山東寧津規(guī)定企業(yè)就業(yè)大學(xué)生享事業(yè)編制領(lǐng)雙薪

前往德州寧津應(yīng)聘的大學(xué)生

寧津出動警車為應(yīng)聘大學(xué)生開道

　　5月20日上午，德州市寧津縣寧津賓館，一輛帕薩特警車前引，兩輛大客車魚貫而出。透過寬大的客車車窗，100多張年輕的臉龐寫滿青春。這群還沒畢業(yè)的大學(xué)生，沒想到與企業(yè)的供需見面會受到警車開路、管吃管住的“優(yōu)待”。局外人更不會想到，如果他們到企業(yè)就職，還會納入寧津事業(yè)編制，每月領(lǐng)取企業(yè)、財政雙份工資。五年后，

　　連日來，記者在德州寧津就其人才使用的“雙薪雙管雙用”機制進行調(diào)查，能獲事業(yè)編制，而不實行公考的該項政策引起諸多爭議。 本版文/圖 記者 孫珂 朱學(xué)勇

　　“創(chuàng)新”之舉

　　企業(yè)招大學(xué)生“附送”事業(yè)編制

　　5月20日的這場“聯(lián)姻”會，當(dāng)?shù)卣块T醞釀多時，此前寧津縣人事局曾先后到山東理工大學(xué)、聊城大學(xué)等高校舉行供需見面會。

　　其中，“雙薪雙管雙用”機制為其主要的宣傳點，“事業(yè)編制、雙份工薪”等政策吸引眾多大學(xué)生目光。

　　記者調(diào)查得知，該項政策始于2010年。當(dāng)年3月24日，寧津縣新任縣委書記孫起生到任3周后，寧津縣人民政府發(fā)布第10號文件，內(nèi)容為“關(guān)于為縣內(nèi)重點企業(yè)引進特需專業(yè)本科以上畢業(yè)生的意見”，“雙薪雙管”機制首次提出，此前寧津也有關(guān)于為重點企業(yè)引進特需人才的相關(guān)規(guī)定，但并未實行“雙薪雙管”制。

　　根據(jù)這份紅頭文件，“雙管”是指對所引進的在企業(yè)工作畢業(yè)生，人事關(guān)系落在縣直機關(guān)事業(yè)單位，納入事業(yè)編制。人才安置、考核等由組織人事部門負(fù)責(zé)，工作和生活由用人企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　“雙薪”是指人才除享受企業(yè)工資報酬外，每月還享受財政發(fā)放的事業(yè)人員工資。此外，畢業(yè)生在企業(yè)服務(wù)期限為5年，期滿后可以安排到縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位。當(dāng)年引進指導(dǎo)計劃為30人，后來發(fā)展到165人。今年3月份，寧津縣政府發(fā)布第17號文件，指導(dǎo)計劃達(dá)到134人，涉及到27家企業(yè)，其中絕大多數(shù)為民營企業(yè)。

　　山東富士制御電梯有限公司品管部的小邵，去年7月份從聊城大學(xué)本科畢業(yè)后，被該項政策吸引來到寧津。她告訴記者，如今她每月除從公司領(lǐng)取2000多元工資外，財政還會發(fā)放1000多元的事業(yè)人員工資。在該公司，與她有相似身份的大學(xué)畢業(yè)生，有10多人。

　　在5月20日當(dāng)?shù)嘏e行的這場供需見面會上，記者詢問過多名大學(xué)生，多數(shù)學(xué)生稱就是沖著“事業(yè)編制”而來。有學(xué)生說：“事業(yè)編制的身份，就意味著鐵飯碗，以后養(yǎng)老、醫(yī)療也有保障。就是月薪三四千元的工作，我覺得也沒有事業(yè)編制重要。”

　　2008年從四川某高校英語專業(yè)畢業(yè)的小李，此前在濟南章丘一家企業(yè)工作，后來聽朋友介紹后，決定改換門庭，于去年10月份來到寧津進入富士制御電梯有限公司。

　　而且，小邵等人每月享有的企業(yè)、財政雙份工資，意味著明顯高于當(dāng)?shù)仄骄杖搿?/p>

　　發(fā)展困局

　　企業(yè)人才匱乏 事業(yè)崗位“空編”

　　在接受記者采訪時，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門人士不止一次提到一個現(xiàn)狀：寧津縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2009年地方財政收入僅有1.75億元，出臺此項政策，有著政府方面的多方考量。

　　寧津縣主要領(lǐng)導(dǎo)曾表示，人才匱缺是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展中的顯性問題，尤其是本科大學(xué)生中的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)工人，直接影響到企業(yè)發(fā)展?！凹词挂M了人才，也留不住人。”

　　與很多地域不同，寧津當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展主要依靠1000多家民營企業(yè)，他們在招人時更難如愿。像山東良星種業(yè)有限公司，2006年至2008年先后招進了9人，其中6名研究生，但現(xiàn)在一個都沒留下。

　　一個相契合的細(xì)節(jié)是，2010年寧津縣曾公開招考100名事業(yè)單位人員，當(dāng)時除了年齡、學(xué)歷等門檻外，還硬性規(guī)定“錄用后須在寧津工作10年以上”。

　　這兩年，寧津采用“雙薪雙管雙用”方式吸引其所需人才，也有其“空編”優(yōu)勢。記者獲知，寧津10年來機關(guān)事業(yè)單位幾乎沒有進人，因此有大量的空編名額。

　　寧津縣人事局局長張世清對本報記者表示，在“雙薪雙管”政策上，這兩年要有近300人納入事業(yè)編制，從數(shù)額上是能夠保證，當(dāng)然這一政策也不會長期堅持下去。

　　記者發(fā)現(xiàn)，去年寧津有16家重點企業(yè)享有引進特需專業(yè)畢業(yè)生的計劃，今年則為27家，不過相較于龐大的企業(yè)數(shù)量來說，所占比例仍較小。目前，有關(guān)部門已經(jīng)為“雙薪雙管”的大學(xué)畢業(yè)生預(yù)留下60%的機關(guān)事業(yè)單位崗位。

　　刻意低調(diào)

　　如何避免暗箱操作？當(dāng)?shù)夭辉付嗾?/strong>