2007年1月5日,里約熱內(nèi)盧,非法的“民兵部隊(duì)”持槍在貧民窟巡邏。
2010年9月30日,里約熱內(nèi)盧,孩子們站在墻邊看在貧民窟里巡邏的警車經(jīng)過(guò)。
軍警不再“打了就走”
2009年,在州長(zhǎng)的鼓勵(lì)下,里約熱內(nèi)盧啟動(dòng)了名為“警察調(diào)解小組(UPP)”的計(jì)劃。
有了這個(gè)計(jì)劃,軍警們不再“打了就走”,而是留在貧民窟駐守,繼續(xù)威懾毒販,同時(shí)加強(qiáng)與居民的溝通,提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平和社區(qū)建設(shè)。
擁有6000多居民的圣馬耳他貧民窟是第一個(gè)實(shí)施該計(jì)劃的貧民窟。
有一次,警方在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn),這里的板房都是通過(guò)砍伐山林,依山而建,一旦遇到暴雨,缺乏植被覆蓋的地方容易產(chǎn)生泥石流等災(zāi)害。因此,里約當(dāng)局和UPP計(jì)劃聯(lián)合在圣馬耳他貧民窟舉辦了宣傳環(huán)保的活動(dòng)。巴西前環(huán)保部長(zhǎng)卡洛斯·米尼克都親自參加了環(huán)?;顒?dòng),給孩子講解有毒動(dòng)物的特性。
42歲的居民瓦拉利亞·戈?duì)栁鱽喤空f(shuō),過(guò)去貧民窟的暴力事件很嚴(yán)重,所以她曾帶著孩子們?cè)诤脦讉€(gè)貧民窟之間搬來(lái)搬去,就是為了避難。有時(shí)候?yàn)榱税踩?,她甚至?xí)?歲的小兒子藏在冰箱里。但是她在圣馬耳他貧民窟安家后覺(jué)得很安心。
“高?!必毭窨咭疬w
為了應(yīng)付即將到來(lái)的世界級(jí)賽事,里約政府除了加強(qiáng)對(duì)貧民窟的管理之外,對(duì)一些形象實(shí)在太差的貧民窟則實(shí)施拆遷。
據(jù)悉,將有數(shù)百個(gè)貧民窟被重建,約123個(gè)“高?!必毭窨邥?huì)被拆掉,約1.3萬(wàn)個(gè)家庭將被異地安置。里約警長(zhǎng)埃杜阿多爾·帕艾斯說(shuō),該計(jì)劃將影響26萬(wàn)戶貧民窟家庭,占里約所有貧民窟人口的80%多,總花銷將達(dá)45億美元。
另外,大部分貧民窟的居民無(wú)業(yè),或者從事民工、拾荒者等比較初級(jí)的工作,所以對(duì)他們的保障也提上了政府的議事日程。里約市將在貧民窟建立數(shù)十個(gè)幼兒園,接收數(shù)千名0-6歲的兒童。同時(shí)還要建立2個(gè)固定和10個(gè)移動(dòng)的社會(huì)服務(wù)中心,為居民們提供住房、貸款、教育等社會(huì)保障解決方案。
貧民窟變身景觀街?
除此之外,里約市政府2010年推出了一項(xiàng)名叫Morar Carioca的項(xiàng)目,準(zhǔn)備將600個(gè)貧民窟中的215個(gè)重塑形象,涉及到的地區(qū)總面積達(dá)到120萬(wàn)平方米。美洲開發(fā)銀行提供了50多億美元的貸款資助。
未來(lái)貧民窟的藍(lán)圖由兩名重量級(jí)的設(shè)計(jì)師操刀。在這兩人的設(shè)計(jì)圖中,貧民窟將變成一處19世紀(jì)法國(guó)風(fēng)格的大街區(qū),包括林蔭路和兩旁各具特色的住宅及商業(yè)。設(shè)計(jì)圖中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“綠化”,建議增加貧民窟的綠地、花園的面積。這種設(shè)計(jì)理念目前只在里約的高檔住宅區(qū)里出現(xiàn)過(guò)。
重塑形象的一部分是發(fā)揚(yáng)貧民窟的旅游和藝術(shù)。貧民窟里有很多民間藝人,他們要么是桑巴舞高手,要么是草根畫家。貧民窟還吸引了一些外國(guó)藝術(shù)家,他們將簡(jiǎn)陋的房屋當(dāng)成自己的作品,將墻面整體涂成五顏六色。從遠(yuǎn)處看,色彩鮮明而且顯得十分“后現(xiàn)代”,和之前貧民窟的趣味大相徑庭。
美國(guó)開發(fā)銀行城市問(wèn)題專家何塞·布拉卡爾茲表示,如果實(shí)施順利,“在20年內(nèi),貧民的大部分問(wèn)題幾乎都會(huì)解決”。(本報(bào)記者 張樂(lè))