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????本報(bào)訊(記者 封滿樓)市委、市政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),這是繼十年前出臺(tái)《青島市委、市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市老齡工作的意見》(青發(fā)〔2001〕13號(hào))之后,以市委、市政府的名義第二次出臺(tái)的老齡工作文件,為青島市今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向?!兑庖姟分赋?,要健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會(huì)保障體系。提高老年人養(yǎng)老保障水平,2011年實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老 ????提出“精神關(guān)愛”等新概念 ????記者了解到,《意見》立足青島市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和全市老齡事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,提出了很多新思路、新觀點(diǎn)新創(chuàng)舉,科學(xué)制定了青島市發(fā)展老齡事業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。 ????首次在市委、市政府出臺(tái)的文件中提出“七彩華齡”、“精神關(guān)愛”、“文化養(yǎng)老”等新概念;全國(guó)首家提出允許外資投入老齡事業(yè),“鼓勵(lì)社會(huì)力量和境外資金投入老齡事業(yè)”,“鼓勵(lì)社會(huì)各類資本(包括境外資本)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”,并首次提出了“完善以居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)為基礎(chǔ),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)等為補(bǔ)充,資金保障與服務(wù)保障相匹配,基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合的、城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系”的目標(biāo);并首次將老齡工作列入“對(duì)各區(qū)市、部門考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和考察干部 ????首次提出了“探索建立各的重要依據(jù)”,級(jí)財(cái)政按老年人口提取老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的制度”等具體的措施辦法。 ????65周歲及以上老人免費(fèi)體檢 ????目前全市60歲及以上戶籍老年人市口為131.8萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.29%。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,我市老年人口比重將達(dá)到23%以上,并且呈現(xiàn)出高齡化、空巢化突出的特點(diǎn)?!兑庖姟丰槍?duì)老年人的實(shí)際需求提出了很多實(shí)惠措施,主要包括:實(shí)施“65周歲及以上老年人免費(fèi)體檢制度”,探索建立“80歲及以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼制度”,并提出了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo),截至2015年,在市和區(qū)市一級(jí)至少建立一所“愛心護(hù)理院”,可指定一所“二級(jí)以上綜合性醫(yī)院作為轄區(qū)內(nèi)對(duì)老年病的防治中心”;全市城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)占老年人口的比例達(dá)到3%以上;市級(jí)要有綜合性老年人活動(dòng)中心,各區(qū)市至少有一處5000平方米以上的示范性老年人活動(dòng)中心,街道、鎮(zhèn)至少有一處500平方米以上的老年人活動(dòng)中心,社區(qū)、村至少有一處150平方米以上的老年人活動(dòng)室、站等。 ????實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制 ????《意見》還指出,各級(jí)黨委、政府要將老齡工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。建立老齡事業(yè)投入長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大投入。 |
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