一甲子：四方再啟程

   六十年一甲子。

    六十年前，1951年7月8日，青島市人民政府建立四方區(qū)。它是青島城市文化的發(fā)源地與近代工業(yè)的發(fā)祥地，更是青島城市文明的見證者與擁灣發(fā)展的橋頭堡。建區(qū)六十年的四方，是青島地理位置的中心，作為老工業(yè)區(qū)，它為青島的發(fā)展作出了歷史性貢獻；作為“

    長歌行

    歷史雖然遠去，但并沒有消失。拂去歷史的塵埃，展現在我們面前的是一幕幕生動的活劇，有影有形，有聲有色。命運的列車駛入四方火車站，海風拂過四方機廠、國棉一廠、葡萄酒廠的老建筑，海云庵的鐘聲讓時光緩慢起來，從此，這座被歷史浸潤著的老城區(qū)與老工業(yè)區(qū)，讓記憶像鐵軌一樣延綿。    最 早是明朝的“四方村”，云南等地的移民陸續(xù)遷徙，組成這個有山有海有河的清秀村莊。繼而是500多年前的海云庵，香火旺盛，信眾云集，漸次遂成青島最大的民間廟會——入選“中國十大民俗節(jié)”的糖球會。這里是青島城市文化的發(fā)源地與近代工業(yè)的發(fā)祥地，誕生了全國第一輛火車機車的四方機廠、為青島贏得“上青 天”美譽的綿紡織廠、中國第一個化學染料廠、海爾集團的前身的電冰箱廠……然而，隨著計劃經濟時代的謝幕，老城變得斑剝，如同這座城市手心暗藏的掌紋，曲折滄桑。

    如果說“工業(yè)四方”曾為中國制造作出過貢獻，那么“知識四方”謀求溢智轉化產業(yè)，正為中國“智”造打開嶄新的局面。

    “環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，讓四方作為核心主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢越來越凸顯，迎來了命理中等待已久的轉機，“轉方式、調結構”則像一個支點，撬動了一個被激活的四方，老工業(yè)企業(yè)不斷向郊區(qū)轉移，老廠房大量騰空、閑置，決定了四方生產型經濟轉向服務型經濟的蝶變之路，這也將是一條集約化、特色化的發(fā)展道路。 圍繞“轉方式、調結構”這條主線，四方區(qū)正大力實施以創(chuàng)新為支撐的“三大轉型戰(zhàn)略”，實現“傳統(tǒng)工業(yè)為主的產業(yè)結構向服務業(yè)為主的高端產業(yè)結構轉型；工業(yè)生產型功能區(qū)向綜合服務型功能區(qū)轉型；資源消耗相對較大、環(huán)境質量相對較差、發(fā)展活力相對不足的老工業(yè)區(qū)向宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的濱海新區(qū)轉型”，努力塑造“濱 海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的城區(qū)新形象。

    在路上

    優(yōu)化空間，不只是視野宏闊的大手筆勾勒，更有具體到每一個片區(qū)、每一個節(jié)點的細致描摹。正是這種國際化的視野，科學、嚴謹的作風，確保了規(guī)劃的高起點。城市風貌的塑造過程中，四方十分注重與商業(yè)業(yè)態(tài)調整和文化旅游發(fā)展緊密結合，雖然四方區(qū)尚有12處城中村和18片具備條件的老城區(qū)沒有完成改造，有一批老企業(yè) 尚未完成搬遷。從長遠來看，這將為城區(qū)發(fā)展盤活足夠空間，是四方的后發(fā)優(yōu)勢所在。近年來，四方區(qū)引進萬科、保利、中海等國內一流房地產開發(fā)企業(yè)參與老企業(yè)搬遷改造和舊城舊村改造，力求大規(guī)模成片開發(fā)、高品質全面建設，取得了很好的效果

    十二五期間，四方區(qū)的城市基礎設施功能將得到大幅提高，城區(qū)環(huán)境明顯改善。到2015年，城區(qū)基礎設施完好率達到95%以上，城區(qū)主次干道全部貫通，道路完 好率達到95%；地下管網配套建設基本完成，集中排污率達到95%以上，管道燃氣氣化率和集中供熱普及率達到90%；主要河道水質達到青島市地表水功能區(qū)劃要求標準；建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%。

    從利群、到樂購，整個人民路商圈的打造。從一年一度的糖球會，到海云民俗文化片區(qū)的初具規(guī)模，嘉禾路小吃街的永不落幕。從單獨的科研院校，到具有集聚效應的產業(yè)園區(qū)，從破敝老舊的廠房，到影視基地、到產業(yè)園區(qū)、到文化旅游……如今，四方老工業(yè)區(qū)的轉型發(fā)展已轉化為“磁力吸引效應”，聚集著人氣，營造著商氣， 使這塊歷史商業(yè)街區(qū)振興復興起來。

    除了經濟的發(fā)展，最為四方區(qū)看重的收獲，則是生活在這座城市的普通市民對城市的認同感、自豪感的加深。生活在這片土地上的人們，也許曾在計劃經濟時期衣衫破蔽，也許曾在經濟轉型時期捉襟見肘，但是，卻從來不缺乏幸福感。這一切源于四方出色的民生工作。民生問題，民心所系，國運所系。這座老城，更豐富，更銳 意，是民生，是家園，是根和魂魄。

    康居公寓——青島市最大的廉租房項目，總建筑面積12.3萬平方米。對于居民來說，具有持續(xù)的幸福感，遠比一場感官盛宴重要，而這就是四方的老百姓所感受到 的。鄰居節(jié)，一場場群眾活動的盛宴精彩紛呈，歡樂把人們推向了極致，也把四方的形象推向了前臺。從05年開始，四方區(qū)連續(xù)六年舉辦鄰居節(jié)，共舉辦各類活動 3106場，參與人次達到45萬人，這是四方區(qū)繼糖球會后又一重要“節(jié)日”。近年來，四方區(qū)以服務居民造福群眾為出發(fā)點，大力推進“家園先鋒”、“365 黨員工作室”、“好鄰居同樂會”、“溫馨家園”等社區(qū)建設品牌，提升社區(qū)規(guī)范化建設，這就是改善民生的“四方模式”。多年來，四方區(qū)將把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，僅2010年一年就籌集市區(qū)兩級財政資金約16億元用于改善民生和社會事業(yè)，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷提高居民幸福指數。

    再起航

    四方，后勁十足。

    它就像一架正在跑道上緩緩滑行的飛機，油箱滿載、航程明確，相信用不了多久，就會一飛沖天。

    “組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”。四方的轉型發(fā)展，不僅僅是經濟發(fā)展方式的轉型，還包括投資環(huán)境、生活環(huán)境的全方位改善提升，是經濟社會的全方位戰(zhàn)略轉型。當前，全區(qū)正在大力實施“組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，將整個城區(qū)劃分為東西南北中五大組團，東部核心商務功能組 團、西部新興服務功能組團、南部文化創(chuàng)意功能組團、北部高端產業(yè)功能組團、中部商貿休閑功能組團，形成各具特色的產業(yè)形態(tài)和建筑風格。重點打造濱海新區(qū)、青島新都心兩個發(fā)展“引擎”，通過兩個片區(qū)的率先啟動發(fā)展，迅速形成高強度資金注入、高標準規(guī)劃建設、高層次產業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢，實現率先發(fā)展、帶動發(fā)展 的目標。加快“兩橫四縱”——山東路—瑞昌路、大沙路—長沙路、環(huán)灣大道、四流南路—杭州路、重慶南路、黑龍江路等主干道路的拓寬改造及周邊地塊的開發(fā)建設，著力打造功能完善、特色鮮明的商務景觀大道，輻射帶動周邊街區(qū)開發(fā)，大幅提升城區(qū)綜合功能。

    2011 年3月16日，四方區(qū)舉辦中國橡膠谷發(fā)展戰(zhàn)略說明會，向1000余家橡膠化工企業(yè)推介了中國橡膠谷發(fā)展戰(zhàn)略。同時，“世界橡膠之都”美國阿克隆市還與四方區(qū)簽約為“友好合作城區(qū)”。中國橡膠谷正在蓄勢待發(fā)，借力國際優(yōu)勢，打造橡膠產業(yè)“硅谷”。四方的科大都市科技園園區(qū)，被國家科技部、教育部命名為“國家 大學科技園”核心園區(qū)之一和“國家科技企業(yè)孵化器”。類似這樣的現代產業(yè)園區(qū)、四方在十二五期間共將打造九家，還有建筑創(chuàng)意產業(yè)園、工業(yè)設計產業(yè)園、中航科技產業(yè)園、青島生物科技產業(yè)園、汽車貿易服務園、青紡聯產業(yè)園、海爾數字服務產業(yè)園等，近年來，四方先后引進了世界500強英國TESCO、世界品牌酒 店20強新加坡尼斯酒店等一批服務業(yè)龍頭項目。目前，全區(qū)確定了“十二五”期間的重點（前期）項目107個，計劃投資1068億元。

    這是商業(yè)文明與城市文化的一次精彩嬗變，也是開放、交流、合作的“助推器”，他們構建出的是四方特色的現代產業(yè)體系，他們培育出的，是區(qū)域經濟新的經濟增長極：產業(yè)集聚的新高地和招商引資的主戰(zhàn)場。

    新的起點與征程，新的紀元與華章。

    四方，昨天，他的民俗文化與工業(yè)文化承載著老青島的記憶；如今，一個“濱海新區(qū)創(chuàng)新四方”在書寫新都心的傳奇。