四方巨變六十載 甲子輪回新篇
中共四方區(qū)委書記 紀(jì) 敏

????60年前的今天，也就是1951年7月8日，青島市人民政府下發(fā)文件，公布了新的區(qū)劃調(diào)整方案，四方區(qū)正式成立。60年來，伴隨著共和國前進的步伐，沐浴著改革開放的春風(fēng)，勤勞、智慧的四方人民在這片37平方公里的土地上團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，改造舊山河，開辟新天地，使四方的經(jīng)濟社會發(fā)展和城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造出了無愧于歷史、無愧于時代、無愧于這片熱土的光輝業(yè)績。

????歷史將永遠銘記

????歷史將永遠銘記，在波瀾壯闊、生機勃勃的改革開發(fā)時期，銳意改革、堅韌不拔的四方人民，在鄧小平理論的正確指引下，積極搶抓青島被列為全國第一批沿海開放城市和計劃單列城市的重大政策機遇，在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛中深化改革，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的矛盾中加快調(diào)整，在破除內(nèi)外接軌的樊籬中擴大開放，逐步實現(xiàn)了由單一經(jīng)濟成份到多種經(jīng)濟成份、由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向新的經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。區(qū)屬工業(yè)系統(tǒng)貫徹落實“調(diào)整、改革、整頓、提高”的政策方針，加快老企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，走出了一條大工業(yè)、大市場、大流通的新路子。1985年，位于四方區(qū)的青島電冰箱總廠，在年輕廠長張瑞敏的帶領(lǐng)下砸了76臺不合格冰箱，并以此為起點，一步步發(fā)展為今天享譽全球的海爾集團，實現(xiàn)了從四方走向世界的夢想。

????歷史將永遠銘記，步入與時俱進、科學(xué)發(fā)展的新時代，在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、區(qū)域功能定位變化，四方傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化的形勢下，勇于開拓、不甘落后的四方人民，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，艱辛探索四方轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，執(zhí)著追求老工業(yè)區(qū)重現(xiàn)輝煌的夢想。全區(qū)上下通過大規(guī)模實施老企業(yè)搬遷，拓展發(fā)展空間；成片推進舊城舊村改造，提升城區(qū)品質(zhì)；高規(guī)格引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)替代，在摸爬滾打中逐漸探索出了一條符合四方實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，四方進入了大規(guī)劃、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新時期，開辟了由“工業(yè)立區(qū)”向“服務(wù)業(yè)立區(qū)”轉(zhuǎn)型、建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的新紀(jì)元。

????四方區(qū)的60年，是堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索自身發(fā)展道路的60年。從 “工業(yè)立區(qū)”到“服務(wù)業(yè)立區(qū)”， 從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位到大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，60年來，每一次發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整都是全區(qū)干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果；都是主動融入國家和省市發(fā)展大局，積極搶抓發(fā)展機遇的結(jié)果；都是一切從四方實際出發(fā)、穩(wěn)步推進體制機制創(chuàng)新的結(jié)果。

????四方區(qū)的60年，是堅持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會建設(shè)取得輝煌成就的60年。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從國有企業(yè)改制到新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，60年來，特別是改革開放以來，四方人民不斷沖破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的重重束縛，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終高揚發(fā)展的主旋律，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在發(fā)展中應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗，在發(fā)展中破解難題、壯大實力。2010年，四方實現(xiàn)生產(chǎn)總值171億元，增長14%；地方財政一般預(yù)算收入14.7億元，增長26%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資歷史性突破100億元大關(guān)，社會消費品零售總額實現(xiàn)126億元。今年1-6月份，全區(qū)財稅增收繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，地方財政一般預(yù)算收入完成10.53億元，增長49.47%；區(qū)級財政收入完成5.3億元，增長41.69%，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定，民主政治穩(wěn)步推進，城區(qū)面貌日新月異，600年前的四方村在短短的60年里發(fā)生了翻天覆地的變化。

????四方區(qū)的60年，是堅持以人為本、執(zhí)政為民，廣大人民群眾持續(xù)得實惠的60年。從溫飽不足到實現(xiàn)小康，從下崗待業(yè)到應(yīng)保盡保，從擁擠的筒子樓到現(xiàn)代化住宅小區(qū)，四方區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都高度關(guān)注民生問題，無論是政策的制定，還是措施的落實，都把人民群眾的根本利益放在首位，注重用發(fā)展的成果造福人民。特別是近年來，區(qū)委、區(qū)政府每年都堅持為人民群眾辦一批實事好事，使廣大群眾得到了實實在在的利益。僅“十一五”期間，全區(qū)累計實現(xiàn)就業(yè)17.4萬人，用于社會民生的投入達到36.4億元，為老百姓辦實事50件，使人民群眾真正享受到了改革發(fā)展帶來的成果和實惠。

????四方區(qū)的60年，是堅持艱苦奮斗、埋頭苦干，在艱難曲折中勇往無前的60年。從百廢待興到建立完備的工業(yè)體系，從紡織工業(yè)“上青天”到老工業(yè)區(qū)的逐步衰退，四方的發(fā)展既有順境，也有曲折。永不言敗的四方人民用艱苦奮斗的精神跨過高峰，走出低谷，取得了一個又一個勝利。我們不會忘記，一代又一代的產(chǎn)業(yè)工人扎根四方、投身生產(chǎn)，為四方乃至青島的發(fā)展贏得了寶貴的榮譽，奠定了堅實的基礎(chǔ)，做出了巨大貢獻！我們不會忘記，廣大企業(yè)家和外來客商，在四方艱苦創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，給老工業(yè)區(qū)注入了活力，提供了動力，增添了魅力，讓老城區(qū)重新煥發(fā)了生機！我們不會忘記，四方歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及每一位建設(shè)者，為了四方的建設(shè)義無反顧、嘔心瀝血，在項目推進的主戰(zhàn)場，在城區(qū)開發(fā)的最前沿，在綜治維穩(wěn)的第一線，埋頭苦干、真抓實干，用奮斗和拼搏改變著城區(qū)的面貌，用心血和汗水書寫了四方發(fā)展的壯麗詩篇！

????四方區(qū)的60年，是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的60年。四方是青島革命運動的搖籃。位于四方的中共青島地方支部舊址見證了青島黨組織從無到有、由弱到強、不斷發(fā)展壯大的歷程。四方改革、建設(shè)所取得的巨大成就，歸根結(jié)底得益于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，也印證了只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國的偉大真理。不斷加強和改進黨的建設(shè)，正是我們從勝利走向勝利的根本政治保證。60年來，歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，真正形成了真抓實干謀發(fā)展、凝心聚力促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

????六十年崢嶸歲月，一甲子春華秋實。60年的艱苦創(chuàng)業(yè)是一曲氣勢恢宏的華彩樂章，60 年的發(fā)展歷程是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。60年創(chuàng)造的物質(zhì)財富，為四方轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。今天的四方，已經(jīng)站在了新的起點上，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)干部群眾深入解放思想，創(chuàng)新求變，做出了加快由“工業(yè)立區(qū)”向“服務(wù)業(yè)立區(qū)”轉(zhuǎn)型的決策部署，實施了 “組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決了“四方往何處去”、“四方為什么轉(zhuǎn)型、靠什么轉(zhuǎn)型、怎么樣轉(zhuǎn)型”等重大問題，明確了建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全區(qū)上下思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、步調(diào)一致，正堅持以世界眼光謀劃發(fā)展，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，著力推動四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面吹響四方邁向新征程的進軍號角。

????展望未來，我們將緊緊圍繞“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)，堅持高強度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，給四方人民呈現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、財力殷實的富強四方

????我們將不斷壯大經(jīng)濟實力，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法改變四方經(jīng)濟總量小、財政實力弱的現(xiàn)狀，用發(fā)展的辦法解決四方前進道路上的一切問題。2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破200億元，區(qū)級財政收入將突破10億元；到“十二五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破300億元，區(qū)級財政收入將實現(xiàn)翻番。我們將大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和大力培育新興服務(wù)業(yè)并重，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和引進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展，構(gòu)建起以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。我們將全力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，集約利用資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)實施自主創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動四方經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

????展望未來，我們將緊緊圍繞“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)，堅持高水平規(guī)劃建設(shè)管理，給四方人民呈現(xiàn)一個環(huán)境優(yōu)美、功能完善的宜居四方

????我們將加快推進城區(qū)開發(fā)建設(shè)，堅定不移地推進舊城舊村改造，切實做到開發(fā)建設(shè)與居民利益、生態(tài)環(huán)境之間的有機統(tǒng)一，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)，不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，從根本上改變老城區(qū)的環(huán)境面貌。全力推進“東西兩翼”開發(fā)建設(shè)，加大商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)比重，努力建設(shè)一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體，著力打造環(huán)膠州灣岸線核心區(qū)和現(xiàn)代化國際城市標(biāo)志區(qū)。我們將大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化提升“兩橫四縱”等主要軸線功能，加快建設(shè)四方景觀大道，構(gòu)建起四通八達的交通骨架和“軸線集聚”的發(fā)展格局。我們將切實加強城區(qū)環(huán)境治理，建立城區(qū)環(huán)境長效管理機制，做到用規(guī)劃指導(dǎo)管理，用制度嚴(yán)格管理，用技術(shù)提升管理，實現(xiàn)城市管理體制從粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，打造一流的城區(qū)形象。

????展望未來，我們將緊緊圍繞“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)，堅持高質(zhì)量保障和改善民生，給四方人民呈現(xiàn)一個充滿活力、文明和諧的幸福四方

????我們將進一步創(chuàng)新行政管理體制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平和工作效率，努力營造最佳的發(fā)展環(huán)境，真正把四方建成投資成本的洼地、項目聚集的高地和企業(yè)發(fā)展的福地。我們將積極融入文化青島建設(shè)，大力實施文化創(chuàng)新工程和文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，打造新的民俗文化、節(jié)慶文化和社區(qū)文化活動品牌，不斷提升文化軟實力。我們將繼續(xù)推進社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮四方社會管理工作基礎(chǔ)比較扎實、網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，努力創(chuàng)建全國最安全、最穩(wěn)定、最和諧的城區(qū)。我們將堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，積極探索關(guān)注民生的“四方模式”，在政策配套、體制機制、隊伍機構(gòu)、財力投入等方面大膽創(chuàng)新，不斷提高居民群眾的幸福指數(shù)，著力打造“幸福四方”。

????回顧過去，偉大歷程令人振奮；展望未來，美好前景催人奮進。我們將更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新業(yè)績，攜手譜寫“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的新篇章，讓四方在大青島的懷抱里茁壯成長，在美麗的膠州灣畔昂首前進，在新一輪的跨越趕超中重現(xiàn)輝煌！