針對根據(jù)現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護法》,責任主體面臨最高20萬元的行政執(zhí)法處罰以及生態(tài)索賠的說法,7月8日上午,剛剛趕到北京的著名海洋專家、山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長王詩成說,“(蓬萊19-3油田漏油)事故對山東生態(tài)影響非常大,山東將與相關方面進行溝通,國家可委托山東對責任方提出生態(tài)損害賠償?!?/p>
休漁期的擔憂
8日8時,記者來到蓬萊市登州鎮(zhèn)林各莊村周邊海域,未見油花漂浮?!按髿J島(屬于長島縣)距離漏油點有32海里,而蓬萊市距離漏油點有50多海里,最近的地方也有42海里。媒體報道大欽島與長島縣發(fā)現(xiàn)貝類死亡現(xiàn)象可能與距離漏油點較近有關系?!迸钊R市海洋監(jiān)察大隊大隊長王少政說。
“貝類養(yǎng)殖對環(huán)境要求很嚴格,如果海洋水質發(fā)生變化,最先死亡的是貝類?!睙熍_市政府一位不想具名的人士說,現(xiàn)在正是禁漁期,是魚類生長繁殖的重要時期,估計漏油事故對魚類的影響會比較大?!艾F(xiàn)在長島失海情況非常嚴重,與溢油損害很有關系?!?當?shù)卣晃还賳T說,這不是長島首次發(fā)生溢油事故,近幾年已經(jīng)發(fā)生了3起。
“山東規(guī)定”出擊
7月6日,距離6月4日渤海溢油事故發(fā)生已有一個月時間,溢油油田的作業(yè)方康菲石油中國有限公司才在北京召開發(fā)布會,就該事件向公眾致歉。中海油作為康菲中國的合作方出席了這次新聞發(fā)布會,并首次表態(tài)將承擔經(jīng)濟責任。
對于責任事故的認定,長期從事海洋保護工作的王詩成對記者所指的“山東規(guī)定”,就是去年山東省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合發(fā)布的《山東省海洋生態(tài)損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法》(下稱《辦法》),這在全國尚屬首創(chuàng)。據(jù)《辦法》規(guī)定,如果造成50公頃用海生態(tài)損害,應當繳納1000萬元海洋生態(tài)損失補償費;如果造成1000公頃用海生態(tài)損害,則應當繳納2億元損失補償費;污染范圍較廣、直接經(jīng)濟損失額在1000萬元以上及涉外污染等重大事故,由山東省海洋與漁業(yè)廳直接處置并索賠……
“國家并未出臺有關海洋溢油生態(tài)損害補償?shù)姆伞hb于管轄權的問題,對于漁業(yè)索賠,山東省自己可以提出賠償;但對于生態(tài)索賠,則需要由國家委托山東方面打官司?!蓖踉姵烧J為此次漏油事故的第一賠償責任方應該是康菲公司。
(據(jù)《華夏時報》)