膠南市強(qiáng)化國有建設(shè)用地批后監(jiān)管

?5月24日，膠南市出臺《膠南市國有建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步強(qiáng)化國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。

一個時期以來，由于批后監(jiān)管制度不完善，國有建設(shè)用地批而未建的問題時有發(fā)生，部分土地閑置，造成了土地資源浪費(fèi)，破壞了正常的土地管理秩序，為加強(qiáng)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管，保障依法依規(guī)用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合該市實(shí)際，膠南市出臺了該《辦法》。

《辦法》規(guī)定，國土資源行政部門在國有建設(shè)用地從批準(zhǔn)供地到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收期間，依照國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、劃撥決定書、有償使用合同等，對土地使用權(quán)人使用土地情況進(jìn)行的監(jiān)督管理。監(jiān)管內(nèi)容包括是否按時開竣工，是否改變土地用途，是否完成規(guī)定的投資強(qiáng)度，是否非法轉(zhuǎn)讓土地等。

《辦法》規(guī)定了建設(shè)用地批后公示制度、監(jiān)管警示制度、審查把關(guān)制度，建立了建設(shè)項(xiàng)目用地開發(fā)利用申報核驗(yàn)制度。如果出現(xiàn)未按照規(guī)定開工建設(shè)，或者開發(fā)建設(shè)總面積達(dá)不到一定比例等情形的，將認(rèn)定為閑置土地。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)。土地閑置滿兩年依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，必須無償收回，重新安排使用。 《辦法》還對土地使用權(quán)人未按照批準(zhǔn)用途使用土地、投資強(qiáng)度未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更容積率、臨時用地超期使用、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等情形如何處理做出了規(guī)定。

（法制辦）