將“垃圾分類”進行到底

今年1月1日我市開始大力推行垃圾分類收集試點工作。記者近日重點走訪了部分試點農(nóng)貿(mào)市場和居民小區(qū)，發(fā)現(xiàn)試點情況不盡人意，目前了解垃圾分類標準、主動進行垃圾分類的商販和居民仍在少數(shù)，其原因主要是缺少持久推廣的保障與措施，這與10年前的首次垃圾分類試點流產(chǎn)有很大相似之處。對此，有關(guān)人士建議，今后還需要進一步強化宣傳與鼓勵措施，完善相關(guān)法制保障和鏈條管理。

垃圾分類，是一種文明進步。在創(chuàng)建文明城市的

根據(jù)垃圾分類試點有關(guān)部署，市內(nèi)四區(qū)將利用一年左右的時間進行生活垃圾分類收集試點。各區(qū)分別選擇1個機關(guān)企事業(yè)單位、1所學(xué)校、1個農(nóng)貿(mào)市場和1個封閉式居民小區(qū)，組織試點。按照“大類粗分、干濕分離”的原則，垃圾分類試點設(shè)為可回收物、廚余垃圾、其它垃圾三類。試點區(qū)域的單位和居民進行分類投放，環(huán)衛(wèi)部門、再生資源回收企業(yè)進行分類收集、分類運輸、分類處理。

那么，試點五個月來進展如何？記者重點走訪了部分試點農(nóng)貿(mào)市場和居民小區(qū)。

在市北區(qū)河馬石農(nóng)貿(mào)市場，記者發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)部環(huán)境整潔，整個市場的垃圾都被投放在市場外部臨近馬路的分類垃圾箱內(nèi)。垃圾箱附近設(shè)有與垃圾分類相關(guān)的宣傳橫幅、展板。據(jù)市場內(nèi)攤主介紹，在垃圾分類剛開始實行的時候，曾有相關(guān)工作人員向市場內(nèi)各攤位發(fā)放垃圾分類宣傳冊，并進行了一些相關(guān)指導(dǎo)。

然而，據(jù)記者現(xiàn)場觀察，市場內(nèi)的垃圾丟進市場外的分類垃圾箱時，很少有人在丟之前對垃圾進行分類。大量的菜葉、果皮、衛(wèi)生紙、竹簽等被裝入同一個袋子里直接丟入分類垃圾箱?！爸灰牙诺椒诸惱渚托辛耍綍r候會有人分類?！币晃粊G垃圾的攤主如此回答記者質(zhì)疑。

下午一點左右，負責(zé)清理垃圾的專門工作人員出現(xiàn)了。他只是對垃圾箱中的垃圾進行了簡單整理，把裝不下的垃圾分攤進不同分類的垃圾箱中，并沒有對垃圾進行嚴格分類。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，垃圾回收車在每天傍晚來一次。試點處的垃圾和附近小區(qū)的生活垃圾一起采用混合回收方式收走。

隨后，記者又來到市南區(qū)天福苑小區(qū)試點，小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員胥師傅告訴記者，自己每天很大一部分工作就是分揀垃圾。“很多住戶嫌分類麻煩就直接把自家的分類垃圾桶放到這邊，我就幫他們簡單分一下。”

試點剛開始的時候，為了引導(dǎo)居民正確分類，每個試點都選配了專職或兼職的分類指導(dǎo)員，然而記者調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，很多指導(dǎo)員像胥師傅一樣，成了居民垃圾分類的“保姆”，反映出居民的分類意識仍然薄弱。其中很多人嫌麻煩，覺得分不分都無所謂。

天福苑小區(qū)一位居民告訴記者，今年試點垃圾分類以后，物業(yè)給住戶集中講過，家里發(fā)了兩個垃圾桶，一個放廚余垃圾，一個放其他垃圾。這段時間她家一直堅持分類，扔垃圾時也按照標準放進相應(yīng)的垃圾桶?！斑@是個好事，政府投入那么大，改善我們的環(huán)境，大家應(yīng)該支持配合。”這位居民說，目前也有些鄰居可能因為忙，或者不清楚標準，所以垃圾分得不徹底，其實養(yǎng)成習(xí)慣了也不費多少事。

為提高居民分類意識，各試點也進行了一定的政策宣傳，但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，只有不到三成的居民能說出垃圾分類的標準，不少居民甚至認為垃圾分類已經(jīng)是過去的事了。“以前是有人進門宣傳垃圾分類來著，可是后來也就不了了之了，很少有人提過這事了。”天福苑小區(qū)的王女士說。

在另一個試點——逍遙二路生活家農(nóng)貿(mào)市場，記者花了很長時間才找到分類垃圾箱。雖說是試點，市場卻只有“垃圾分類，清潔市南”這幾個字，在分類垃圾箱旁邊沒有任何分類宣傳標志。

此外，在調(diào)查過程中，還有很多居民反映說，有的垃圾回收車在收垃圾時，把不同種類的垃圾一車拉走，“分好的垃圾一車拉走，那我們不是白分了嗎？”一位居民如此表示。

早在2000年就進行過試點—— 垃圾分類難在哪里？

據(jù)了解，我市今年初進行的垃圾分類試點并非首次嘗試，早在2000年底湛山小區(qū)就作為我市首個垃圾分類的試點小區(qū)，后來又增加了祥泰小區(qū)等5個“更便于管理”的封閉小區(qū)，可最終都是不了了之。

今年的這次試點，可以明顯看出政府的決心：出臺《青島市生活垃圾分類試點技術(shù)導(dǎo)則》，為試點家庭配備垃圾桶以及更新垃圾運輸車輛、新建垃圾分類處理設(shè)施等。但近五個月來的試點現(xiàn)狀卻并不理想。垃圾分類推廣到底難在哪里？

記者日前來到最早的試點——湛山小區(qū)，采訪了幾位老居民。對于10年前的那次垃圾分類試點，很少有人記得。在此生活了四十多年的鄭先生說，當(dāng)時的垃圾分類主要就是把一個垃圾桶換成了兩個，但對很多人來說只不過是多了一個垃圾桶而已。家住秀湛二路的居民劉先生告訴記者，當(dāng)時報紙上宣傳過垃圾分類的知識，社區(qū)也說過這事，但是最后分類就成口號了。

劉先生認為，垃圾分類沒有堅持下來的原因，一是小區(qū)不是封閉的，周圍飯館多，人口流動大，生活垃圾“產(chǎn)量很高”，增加了管理難度。二是由于多數(shù)居民沒有養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣，“分與不分都一個樣，沒人管，漸漸地大家也都不當(dāng)回事了?！?/p>

如果說10年前的垃圾分類試點是因為考慮不周而流產(chǎn)，那么今年的新一輪試點是否又遇到了新問題呢？

家住浮新小區(qū)的王先生認為，垃圾分類試點之所以不理想，主要原因就是沒有人來監(jiān)督執(zhí)行這件事。“我們也覺得垃圾分類是件好事，剛開始的時候還堅持了一段時間，但是不管你分得好壞也沒有人管你，慢慢地就很少分類了?！?/p>

在分類指導(dǎo)員胥師傅看來，很多居民對垃圾分類不重視、敷衍了事是導(dǎo)致目前試點現(xiàn)狀的主要原因?！坝行┤司褪菆D省事，怕麻煩，其實每天多抽出一會功夫就能做好。”

“培養(yǎng)居民的垃圾分類意識，持續(xù)的宣傳必不可少?！碧旄Ｔ沸^(qū)一位居民認為，沒有持久、深入的宣傳推廣，垃圾分類很難深入人心。

“垃圾分類是建設(shè)綠色青島、低碳城市的必然要求，堅持進行垃圾分類能夠取得巨大的經(jīng)濟和社會效益?！笔猩缈圃貉芯繂T郭先登指出，我市垃圾分類試點了這么多年都沒有取得顯著成效，一是因為市民沒有意識到垃圾分類對改善居住環(huán)境的重要意義，對垃圾分類沒有養(yǎng)成習(xí)慣；二是沒有強力的配套基礎(chǔ)設(shè)施支持?！艾F(xiàn)在我們的配套設(shè)施上去了，居民意識卻沒有跟上，就說明我們需要進一步完善管理和機制?！?/p>

曾在日本居住過的中國海洋大學(xué)國際教育學(xué)院王新艷老師則認為，青島垃圾分類難以推廣，很大原因是沒有配套制度和獎懲措施。“在日本丟垃圾是要花錢的，他們有細致的分類準則和回收制度。要丟垃圾就要花錢買專門的分類垃圾袋，所以為了省錢大家都盡可能的少制造垃圾，并對其進行分類整理?！?/p>

市容環(huán)境大整治帶來推進機遇—— 有些“瓶頸”需要突破

在青島市目前開展的大干200天市容環(huán)境整治行動中，在垃圾分類回收方面制定了明確任務(wù)：實施生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾分類收集、分類運輸，做到日產(chǎn)日清，無積存。在市區(qū)年底前完成試點，2012年逐步擴大推廣范圍，完善餐廚垃圾回收體系。2013年全面推行，城市生活垃圾分類收集普及率達到80%以上。

目標已明確，對于垃圾分類試點中出現(xiàn)的難題如何突破？

“要把垃圾分類工作進行到底，試點的示范作用舉足輕重。”郭先登表示，應(yīng)集中精力抓好典型示范，下大力把16個試點抓到底、抓成功，然后再開始逐步推廣。

郭先登認為，要將垃圾分類徹底進行到底，還需要完善的法制保障。制定規(guī)范科學(xué)的垃圾分類相關(guān)法律，推進垃圾分類工作有效進行。出臺相關(guān)配套的行政法規(guī)，解決垃圾分類工作中的具體問題。并對全民進行垃圾分類法律法規(guī)的宣傳普及，使垃圾分類深入人心。

“如果說垃圾分類在日本是一個完整的鏈條，社會各方面都進行參與，那么青島目前的垃圾分類試點還只是局限在居民分類這一個環(huán)節(jié)上，我們還有很多地方?jīng)]有深入下去。”王新艷認為，要做好垃圾分類，我們還要在政策措施方面下功夫，努力形成一套行之有效的垃圾分類獎懲機制?！笆忻穹诸惣纫袃?nèi)在自發(fā)愿望，又要有外界的支持和督促，這樣垃圾分類才可能成功?！?/p>

對于鏈條管理，郭先登則認為，不僅要繼續(xù)完善與垃圾分類相關(guān)的配套硬件設(shè)施，同時也要努力提高社會化的服務(wù)水平，最大限度地減少家庭垃圾的產(chǎn)生，為垃圾分類工作創(chuàng)造良好的外在環(huán)境。

一位小區(qū)物業(yè)管理負責(zé)人說，要解決試點中出現(xiàn)的問題，還應(yīng)該制定嚴格的垃圾分類評估標準和監(jiān)督體制，通過獎懲手段嚴格督促居民分類。另外，建議開展豐富的、持久的垃圾分類宣傳，向居民發(fā)放分類垃圾袋，評選優(yōu)秀分類小區(qū)等，讓垃圾分類深入人心。

王新艷還建議，今后我們應(yīng)采取多種輔助措施提高居民分類的積極性，比如獎勵垃圾分類做得好的住戶等，要注重培養(yǎng)孩子們的垃圾分類意識，在幼兒園和中小學(xué)普及垃圾分類教育，從小培養(yǎng)分類習(xí)慣。