西湖申遺成功后承諾堅(jiān)持免費(fèi) 計(jì)劃對(duì)游客限流

　　據(jù)新華社電 24日，“中國(guó)杭州西湖文化景觀”被列入世界遺產(chǎn)名錄。杭州市人大常委會(huì)主任、西湖申遺領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王國(guó)平說(shuō)，申遺成功后的西湖將堅(jiān)持“還湖于民”目標(biāo)不改變、門票不漲價(jià)、博物館不收費(fèi)、土地不出讓、文物不破壞、公共資源不侵占6項(xiàng)承諾。據(jù)悉，為保護(hù)環(huán)境，西湖景區(qū)將考慮控制景區(qū)游人數(shù)量和車輛。

　　堅(jiān)持土地不出讓

　　西湖是目前中國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)中唯一一處湖泊類文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今《世界遺產(chǎn)名錄》中少數(shù)幾個(gè)湖泊類文化遺產(chǎn)之一。與其他湖泊類文化遺產(chǎn)相比，西湖文化景觀顯示出獨(dú)一無(wú)二的“東方文化名湖”的特征。王國(guó)平說(shuō)，西湖申遺的目的是保護(hù)西湖、造福后代、讓西湖再活一個(gè)2000年。

　　杭州市承諾，西湖申遺后，要堅(jiān)持做到“六個(gè)不”：一是“還湖于民”目標(biāo)不改變。自2002年開始，杭州實(shí)行“西湖免費(fèi)開放”，迄今已免費(fèi)開放公園景點(diǎn)130余處，是中國(guó)首家也是迄今唯一一家不收門票的5A級(jí)景區(qū)。二是門票不漲價(jià)。對(duì)因文物保護(hù)需限制客流量的靈隱、岳廟、六和塔、虎跑等景點(diǎn)，承諾門票不漲價(jià)。三是博物館不收費(fèi)。今后杭州將繼續(xù)堅(jiān)持博物館免費(fèi)開放，并進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，不斷提高博物館管理和服務(wù)水平。四是土地不出讓。對(duì)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的土地，杭州將絕對(duì)不搞經(jīng)營(yíng)性出讓，堅(jiān)決制止房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，禁止設(shè)立與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物。五是文物不破壞。今后，杭州將始終本著“保護(hù)第一、應(yīng)保盡?！痹瓌t，對(duì)各類文化遺產(chǎn)進(jìn)行全方位嚴(yán)格保護(hù)。六是公共資源不侵占。西湖是人民的西湖。今后，杭州將建立健全西湖風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)管理制度，絕不允許任何單位和個(gè)人侵占西湖的公共資源，實(shí)現(xiàn)公共資源利用效益的最大化、最優(yōu)化。

　　擬控制游人數(shù)量

　　由于國(guó)內(nèi)免費(fèi)景區(qū)的稀缺，每逢大小長(zhǎng)假，從全國(guó)各地蜂擁而至的游客讓整個(gè)西湖風(fēng)景區(qū)不堪重負(fù)，最高曾創(chuàng)下一天游客量200萬(wàn)人次的紀(jì)錄。盡管近兩年，杭州市采取自駕車換乘、單雙號(hào)限行等措施，但每逢節(jié)假日，西湖一帶的交通就會(huì)陷入癱瘓。

　　提交世遺大會(huì)的《世界遺產(chǎn)大會(huì)關(guān)于西湖的決議草案及OUV聲明》中指出：西湖景區(qū)雖生機(jī)勃勃但也脆弱不堪。它能容納的游客數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)較為可觀，但如若超過平衡點(diǎn)，游客的需求和其對(duì)景觀的影響可能會(huì)對(duì)景觀遺產(chǎn)的真實(shí)性、參觀質(zhì)量和景區(qū)吸引力等方面產(chǎn)生負(fù)面影響。在遺產(chǎn)整體管理過程中，對(duì)游客的管理尤為重要。

　　西湖申遺前夕，杭州市政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》，其中提到，為保護(hù)西湖環(huán)境，下一步將考慮控制景區(qū)游人數(shù)量和車輛。杭州市政府法制辦法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“限客”條文只是指導(dǎo)性規(guī)定，要在明年2月立法程序生效后，具體方案授權(quán)西湖管理部門制定。

　　西湖申遺的規(guī)劃人、中國(guó)建筑歷史研究所所長(zhǎng)陳同濱說(shuō)：“西湖申遺成功，可以算一個(gè)階段。那么另起一段，就要對(duì)這一世界文化遺產(chǎn)范圍內(nèi)的流動(dòng)人員、交通容量進(jìn)行總量控制?！?/p>

　　西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)工作人員說(shuō)：“目前，有關(guān)西湖"限客"的前期調(diào)研已經(jīng)隨《條例》的推進(jìn)同步展開，但何時(shí)"限客"尚無(wú)具體時(shí)間表。”