荷澤男子頻繁違章2年被扣426分 終遇車(chē)禍身亡

　　最后因車(chē)禍身亡在2009年12月29日，

　　瘋狂的違章記錄戛然而止……

　　2007年4月11日，時(shí)年27歲、身高只有1.67米的菏澤曹縣青年劉云朋，走進(jìn)菏澤市第二人民醫(yī)院，為參加駕駛員培訓(xùn)進(jìn)行體檢。

　　同年12月3日，劉云朋拿到C1駕照，到淄博成為一名小車(chē)司機(jī)。有據(jù)可查的是，1個(gè)月后的2008年1月19日，他開(kāi)始啟動(dòng)“交通違法模式”，當(dāng)時(shí)在東營(yíng)因超速50%，被記6分，罰去500元。

　　在今年7月中旬的菏澤市滿(mǎn)12分駕駛員公告中，劉云朋以累計(jì)“426分”的記錄排名首位，其后的陳吉英，累計(jì)記分只有166分，兩相對(duì)比，差距不言而喻。

　　426分的違章記錄

　　據(jù)省交警總隊(duì)公布的數(shù)字，截至去年，山東如螞蟻般的機(jī)動(dòng)車(chē)已至2037萬(wàn)輛，躍居全國(guó)第一。1578萬(wàn)的駕駛員人數(shù)，居全國(guó)第二。

　　煙臺(tái)牟平交警大隊(duì)宣傳科林健告訴記者，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行交通違法行為累積計(jì)分制，駕駛證滿(mǎn)分為12分，從初次領(lǐng)證之日算，記分周期為12個(gè)月。

　　劉云朋的“被出名”，是在菏澤市公安局交警支隊(duì)的官方網(wǎng)站菏澤交警信息網(wǎng)上。7月中旬，有人發(fā)現(xiàn)，劉云朋的累計(jì)記分竟達(dá)到426分，排名首位。如果用12分的“空白駕照”去消，需要足足35本駕照。當(dāng)然，這樣的方式并不允許存在。

　　7月20日，記者在菏澤市交警支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)唐家春的陪同下，在交通違法處理辦公室登錄駕駛證管理系統(tǒng)，查詢(xún)發(fā)現(xiàn)劉云朋的駕駛證累計(jì)記分確實(shí)達(dá)到“426分”，狀態(tài)為“超分/停止使用”。

　　從交警調(diào)錄的具體處罰信息上看，自2008年1月19日起，超速、闖紅燈、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法停車(chē)等違法行為比比皆是，并且多在淄博發(fā)生。在劉云朋拿到駕駛證的3個(gè)月后，系統(tǒng)信息顯示，駕照已經(jīng)記滿(mǎn)12分。

　　“426分”，警方系統(tǒng)以罕見(jiàn)的違法額度，給劉云朋打上一個(gè)“標(biāo)簽”。

　　高分是如何出籠的

　　不過(guò)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，警方從系統(tǒng)中調(diào)取的劉云朋違法記錄共48項(xiàng)，合計(jì)記分只有“89分”。菏澤交警有關(guān)人士答復(fù)稱(chēng)是：“系統(tǒng)計(jì)算錯(cuò)誤。”這些違法記錄共計(jì)罰款5000多元，其都已繳納。

　　記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，從錄入信息上看，皆被注明為“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”，也就是抓拍設(shè)備自動(dòng)攝錄。但菏澤交警支隊(duì)違法處理辦公室有關(guān)人士說(shuō)，這似乎不太現(xiàn)實(shí)，2009年我省違法處理系統(tǒng)升級(jí)后，如果一個(gè)人駕照滿(mǎn)了12分，像“電子眼”等就不再錄入，這么多的記分額，只能說(shuō)明為交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

　　違章記錄戛然而止

　　在交警部門(mén)有記錄的日子里，這個(gè)小個(gè)子男青年不停地違法、違法，直到2009年12月29日，這份記錄戛然而止……

　　7月21日，記者輾轉(zhuǎn)找到劉云朋的戶(hù)籍所在地——曹縣梁堤頭鎮(zhèn)。聽(tīng)多名村民們介紹，劉云朋的家人都已不在本村，而這名男青年此前已經(jīng)開(kāi)車(chē)因車(chē)禍身亡。一名村民告訴記者，“只知道他在淄博給人開(kāi)車(chē)，后來(lái)遇到車(chē)禍就身亡了，已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間了?！?/p>

　　這似乎也能印證，自2009年12月底，警方系統(tǒng)上再也沒(méi)有劉云朋的違法信息。

　　命運(yùn)似乎開(kāi)了玩笑，劉云朋竟以開(kāi)車(chē)出車(chē)禍的方式結(jié)束了年輕的生命。劉云朋荒唐扣分記錄的背后，折射的是每年我省新生數(shù)萬(wàn)名滿(mǎn)分司機(jī)的現(xiàn)狀。滿(mǎn)分之前，可否用短信等便捷形式提醒？滿(mǎn)分之后，當(dāng)前法規(guī)的處置舉措能否“根治”陋習(xí)，給公眾和個(gè)人上一道“安全閘門(mén)”？

　　我省每年數(shù)萬(wàn)名滿(mǎn)分司機(jī)“回爐”

　　記分能否梯級(jí)管理、短信告知

　　像劉云朋這樣的滿(mǎn)分司機(jī)，每年我省都會(huì)新出數(shù)萬(wàn)名。如在煙臺(tái)，去年重新學(xué)習(xí)的滿(mǎn)分司機(jī)有6065人，而今年以來(lái)已有4600名滿(mǎn)分司機(jī)“回爐”；在濰坊，自去年4月1日至年底，就有4900多人被記滿(mǎn)分。

　　煙臺(tái)牟平交警大隊(duì)宣傳科負(fù)責(zé)人林健介紹，像一個(gè)周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，須到交警部門(mén)接受七日的法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行理論考試。兩次以上達(dá)到12分的，除理論考試外，進(jìn)行實(shí)際道路駕駛技能考試。

　　但有法律界人士指出，如果其中單項(xiàng)的違法記錄沒(méi)有吊銷(xiāo)駕駛證的處罰，累計(jì)的記分雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)12分的額度，也不會(huì)吊銷(xiāo)其駕駛證。即使其不參加學(xué)習(xí)，也只是公告停用其駕駛證。

　　如2009年6月曾震驚全國(guó)的南寧張明寶醉酒駕車(chē)造成5死4傷案，當(dāng)時(shí)他從2006年拿到C1駕照后，違法記錄共有80多次，當(dāng)時(shí)一度有輿論質(zhì)疑，為何這么多違法記錄也未導(dǎo)致其駕駛證被吊銷(xiāo)。

　　山東元華律師事務(wù)所律師石廣利認(rèn)為，當(dāng)前的駕駛證記分管理，應(yīng)當(dāng)實(shí)行更多層次的梯級(jí)管理，“記分?jǐn)?shù)額比較大，最明顯的反映就是此人交通法規(guī)意識(shí)淡薄。記分值越高，就越應(yīng)采取更嚴(yán)格的管控措施，甚至于拋開(kāi)單項(xiàng)違法記錄也可吊銷(xiāo)駕駛證。逐級(jí)加強(qiáng)管理，才能對(duì)駕駛員進(jìn)行針對(duì)性管控?！?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn)，有人還特別鐘意于違法記錄與個(gè)人的征信管理相掛鉤，交通違法信息增多，直接影響保險(xiǎn)、信貸，以這種方式管控交通違法行為。

　　預(yù)防式短信提醒已有試水者

　　事后懲治還需事前預(yù)警

　　預(yù)防式短信提醒已有試水者

　　如果說(shuō)，分級(jí)管理、與征信系統(tǒng)掛鉤，主要在于事后懲治的話(huà)，目前，不少地方開(kāi)始實(shí)行違法記錄短信提醒的方式，進(jìn)行事前的預(yù)防。

　　去年，濟(jì)南曾出現(xiàn)一名71分的女司機(jī)，只有20歲的小張事后告訴記者，她的違法記錄基本上非常相似，都是被抓拍設(shè)備攝錄。她稱(chēng)當(dāng)時(shí)如果及時(shí)獲知一兩個(gè)違法記錄，就會(huì)加以注意，不至于一連出現(xiàn)28項(xiàng)違法記錄。

　　石廣利說(shuō)，按照目前的《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》等，其中只有“交管部門(mén)應(yīng)提供記分查詢(xún)方式供機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬樵?xún)”，這使駕駛員在產(chǎn)生違法記錄后，被動(dòng)地進(jìn)行記分查詢(xún)。

　　很多人認(rèn)為，幾乎人人都會(huì)使用的短信，更具有違法信息即時(shí)傳遞的有效性，也更具有主動(dòng)性。早在2009年煙臺(tái)牟平交警大隊(duì)，就已與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T(mén)合作，駕駛員產(chǎn)生違法記錄后，由通信部門(mén)免費(fèi)發(fā)短信告知，以告誡駕駛員注意安全行車(chē)。南方浙江、廈門(mén)等地，也早已采用這種方式。

　　有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，像短信告知、梯級(jí)管理以及與征信系統(tǒng)掛鉤，所有此類(lèi)方式，都是為了能及時(shí)“鉤緊”駕駛員那根弦，在當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增加的情況下，盡可能通過(guò)駕駛員守法意識(shí)的提升，確保公共安全。同時(shí)，也節(jié)約了駕駛員重新培訓(xùn)、罰款等社會(huì)成本。(孫珂)