從50多人到8000萬 專家解析中國共產(chǎn)黨發(fā)展軌跡

????從50多人到8000萬 專家解析中國共產(chǎn)黨發(fā)展軌跡

????90年前中國共產(chǎn)黨誕生之時(shí)，中國內(nèi)憂外患，中共僅有50多人。而今，中國已發(fā)展成為備受矚目的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，執(zhí)政黨中共也已成為有著約8000萬黨員的世界第一大政黨，創(chuàng)造了政黨組織發(fā)展的奇跡。

????而細(xì)觀歷次黨員數(shù)量統(tǒng)計(jì)，一組不規(guī)則的數(shù)字顯示著中共成長并非一帆風(fēng)順，而是歷經(jīng)重重考驗(yàn)，并在不斷改革組織體制的過程中日漸壯大。

????中共中央黨校教授張希賢接受中新社記者專訪時(shí)指出，上世紀(jì)40年代的延安時(shí)期，是中共發(fā)展的第一個(gè)高峰期。當(dāng)時(shí)，面對(duì)日軍侵華的嚴(yán)峻局面，中共迫切需要壯大規(guī)模，增強(qiáng)抗日力量。1938年，中共中央首次作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出要“大量的十百倍的發(fā)展黨員”。中央書記處書記張聞天在中央全會(huì)上亦強(qiáng)調(diào)：“敵后方應(yīng)大量的發(fā)展黨、創(chuàng)立黨。速度要快，量要多。”

????統(tǒng)計(jì)數(shù)字印證了中共在這一時(shí)期的快速發(fā)展。1937年中共黨員人數(shù)只有4萬多人，而到了1938年年底，黨員已發(fā)展到50多萬人。當(dāng)時(shí)的陜北公學(xué)在兩年間共招收學(xué)生6000多人，其中發(fā)展新黨員達(dá)3000多人。

????而此前在1927年第一次國共合作破裂后，大量中共黨員或被剿殺、逮捕，或叛變、退黨，還有的失去組織聯(lián)絡(luò)，中共全黨一度瀕臨存亡險(xiǎn)境。

????1949年中華人民共和國成立后，作為執(zhí)政黨，中共的黨員規(guī)模再次呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。新中國初期約有447萬黨員，1956年中共八大召開時(shí)已突破1000萬人；“文革”時(shí)期按照毛澤東提出的“吐故納新”要求，大量補(bǔ)充“新鮮血液”，中共黨員人數(shù)從1969年的2200萬猛增至1977年的3500萬。

????張希賢分析說，新中國初期至“文革”結(jié)束，中共發(fā)展黨員主要考慮意識(shí)形態(tài)因素，政治門檻較高，黨員一方面在政策獲知等方面享有優(yōu)先權(quán)，另一方面也必須在生產(chǎn)建設(shè)方面起到帶頭示范作用。

????而在改革開放以后，中共黨員發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向。黨、政、軍系統(tǒng)的黨建重點(diǎn)在于維護(hù)廉政作風(fēng)，大學(xué)、醫(yī)院等行政化事業(yè)機(jī)構(gòu)的黨建主要在于吸納精英人才，國有企業(yè)黨組織的定位也傾向于發(fā)展生產(chǎn)。而對(duì)于私企、外企等組織，中共目前正在力圖實(shí)現(xiàn)“黨組織全覆蓋”的部署目標(biāo)。

????經(jīng)過近些年的高速增長，中共黨員總數(shù)在2009年底達(dá)到7799.5萬名，基層組織有379.2萬個(gè)。目前官方尚未公布最新數(shù)字，而按照張希賢教授給出的每五年增長1000萬黨員的估算方法，到2012年中共十八大召開時(shí)，黨員人數(shù)可能達(dá)到8300萬人。

????中共組織制度趨于穩(wěn)定

????改革開放以來，中共黨員在性別、民族、階層構(gòu)成等方面變得更加平衡，黨內(nèi)組織制度亦趨于成熟。尤其是高層組織體制經(jīng)過反復(fù)探索終于得以穩(wěn)定化、常態(tài)化。目前中央委員會(huì)每五年換屆一次，新一屆中央通過一中全會(huì)確定黨的人事布局，二中全會(huì)安排政府人事推薦人選，三中全會(huì)商定重大經(jīng)濟(jì)方針，四中全會(huì)進(jìn)行黨建部署，五中、六中全會(huì)研討重要熱點(diǎn)議題等，這樣的高層運(yùn)行方式已逐步形成慣例，成為中國政治穩(wěn)定的重要組成部分。

????在中央及地方黨組織內(nèi)部，中共還有意發(fā)揮上下級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督等權(quán)力制衡方式的作用。例如中共十六大修改的黨章提出，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。2007年十七大又首次將巡視制度寫入作為黨內(nèi)根本大法的黨章，官方稱，震驚中外的原上海市委書記陳良宇貪腐案就是在巡視工作中發(fā)現(xiàn)端倪的。

????在基層組織方面，張希賢說，中共早在1927年“三灣改編”時(shí)就確立“黨支部建立在連級(jí)”等規(guī)定，在其后的戰(zhàn)爭時(shí)期又探索出豐富的基層黨建經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行改革開放戰(zhàn)略以來，中共在政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等大力發(fā)展黨組織，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)意識(shí)和模范帶頭作用，努力贏取民意認(rèn)可。基層黨組織由此也成為中共涵養(yǎng)執(zhí)政資源的重要觸角。

????張希賢指出，目前中共總體上表現(xiàn)出良性發(fā)展、快速發(fā)展的態(tài)勢，但在一定程度上也存在黨員腐化、基層組織渙散、黨員思想復(fù)雜化等問題，未來如何推動(dòng)黨組織從“做大”走向“做強(qiáng)”，對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說，又是一次不容輕視的考驗(yàn)。來源：中國新聞網(wǎng) 記者 符永康