“最富低保戶(hù)”呂某目前的住所。 新華社發(fā)
最富低保戶(hù)有六處房
包頭市民政局暫停低保核查還發(fā)現(xiàn)404戶(hù)有二套房
今年4月起,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民政局開(kāi)始在全市范圍內(nèi)核查低保人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,對(duì)于不符合低保條件的“騙保者”進(jìn)行清理。核查過(guò)程中,大量“潛伏”在低保行列中的“富裕戶(hù)”浮出水面,其中一對(duì)名下?lián)碛?處房產(chǎn)的“最富低保戶(hù)”被曝光后,引發(fā)輿論一片嘩然。
>>事件
最富低保戶(hù)潛伏3年無(wú)人知
包頭石拐區(qū)居民呂某夫妻均有重病,不能工作。2008年下半年,呂某向石拐區(qū)民政局申請(qǐng)享受低保。在簡(jiǎn)單核實(shí)呂某家庭情況后,民政部門(mén)開(kāi)始按月為呂某夫婦及他們上大學(xué)的兒子發(fā)放低保金。在本次核查中,包頭市民政局工作人員發(fā)現(xiàn):在呂某及其妻子的名下有6處房產(chǎn),其中包括3處柜臺(tái)、1個(gè)底店和2套商品房,總面積逾300平方米。
呂某所在的居委會(huì)主任高換娥說(shuō),當(dāng)初呂某申請(qǐng)低保時(shí),居委會(huì)和民政局的工作人員都進(jìn)行過(guò)入戶(hù)調(diào)查,看到厚厚的診斷書(shū)和他家的生活條件后,民政部門(mén)覺(jué)得呂某一家的確應(yīng)享受低保政策,因此低保金很快就批了下來(lái)。
呂家的鄰居王金羅說(shuō),他和呂某做了20多年鄰居,呂某從小體弱多病,多走幾步都會(huì)喘得不行,根本沒(méi)有什么勞動(dòng)能力。
在包頭市腫瘤醫(yī)院,記者見(jiàn)到了一直陪患有乳腺癌的妻子治病的呂某。呂某承認(rèn),他隱瞞了財(cái)產(chǎn)信息,但他辯稱(chēng),有5套房子是他父母的財(cái)產(chǎn),妻子名下的一套住宅是他做生意的妹夫?yàn)榉乐股馐∑飘a(chǎn)而留下的“后路”?!袄先吮鞠胍晕覂鹤拥拿x購(gòu)買(mǎi)這些房產(chǎn),但他當(dāng)時(shí)太小,沒(méi)有身份證,就寫(xiě)在我們夫妻名下?!?/p>
呂某母親說(shuō),她的4個(gè)孩子中,只有老大呂某體弱多病,無(wú)法謀生,為保證他以后的生計(jì),老兩口用一生積蓄買(mǎi)下4套房產(chǎn)留給他,“沒(méi)想到惹了大麻煩”。
一個(gè)區(qū)查出404戶(hù)有二套房
據(jù)包頭市民政局社會(huì)救助科副科長(zhǎng)郝瑞東介紹,他們此次準(zhǔn)備對(duì)包頭市所有低保對(duì)象進(jìn)行核查比對(duì),目前已比對(duì)3萬(wàn)多人,還有3萬(wàn)人待查,核查結(jié)果令人冒冷汗?!皟H在石拐區(qū)的8200多名低保戶(hù)中,我們就查出404人擁有二套住房,但估計(jì)還有"漏網(wǎng)之魚(yú)"。”他說(shuō)。
這400多擁有二套房的低保戶(hù),到底是通過(guò)什么渠道上的低保?有沒(méi)有“人情?!保欠翊嬖趷阂夤室怛_?,F(xiàn)象?即將待查的3萬(wàn)多人中,還會(huì)驚現(xiàn)何種狀況?當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)工作人員對(duì)即將開(kāi)展的工作有些拿不準(zhǔn)。
>>處理
最富低保戶(hù)被暫停低保
包頭市石拐區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人透露,民政部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),他們只能對(duì)呂某暫作“停保”處理,至于是否要追繳之前發(fā)放的低保金,還要經(jīng)相關(guān)部門(mén)研究后再做決定。
盡管包頭地區(qū)對(duì)“最富低保戶(hù)”還沒(méi)有采取進(jìn)一步的懲治措施,但這一現(xiàn)象卻引起廣泛議論。
內(nèi)蒙古一家事業(yè)單位的員工白香說(shuō),我們同情包頭的呂某和妻子有病在身的現(xiàn)狀,但他隱瞞家有6處房產(chǎn)的事實(shí)卻是對(duì)公眾的欺騙。
呼和浩特市回民區(qū)居民張海燕說(shuō),“我們希望這項(xiàng)惠民政策能惠及到真正需要的人,更希望全國(guó)民政系統(tǒng)對(duì)低保能來(lái)個(gè)全面大清查,尤其要打擊人情?,F(xiàn)象”。
>>民政局
核查騙保工作費(fèi)力不討好
包頭市石拐區(qū)民政局副局長(zhǎng)王建軍用“費(fèi)力不討好”來(lái)形容最近的工作。他說(shuō),核實(shí)低保對(duì)象個(gè)人信息需要多部門(mén)配合,在信息比對(duì)系統(tǒng)還沒(méi)全面鋪開(kāi)的情況下,大量信息都需要手工核對(duì),工作量之大可想而知。然而在查出大量騙保者后,輿論讓他們倍感壓力。
“如果不做這項(xiàng)工作,這部分人可能要繼續(xù)騙取國(guó)家救濟(jì),但查出問(wèn)題后,卻會(huì)被輿論推向風(fēng)口浪尖,甚至劍指民政局失職?!卑^市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)郄仁說(shuō),由于城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)核對(duì)平臺(tái)尚未建立,核查只能靠入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等傳統(tǒng)方式進(jìn)行。雖然包頭市近年來(lái)實(shí)行了“一個(gè)大廳,聯(lián)審聯(lián)批”的申報(bào)制度,但仍無(wú)法避免“騙保者”混入低保人群中。
“今年包頭成為國(guó)家級(jí)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)城市,我們?cè)鞠虢璐藱C(jī)會(huì)肅清不符合低保條件的人,沒(méi)料到工作一開(kāi)始就遇到阻力?!卑^民政系統(tǒng)一工作人員說(shuō),擔(dān)心槍打出頭鳥(niǎo)的悲劇會(huì)發(fā)生在他們身上。
>>專(zhuān)家
監(jiān)管失職致騙保頻現(xiàn)
內(nèi)蒙古社科院首席研究員潘照東說(shuō),低保等社會(huì)保障政策是對(duì)“最少受益者”的眷顧,如果這個(gè)政策讓本不該受益的人占有,則有失公平?!霸撓硎艿捅5娜速M(fèi)盡周折上不了低保,媒體卻屢屢曝光開(kāi)著奔馳拿低保的案例,我們得深刻反思這個(gè)問(wèn)題?!?/p>
潘照東認(rèn)為,騙?,F(xiàn)象頻現(xiàn),一方面說(shuō)明這些人誠(chéng)信道德的問(wèn)題,另一方面則說(shuō)明政府監(jiān)管部門(mén)失職。按理說(shuō),民政部門(mén)對(duì)低保認(rèn)定和復(fù)核程序都作了詳細(xì)的規(guī)定,關(guān)于低保的申領(lǐng)與審核,在很多地方都需經(jīng)居委會(huì)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣等多重審核,而且,街道辦事處等部門(mén)與居民最接近,對(duì)于他們的生活狀態(tài)也應(yīng)當(dāng)十分清楚,為何眼睜睜地放不符合條件的人通過(guò)呢?居民的隱性收入或許難以掌握,但車(chē)輛、房產(chǎn)等大宗顯性財(cái)產(chǎn)只要到相關(guān)部門(mén)調(diào)閱都會(huì)十分清晰。
內(nèi)蒙古慧聰律師事務(wù)所律師張獻(xiàn)華說(shuō),只要監(jiān)管者切實(shí)履行好職責(zé),尤其是基層工作人員需要大量的走村入戶(hù)調(diào)查,就會(huì)大大減少此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。否則,所謂的公示、審批等制度形同虛設(shè)。尤其要讓“騙保者”及失職者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,才能從根本上起到威懾作用。此外,相關(guān)部門(mén)還要加緊完善低保制度,運(yùn)用信息化手段對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭申報(bào)的收入和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)的信息比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)仍需提速,這也是低保救助、醫(yī)療救助、保障性住房以及其他社會(huì)救助項(xiàng)目公平、公正實(shí)施的重要保障。