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最短命公路試通車次日就坍塌 為拿補(bǔ)助趕工(圖)

來源:京華時(shí)報(bào) 2011-07-11 14:32:31

垮塌公路現(xiàn)場?!对颇闲畔?bào)》供圖

  近日,有網(wǎng)民發(fā)帖稱云南省新平彝族傣族自治縣縣城至三江口二級公路(新三公路)試通車第二天發(fā)生坍塌事故,造成2死2傷。網(wǎng)民質(zhì)疑這條“史上最短命公路”。

  事發(fā)后,云南省國土資源廳和交通運(yùn)輸廳分別派出專家組進(jìn)行調(diào)查,專家組均認(rèn)為確實(shí)屬于“強(qiáng)降雨引發(fā)的自然災(zāi)害”。但是,新三公路建設(shè)存在未批先建、趕工期和未經(jīng)竣工驗(yàn)收即試通車等問題。

  公路

試通車次日就坍塌

  日前網(wǎng)民“擦肩而過”發(fā)帖稱,6月27日,玉溪市新平縣城至三江口二級公路試通車的第二天就發(fā)生坍塌事故,導(dǎo)致一輛途經(jīng)此處的車輛翻下山崖,造成2死2傷,公路中斷。對于事故原因,當(dāng)?shù)卣f是單點(diǎn)暴雨所致,屬于自然災(zāi)害。此事引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。網(wǎng)民“沉默”說:“下雨導(dǎo)致路塌方,雨能把路搞塌很不簡單,試通車第二天就塌,可謂是中國史上壽命最短的公路?!本W(wǎng)民“似水流年”質(zhì)疑:“這條路容易塌方,修之前又不是不知道,修的時(shí)候?yàn)槭裁床患庸??還沒通車就出事,出事以后怪大雨,為自己開脫,找天災(zāi)的原因,這是人禍。”

  7月8日,記者趕到新平縣采訪,證實(shí)這起事故屬實(shí)。在沿著新三公路前往事發(fā)現(xiàn)場時(shí),路上還有施工人員對公路護(hù)欄、排水溝等進(jìn)行施工,部分路段不時(shí)有土石從山上滾落下來。

  在新三公路K25+450到K26+480路段,記者看到路面共有3處損毀,其中2處坍塌、1處路面開裂。發(fā)生事故的路段位于半山腰上,雙向四車道都已坍塌,大量石塊、泥土和混凝土被沖進(jìn)路旁的河谷,翻下河谷的那輛汽車破損嚴(yán)重。

  公路坍塌的地方路基松軟,踩上去有明顯的下沉。被沖毀的擋墻主要由磚石砌成,而鋼筋混凝土擋墻相對完好。公路邊坡的砂漿防護(hù)層多處出現(xiàn)開裂,斷裂最大處長達(dá)二三十厘米,里面鋼絲網(wǎng)全部暴露。

  當(dāng)?shù)胤Q無工程質(zhì)量問題

  新平縣交通局局長卜有章介紹,新三公路是縣里主要的交通運(yùn)輸干線,總里程90多公里。事故主要原因是單點(diǎn)暴雨導(dǎo)致公路路基松軟,公路上方的溝渠和涵洞被堵塞,最后積水形成如同瀑布一般的沖擊力,導(dǎo)致公路路基垮塌。卜有章說,公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位是嚴(yán)格按招投標(biāo)制度選擇的,程序上符合規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量或監(jiān)理失職問題。

  發(fā)生垮塌標(biāo)段的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理蔣祖龍介紹,單位中標(biāo)后將工程分包給勞務(wù)公司施工,是分包而非轉(zhuǎn)包,是國家法律允許的。

  此后,云南省國土資源廳和交通運(yùn)輸廳分別派出專家組到現(xiàn)場調(diào)查。專家組認(rèn)為:事發(fā)路段地形橫坡陡峻,工程地質(zhì)條件差,強(qiáng)降雨加大了靜水壓力,形成坍塌,屬強(qiáng)降雨誘發(fā)的自然災(zāi)害。云南省交通運(yùn)輸廳一位參與調(diào)查的專家說,路基處理、擋墻強(qiáng)度、瀝青厚度等都合乎規(guī)定。

  為拿補(bǔ)助未批先建趕工

  新三公路于2009年10月開工建設(shè),而設(shè)計(jì)方案2010年5月才得到云南省交通廳批復(fù),存在“未批先建”和“趕工期”的問題。公路在尚未交工驗(yàn)收的情況下,就違規(guī)試通車,并計(jì)劃在6月30日舉行通車典禮,后因事故取消了典禮。

  據(jù)施工人員介紹,新三公路沿途地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,工期短、任務(wù)重,工程一開始就面臨著很大壓力,在公路建設(shè)后期,新平縣喊出“大干快干60天”的口號,對工程進(jìn)度進(jìn)行倒逼,后期工人們都是加班加點(diǎn)干活。

  據(jù)了解,除了要滿足群眾出行要求,還有更重要的原因。根據(jù)國家政策,新建二級公路必須在今年6月30日以前建成通車,否則將無法享受國家取消二級公路收費(fèi)的補(bǔ)助。那么新建二級公路背負(fù)的政府債務(wù),將由相關(guān)州市自行承擔(dān)償債責(zé)任。

  雖然新平縣交通局和施工單位均否認(rèn)存在“趕工期不管質(zhì)量、趕工期不顧程序”的問題,但一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,路基建設(shè)有一個沉降的過程,如果時(shí)間不夠,容易導(dǎo)致沉降不夠、路基不結(jié)實(shí),所以趕時(shí)間對工程質(zhì)量多少還是有一些影響。

  垮塌處架橋需760萬元

  上海林同炎李國豪土建工程咨詢有限公司的蔣忠良介紹,事發(fā)后,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,他們設(shè)計(jì)出兩套修復(fù)方案。一是修建抗滑擋墻,需690萬元,但還要看樁基是否損壞,如果樁基損壞費(fèi)用還得增加。此方案時(shí)間約3個月。第二種方案就是架橋,資金約760萬元,時(shí)間至少半年。修橋可避開滑坡地帶,減少安全隱患。

  卜有章表示,“現(xiàn)在不是劃分責(zé)任的時(shí)候,最為關(guān)鍵的是如何盡快把垮塌的部分修好,方便老百姓出行,老百姓的事情才是大事。”新三公路是攀枝花到河口的重要通道,還是省內(nèi)一條重要的經(jīng)濟(jì)干線,長92.675公里,總投資21.8億元。

  卜有章說,公路是購買了保險(xiǎn)的,設(shè)計(jì)單位要盡快做出水毀損失評估,保險(xiǎn)公司將承擔(dān)損失的主要部分,交通局和施工方承擔(dān)少部分。在兩套方案中,對坍塌路段修復(fù)初步確定為橋梁,可以永久性防止水患,但主要問題是施工周期較長。“至于砂漿開裂的問題,還沒有驗(yàn)收這部分工程,下一步再說?!?/p>

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