近日,三聚氰胺11.1億元賠償金的運(yùn)作問題引起廣泛關(guān)注。兩年多的時(shí)間里,該筆資金到底如何操作運(yùn)用的,始終未有公開披露。對外界的質(zhì)疑之聲,中國乳制品工業(yè)協(xié)會近日首次就該賠償金問題進(jìn)行公開回應(yīng)。不過,無論是業(yè)內(nèi)人士還是律師都直接表示,該回應(yīng)不“陽光”,仍有多個(gè)疑點(diǎn)。
■乳協(xié)回應(yīng)
11.1億賠償金分成兩部分
乳協(xié)近日在其官網(wǎng)發(fā)布公告,對幼兒奶粉事件醫(yī)療賠償基金的管理及支付等情況進(jìn)行了通報(bào)。
乳協(xié)介紹,三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后,乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途有二。一是設(shè)立兩億元醫(yī)療賠償基金,用于報(bào)銷患兒急性治療終結(jié)后、年滿18歲之前可能出現(xiàn)相關(guān)疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
二是用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費(fèi)、隨診費(fèi),共9.1億元。
乳協(xié)表示,截至2010年底,已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金,由于信息不準(zhǔn)確或不完整查找不到,目前還有極少部分患兒家長沒有領(lǐng)取一次性賠償金。通報(bào)稱,按照規(guī)定,2013年2月底之前,患兒家長隨時(shí)可以在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取,逾期仍不領(lǐng)取的,剩余賠償金將用于醫(yī)療賠償基金。
中國人壽代管醫(yī)療賠償金
乳協(xié)介紹,考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),患兒家長辦理報(bào)銷手續(xù)方便,乳協(xié)將兩億元醫(yī)療賠償基金委托給中國人壽代為管理。
通報(bào)稱,中國人壽不收取任何管理及服務(wù)費(fèi)用,并設(shè)立了95519專線電話指引,方便患兒相關(guān)疾病醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。自2009年7月31日基金啟動(dòng)至2011年4月30日,中國人壽累計(jì)辦理支付1794人次,支付金額1048萬元,基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當(dāng)年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。
■外界質(zhì)疑
>>疑問一
部分資金來源不明確
據(jù)公開消息,2008年被卷入三聚氰胺事件的22家企業(yè)中,三鹿集團(tuán)出資的賠償金最多,其匯給中國乳制品工業(yè)協(xié)會的賠償金總計(jì)9.02億。另據(jù)相關(guān)上市企業(yè)年報(bào),廣州雅士利集團(tuán)與其下屬生產(chǎn)商山西雅士利乳業(yè)、施恩嬰幼兒營養(yǎng)品共支付6120萬元。伊利支付4463.33萬元,圣元乳業(yè)年報(bào)也顯示支付款項(xiàng)230萬美元(約合人民幣1564萬),蒙牛乳業(yè)支付997萬元,光明乳業(yè)支付404.7萬元。
那剩余的7251萬元資金來自哪些企業(yè),目前乳協(xié)并未公布。
>>疑問二
2.3萬名患兒未賠償
“根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)一規(guī)定,全國有近29.4萬名三聚氰胺患兒需要賠償,其標(biāo)準(zhǔn)分別為死亡賠償20萬元,重癥賠償3萬元,普通癥狀賠償2000元?!敝闃I(yè)專家王丁棉表示,“按乳協(xié)說法,目前已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金,那么還有2.3萬名患兒還未領(lǐng)到賠償金,我認(rèn)為這是最大的疑問之一?!?/p>
>>疑問三
賠償方式含糊其詞
“根據(jù)乳協(xié)通報(bào),一些還沒領(lǐng)取患兒一次性賠償金的家長可在2013年2月底之前,隨時(shí)在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取。”為三聚氰胺受害患兒家庭提供法律支援的彭劍律師昨天表示,“什么叫‘隨時(shí)’,什么叫‘當(dāng)?shù)亍?,這根本就是個(gè)含糊其詞的說法,很不嚴(yán)謹(jǐn),家長到底該找什么單位去理賠根本搞不清。”彭劍介紹,據(jù)他了解,各地對患兒賠償?shù)臋C(jī)構(gòu)都不一樣,有的地方是消協(xié)出面,有的是街道辦事處。
>>疑問四
基金管理仍是糊涂賬
“盡管此次協(xié)會方面公布了一些具體的數(shù)字,但仍是一筆糊涂賬?!迸韯Ρ硎?,截至2010年底,已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金,每個(gè)家長到底是按照什么標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的賠償金沒有公布。
彭劍指出,讓中國人壽代管的兩億醫(yī)療賠償基金,也未披露每個(gè)家庭的發(fā)放信息。
■記者調(diào)查
協(xié)會回避
國壽熱線不給力
記者昨天聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡,但其一直未接聽電話。
記者昨天也撥通了國壽的95519服務(wù)電話。該服務(wù)電話語音介紹并未有專門的針對三聚氰胺患兒賠償?shù)闹蓖娫?。轉(zhuǎn)到人工臺后,對于記者詢問的賠償手續(xù)等問題,接線話務(wù)員并不是特別了解,其幾次讓記者等待,多次查詢后才告知相關(guān)情況。
■專家建議
基金應(yīng)陽光操作
“解決問題的方法其實(shí)很簡單,那就是要在陽光下操作,增加透明度。”王丁棉的這一觀點(diǎn)也得到了彭劍的響應(yīng)。彭劍更是直接表示,這樣一大筆十?dāng)?shù)億元的資金,對任何一家銀行都是有極大吸引力的,這里面是否有利益、受賄的問題?
彭劍稱,根據(jù)國外對基金的管理經(jīng)驗(yàn),完全公開賬目,接受外界的監(jiān)督,就不會成糊涂賬。(記者 胡笑紅)