,項目總投資3.2億元,是椒江區(qū)內(nèi)溝通椒江南北兩岸的唯一橋梁,自2001年12月12日起收取車輛通行費(fèi),目前日通車量為2.5萬輛。根據(jù)車輛種類,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為摩托車4元每次,機(jī)動車則根據(jù)車型和噸位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每次10元到30元不等。
記者隨機(jī)采訪了過往車輛,司機(jī)均表示,老百姓對于這個收費(fèi)站意見很大,早就應(yīng)該停止收費(fèi)了。一位司機(jī)說:“這個收費(fèi)站每天收入在25萬元左右,收費(fèi)10年,早就連本帶利賺回來了,現(xiàn)在是讓我們在為椒江二橋建設(shè)付錢?!?/p>
臺州市椒江大橋?qū)崢I(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陶建明承認(rèn)椒江大橋欠銀行的錢2009年已經(jīng)還清,他同時說收費(fèi)還將繼續(xù),“因為椒江大橋收費(fèi)與椒江二橋建設(shè)已經(jīng)實(shí)行了捆綁,暫時不會停止收費(fèi)?!?/p>
鄭州黃河公路大橋收費(fèi)長達(dá)25年,違規(guī)收費(fèi)10多億元。
有“亞洲第一大公路橋”之稱的鄭州黃河公路大橋,從1986年正式通車收費(fèi)至今,一直備受詬病,百姓深惡痛絕。2008年2月27日,審計署對18個省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計調(diào)查的結(jié)果顯示:總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋,1996年已經(jīng)全部還清貸款,違規(guī)收費(fèi)14.5億元。這項調(diào)查結(jié)果在河南掀起軒然大波,百姓和媒體紛紛指責(zé)鄭州黃河公路大橋已經(jīng)成為過往車輛“吸血鬼”。
記者從河南省交通廳了解到,河南省政府2009年4月27日下發(fā)《關(guān)于取消全省政府還貸二級公路收費(fèi)的通告》,一共有158個公路收費(fèi)站被取消,但是包括鄭州黃河公路大橋在內(nèi)的15個經(jīng)營性二級公路收費(fèi)站不在取消范圍之列,仍然繼續(xù)收費(fèi)。鄭州黃河公路大橋收費(fèi)是河南中原高速公路股份有限公司的重要贏利來源。記者了解到,河南省交通廳已先后有四任交通廳長因貪腐落馬,震驚全國。
收了26年錢的濟(jì)南黃河大橋還要再收6年。
濟(jì)南黃河大橋到現(xiàn)在已收費(fèi)超過26個年頭,按照《收費(fèi)公路管理條例》和《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》相關(guān)規(guī)定,已超過我國東部地區(qū)最高25年的收費(fèi)期限。濟(jì)南黃河大橋目前為上市公司山東高速公路股份有限公司所有資產(chǎn)。1999年12月,山東省政府授權(quán)省交通廳與山東基建股份有限公司(2006年更名為山東高速公路股份有限公司)簽訂協(xié)議,授予山東基建股份有限公司收取該橋車輛通行費(fèi)等特許權(quán),收費(fèi)期限從1999年11月16日至2017年11月15日。
山東高速集團(tuán)對“中國網(wǎng)事”記者表示,山東省人民政府2011年1月下發(fā)的全省收費(fèi)公路收費(fèi)站目錄中,濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)站仍為普通路橋收費(fèi)站,運(yùn)營管理單位為山東高速公路股份有限公司,收費(fèi)站收費(fèi)是按規(guī)定執(zhí)行。
廣東三水大橋堪稱“收費(fèi)長青樹”。
三水大橋是廣東省超期收費(fèi)站中年限最長的一個,收費(fèi)起止年限從1993年11月23日到2049年9月22日,時間長達(dá)50多年。此橋的收費(fèi)引起的民怨尤其大,一名網(wǎng)易網(wǎng)民說,50多年等于收了兩代人的錢!國家規(guī)定經(jīng)營性路橋收費(fèi)最長不得超過25年。是什么樣的原因讓三水大橋明目張膽公然抗法?!
記者了解到,三水大橋由三水交通基礎(chǔ)建設(shè)集團(tuán)公司和澳門賭王何鴻燊旗下的香港海豐投資有限公司合資興建,工程共投資約4.56億元。截至2010年,三水大橋總路費(fèi)收入達(dá)到7.5億元人民幣,外商投資方已有超過6000萬元的純利潤。目前,三水大橋已進(jìn)入純盈利期,如按現(xiàn)在路費(fèi)收入每天10萬元左右計算,到2049年,也還有近14億元的路費(fèi)入賬。
【專家點(diǎn)評】路橋費(fèi)不應(yīng)成為政府或利益集團(tuán)“搖錢樹”
從記者調(diào)查采訪來看,被曝光的這些路橋收費(fèi)似乎都有其“依據(jù)”,但有了這些“依據(jù)”就一定合理嗎?當(dāng)這些昂貴的路橋費(fèi)成為人人詬病、萬民抱怨的對象時,政府部門豈能坐視不理?
浙江杭州市社科院社會學(xué)研究所所長傅立群說,“四自”公路的產(chǎn)生有其歷史原因:地方政府財政能力不夠,借助民間力量進(jìn)行公路建設(shè)。但隨著城市擴(kuò)容,當(dāng)公路已經(jīng)變成了城市道路,成為城市居民工作、生活的必經(jīng)之路,并且所收取費(fèi)用已經(jīng)足夠償還建設(shè)資金時,再來收費(fèi)就是不合理的。
山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院教授馬廣海表示,目前濟(jì)南黃河大橋繼續(xù)收費(fèi)對濟(jì)南北擴(kuò)、與周邊縣市經(jīng)濟(jì)交流造成了諸多不利影響,雖然有一些歷史遺留問題的原因,但政府及相關(guān)部門應(yīng)該充分重視民眾的意見,畢竟黃河大橋收費(fèi)超過25年是毫無爭議的事實(shí),不能因為過去的一些決策失誤而讓百姓承擔(dān)損失。
馬廣海說,現(xiàn)在我國民眾普遍感覺到出行成本已經(jīng)較高,高漲的油價、路橋的收費(fèi)、交通交警罰款都讓人們對出行的怨言增多。中國路橋收費(fèi)亂象、物流成本過高已到了不得不出“重拳”整治的時候,路橋作為公共設(shè)施,不應(yīng)該再成為政府或利益集團(tuán)的“搖錢樹”,貸款修路收費(fèi)民眾都可以理解,但不能超過民眾所能承受的限度,對明顯不合理的收費(fèi)亂象,各級政府應(yīng)該重點(diǎn)予以清理和解決,今后如何平衡各方利益需政府做出更多努力。(記者 周慧敏 商意盈 劉大江 秦亞洲 袁軍寶)